中国公共教育改革的基本事件与影响

1.中国公共教育改革的基本事件与影响

1.1 中国教育体制改革重要事件

中国教育体制改革的重大事件列于表7.2。

表7.2 中国教育体制改革的重大事件

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教育体制改革对代际收入流动性的确切影响都需要以更为详细数据为支撑的更为细致的计量分析,但是可以从前述的理论分析中对其大致影响进行定性分析。例如,恢复高考和普及义务教育,可能对促进代际流动性有积极作用,而高考扩招的同时全面收费、且宽进宽出,可能对代际收入流动产生显著的负面影响。但是,具体的确切影响仍是未来需要努力的研究方向。

1.2 断代分析

如上文所述,不同代人所经历的公共教育体系不同,其IIE变化可能反映了不同教育体制的影响。运用CHIPS(1988—2002年)数据对我国1960年、1970年和1980年三代人的代际收入弹性进行比较,表7.3汇报了基本结果。可以看出,从20世纪60年代生人到70年代生人再到80年代生人,我国的代际收入弹性不断下降,只是降幅减少。

表7.3 中国代际收入弹性的断代分析

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注:***表示在1%的水平上显著,**表示在5%的水平上显著,*表示在10%的水平上显著。

这三代人所经历的教育体制颇为不同,期间我国教育体制发生了很多变革,例如高考恢复、义务教育普及、高校扩招等(表7.2)。不同的改革具有不同的影响,根据前述的理论和关于国外的实证分析,前两者会促进流动性的提高,后者可能导致流动性下降。高考恢复影响到的主要是20世纪50年代和60年代生人,而后两个制度变革主要是影响到80年代生人,但是,每一代人的IIE变化,在中国经济社会大变革的情况下,都综合了中国各种宏观经济和社会情况变化的影响,很难把其中某一因素的具体影响分离出来。然而,如果上述基于现有理论和实证分析的定性推论正确,且把影响因素假定限制在教育制度方面,那么80年代生人的IIE下降,可能说明义务教育普及所带来的正面作用还是起到了主导作用的。