指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实中央城镇化工作会议和中央城市工作会议精神,牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以落实“适用、经济、绿色、美观”建筑方针为目标,以深化行业体制改革和推进供给侧结构性改革为主线,以推进行业管理创新、科技创新、业态创新和信息化建设为抓手,以保障工程质量安全为核心,以优化行业市场环境为保障,深化政府监管方式改革,全面增强行业内生动力、发展活力和整体实力,进一步发挥勘察设计在工程建设中的先导和灵魂作用,促进行业可持续、协调和健康发展。
(二)基本原则。
1.完善市场化机制。坚持市场在资源配置中起决定性作用的改革方向,推进“放管服”改革,完善市场机制,建立统一开放、竞争有序的市场秩序。
2.推进法制建设。树立依法治业、依法兴业理念,健全完善勘察设计行业的法律法规体系,为行业持续健康发展保驾护航。
3.树立文化自信。坚持正确的价值观,树立中华文化自觉和自信,处理好传统与现代、继承与发展的关系,扎实推进设计文化和企业文化建设。
4.保障工程质量。坚持对历史负责、对人民负责的态度,全面提高质量意识,加强质量监管,落实勘察、设计的主体责任,保障工程建设质量。
5.加强人才队伍建设。坚持人才强企、人才兴业方针,优化人力资源管理,创建满足行业发展需求的多层次人才成长与激励平台,提高从业人员素质。
6.坚持国际化发展方向。持续推进“走出去”,鼓励企业积极参与国际竞争,努力提高国际竞争力和风险管控能力。
(三)发展目标。
到2020年末,努力实现以下目标:(https://www.daowen.com)
1.优化产业结构。全面适应新常态,创新业态模式,优化产业结构,基本建立与相关产业全方位、深层次融合发展格局,营业收入年均增长7%。
2.优化市场环境。完善全国建筑市场监管公共服务平台,构建统一、开放的勘察设计市场;完善法律法规,实现依法行政和依法治业;完善市场准入制度,强化个人执业资格管理,完成行业自律体系建设。
3.深化企业体制改革。全面深化企业体制改革,基本完成“事转企”改革及国有勘察设计企业改革,建立和完善满足市场化要求的现代企业制度和法人治理结构,建立勘察设计企业股权激励制度。
4.建立自主创新体系。稳步推进行业自主创新,基本建立包括创新投入、知识产权保护、创新成果转移转化和人才激励机制等在内的具有行业特色的自主创新体系。
5.提高建筑设计水平。按照“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针,突出建筑使用功能以及节能、节水、节地、节材和环保要求,提供功能适用、经济合理、安全可靠、技术先进、环境协调的建筑设计产品。
6.提升综合服务能力。拓展业务范围,提升综合服务能力,创作出一批水平高、质量优、效益好的优秀工程项目,推广工程总承包制,发展全过程工程咨询,培育一批具有国际竞争力的工程顾问咨询公司和工程公司。
7.推进行业与信息化、“互联网+”深度融合。持续推动前沿信息技术对现有技术手段的改造和提升,行业信息化取得跨越式进展,基于“互联网+”深度融合的业态创新呈现崭新局面,实现提质增效,以“互联网+”和大数据为技术支撑的行业监管新模式逐步完善并发挥效能。
8.加强人才队伍建设。培养造就一批以工程院院士、勘察设计大师为代表的专业学术带头人,以企业家和职业项目经理为代表的管理创新能力强的领军人才,以及既有国际视野又有民族自信的建筑师队伍,从业人员素质全面提高,注册执业人员占比有所提升。
9.构建新型标准体系。整合精简政府标准,培育团体标准,搞活企业标准,增加标准供给,全面提升标准水平,加强中国标准与国际先进标准对接,为工程质量提供有力保障,助力勘察设计企业“走出去”。