序言

政治经济结构的持续演变，是2017年一个重要的全球性主题。全球经济一体化持续受到来自孤立主义和民粹主义的挑战，中国逐步成为全球经济一体化的坚定捍卫者和引领者。

从经济结构上看，我国及一些新兴的发展中国家，在全球经济发展中的成绩表现亮眼，其中我国的新增GDP，持续超过全球新增GDP 的30%，成为全球经济的引擎之一。而我国领导人在多个场合的公开讲话，让全球人们对我国改革开放政策和在全球化中所担负的负责任大国的角色，有了进一步的认识。中国致力于全球治理结构的完善，力图成为维护这一治理结构的建设性力量和领导型力量。

相比之下，作为全球领袖的美国，却在很多领域表现得左冲右突，没有能够真正体现出作为全球领袖的信心和定力。所谓的“美国优先”实际上是在短期之内推卸了美国本应承担的国际责任，并在各个领域同时逼迫中、欧、日、俄等经济体单方面对美国让步。无论是退出《巴黎协定》，还是跨太平洋贸易伙伴关系谈判，都是对多年以来美国对外政策的颠覆。我们知道，责任与权利是一对孪生兄弟，一个基本的道理是——一个国家不可能在国际上坐享所有的权威，而不承担任何国际义务。所以，从长远看，美国的单边主义和孤立主义，必将反过来损害美国在全球事务中的发言权。

在美国高举单边主义大旗的情况下，欧洲也正在从之前的难民困境中挣扎出来。随着德法两国大选的落幕，英国脱欧进程后续效应的释放，欧洲各国正在加紧协调新的对美政策。面对咄咄逼人的美国，欧洲正在表现出走向进一步独立自主的迹象。从奥巴马离任前向默克尔传授“自由民主”衣钵的亲密，到今天默克尔访美时特朗普拒绝与之握手的尴尬，以德国为首的欧洲，正在探讨没有美国的欧洲应该是怎样一种情形。在可以预见的未来，这一趋势不会发生任何变化。(https://www.daowen.com)

在新兴发展中国家，印度经济是除中国经济以外表现极为亮眼的经济体。印度也正在谋求与其经济增长相一致的国际地位，但印度的战略界似乎仍然没有看清楚，与中国联合而不是对抗，才是未来印度发挥全球性作用的关键。在边境问题上徒劳的对峙，是源自于1960年代边境冲突以来的一个心结，而这个心结之所以尚未打开，是印度战略界对中国疏于研究，也对自己发挥更重要的全球作用尚未找到钥匙。而在今天的全球政治经济环境下，最大的两个发展中国家之间协调立场，将是未来全球合作的重要一环。

这样复杂的经济局面，给了二十国集团发挥更大作用的新空间。同往年一样，我们对二十国集团从共同议题到各国的经济发展情况，集结了这样一本书，用于总结这一年中二十国集团国家在经济领域的发展合作。希望能够对新的全球治理研究有所贡献。

彭 龙