摘要

我国未决羁押制度存在的历史最早可以追溯到夏朝，其目的是防止犯罪嫌疑人逃避处罚，利用国家强制力剥夺他的人身自由来保障刑事诉讼的顺利进行。作为一项在法院判决之前先期剥夺犯罪嫌疑人人身自由的措施，未决羁押与无罪推定的理念格格不入，但是作为一项防止犯罪嫌疑人、被告人妨碍诉讼或者进行新犯罪的预防性措施，该制度在世界范围内普遍存在。随着 “尊重和保障人权” 写入我国 《刑事诉讼法》，犯罪嫌疑人、被告人的权利保障是我们必须要重视和研究的课题。我国羁押措施的适用率高，非法羁押、超期羁押的现象仍然存在，极易侵犯被羁押人的合法权利，本书运用实证研究、历史研究和比较研究的方法来进行分析，从而提出完善我国未决羁押制度的有效举措。本书共有六大章节。

第一章是未决羁押概述。本章从羁押概念的界定着手，将羁押与拘留、逮捕的关系作一番梳理。我国不存在独立的未决羁押程序，羁押条件、羁押审批都依附于拘留、逮捕措施，所以对我国未决羁押制度的研究必须在强制措施体系下展开，通过研究拘留条件、逮捕条件以及它们的审批程序来研究未决羁押程序。为了从历史发展的角度全面研究未决羁押制度，本章对古代的未决羁押制度、近代的未决羁押制度和新中国成立初期的未决羁押制度展开研究，通过历史的脉络系统地叙述了我国未决羁押制度悠久的发展史。

第二章是未决羁押的现状。本章系统地介绍了我国未决羁押的制度现状、演变过程以及实践现状，通过对图表的分析、数据的演绎来客观呈现我国的羁押运行状况。虽然我国关于未决羁押制度的法律规范在不断地完善，侦查机关、检察机关和审判机关的业务素养和办案技能也在不断地提高，但是我国的未决羁押现状同其他国家和地区相比仍有较大差距，被羁押人的权利无法得到全面、有效的保障。羁押改革必须依法推进，被羁押人的权利一定要得到保障，准确把握当下未决羁押制度的实践运行现状，分析其中的缘由，对于制度的进一步完善具有举足轻重的作用。(https://www.daowen.com)

第三章是域外未决羁押制度考察。未决羁押制度是一项在世界范围内普遍存在的刑事诉讼制度，各个国家的制度发展史虽然不同，但是羁押目的、原则依然有很多共通之处，大致经历了一个从野蛮到文明、从简单到成熟的发展过程，总的发展方向是更加科学、更加文明。由于地域、文化的差异，未决羁押制度的立法设计也是不同的，总体而言，大多数国家都确立了独立的羁押程序，设立了独立的羁押理由和条件。积极学习、借鉴域外的未决羁押制度，对于我们开阔视野，科学、理性地看待我国的未决羁押制度具有重要的参考价值。

第四章是我国羁押必要性审查制度。对羁押的必要性进行持续审查是联合国以及许多国家和地区立法的通例。羁押必要性的动态审查是与被羁押人的人身自由息息相关的，通过必要性审查，可以及时地对不符合羁押条件的犯罪嫌疑人作出撤销或者变更强制措施的决定，对于降低羁押率，减少错误羁押，清理超期羁押都具有重要的作用。2012年 《刑事诉讼法》 新增了羁押必要性审查制度，要求检察院在批捕后，定期对犯罪嫌疑人的羁押必要性进行复查，从而尽可能减少不必要的羁押。这项制度规定填补了我国未决羁押审查的空白，标志着我国未决羁押制度的设立。

第五章是我国未决羁押制度的反思。本章主要是对未决羁押问题及成因的分析。我国不区分逮捕与羁押，也不区分办案期限与羁押期限，未决羁押一直依附于羁押性强制措施。我国未决羁押的历史比较悠久，羁押问题也一直比较严重，作为一项与被羁押人人权息息相关的刑事诉讼制度，它的适用不仅反映出一个国家的诉讼化水平，也体现出一个国家的文明程度。本章从羁押定位、羁押原则以及人权保障意识、诉讼监督等方面分析我国羁押中存在的各种问题，为羁押制度的完善提供了理论上的支撑。

第六章是我国未决羁押制度的完善。通过考察我国的未决羁押现状，比较研究中外制度的差异，综合我国未决羁押的制度发展史，针对制度进行深刻的反思。只有综合了解未决羁押制度构建的社会背景、历史发展、人文环境、意识形态，才可以准确把握制度发展的方向。任何一项制度的发展都不是一蹴而就的，我国未决羁押制度的完善也不能违背事物发展的基本规律，通过羁押理念的逐步转变、羁押功能的回归、司法监督的落实，最终完成对未决羁押制度的总体性变革。