地区、行业分布不均，整体发展不协调

随着乡村振兴战略的深入推进，乡村文化建设有了明显进展，跟乡村文化建设有关的各类人才队伍得到不断补充和壮大。然而，纵观全区乡村文化人才布局，仍然存在区域、专业分布不均衡等较为复杂的问题。

一是专业领域分布不均衡。以县域为单位，在当前经济发展形势下，各地均将目光聚焦在经济发展和社会稳定的发展布局上，人才队伍建设也多集中在农业科技、教育卫生、产业经济、党建工作等方面，而乡村文化人才则作为点缀放在相对次要的位置，这导致县级政府以下的乡村文化人才队伍建设相对薄弱，并出现年龄、性别、专业等方面的结构性矛盾，譬如女性多擅长剪纸、布艺、针织、刺绣等传统技艺，而男性则专注于雕刻（包括砖雕、石雕和木雕）、传统建筑营造技艺（包括传统建筑彩绘）、泥彩塑、拳术、针灸、骨疗等传统技艺。(https://www.daowen.com)

二是地区发展分布不均衡。经济、文化相对发达的地区和经济辐射能力较强的中心城市像银川市由于聚焦能力强，自然能够吸引更多更好的优秀文化人才，而发展相对落后的地区，尤其是乡村地区在文化人才建设上则表现不佳、发展滞后。很多身怀绝技的手艺人，如木版年画、花灯扎制等非遗传承人，因生态移民从南部山区迁移到银川市、石嘴山市以及吴忠市红寺堡区等条件相对较好的地方。有学者表示，受历史传统、民俗传承、地域文化影响，“固原市、银川市的文艺工作者相对活跃，中卫市、吴忠市、石嘴山市的特色手工艺凸显。”^[7]