结论及政策建议

五、结论及政策建议

金砖国家的金融服务贸易国际竞争力在整体上虽有稳步攀升的态势,但与世界发达国家仍对比悬殊,且五国发展较不平衡。金砖国家中,印度在金融服务贸易国际市场占有率、显性比较优势等指标上表现出比其他四国更强的竞争力;南非则在金融服务贸易竞争力指标上领先于其他四国。原因可能在于印度和南非的金融市场较为开放、金融体制相对自由。

金砖国家中,中国金融服务贸易国际竞争力的各项指标虽相较而言还比较低,但近年来表现出非常强劲的增长趋势。在2005~2015年间,中国金融服务贸易总额较之前翻了一番,年平均增长速度为12.42%,其中出口额年均增长率更是达到29%。中国金融服务贸易MS 指数、TC 指数、RCA指数均有很大幅度的提高。

通过对金砖国家金融服务贸易国际竞争力的影响因素进行实证分析后,可以发现,一国金融服务贸易开放度(X7)对该国金融服务贸易TC指数的影响最为显著,相关系数达到67.962。这意味着提高国家的金融服务贸易开放水平可以很大程度上增强该国的金融服务贸易国际竞争力。由此可见,政府因素对于一国竞争力具有显著的因果关系。同时高校入学率(X1)、货物贸易出口额(X5)与金融服务贸易TC 指数负相关,可能与发展中国家经济增长结构及依托的资源要素有关。

根据前文的实证研究结果,并借鉴其他金砖国家的发展经验,本文对提升我国金融服务贸易国际竞争力提出以下建议:

第一,扩大金融业开放,推进金融服务贸易自由化。

根据前文有关数据,中国的金融服务贸易开放程度还不够高,远低于印度、南非等国家。要提高中国金融服务贸易的国际竞争力水平,必须在宏观上采取适度开放、稳步推进的原则,为金融服务贸易的良性竞争提供良好条件。一方面要大力提升国家金融服务产业的质量与规模,鼓励金融机构走出去、参与国际分工,提升自身的营销、创新能力;另一方面要放宽金融市场的准入,引进国外优秀金融服务企业,为国内金融服务行业提供示范与竞争效应。

现阶段,我国金融服务贸易市场的开放正在稳步推进。人民币的国际化进程为提升我国金融服务的出口提供了一个良好的契机,在降低因汇率变动带来的交易成本的同时,为中国金融服务业带来了更多的人民币计价贸易与投资机会。同时,上海自贸试验区金融创新试点的开放、加强人民币的跨境使用与资本项目可兑换化、进行外汇管理体制改革等系列政策措施,都在一定程度上消除了贸易壁垒。上海自贸区与上海国际金融中心建设相联动,通过在上海自贸区内集聚发展银行、证券、保险等行业的各类功能性金融机构,启动QDII 与QDII2 试点并推广创新贸易结算、贸易融资类业务,鼓励国内经济主体由自由贸易账户开展涉外贸易投资活动,将不断助推中国金融服务贸易业拓宽海外市场、提高对外的开放程度。

第二,优化金融服务贸易结构,增强金融服务出口优势。

与其他金砖国家相比,我国的金融服务贸易经常账户严重失衡,常年处于逆差状态。为提高中国金融服务贸易的出口份额,进一步完善金融服务贸易的进出口结构,必须努力使服务产品从劳动、资源密集型向资本、技术密集型转变,并加大对金融相关产业的研发创新。同时,我国政府应积极参与国际服务贸易谈判,为我国金融服务贸易“走出去”创造积极健康的市场环境。

目前中国政府正积极探索金融服务贸易新出路,加大“走出去”的步伐。2015年3月,国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,标志着中国“一带一路”倡议的启动。同年12月,亚洲基础设施投资银行正式成立,成为中国重要的金融外交战略之一。“一带一路”倡议的实施与亚投行的建立将帮助中国打造绕开现有金融机构的新联盟,提高中国在国际金融市场的话语权;同时促进金融服务贸易投资的便利化与规模化,提高中国对“一带一路”沿线国家及亚投行成员国家金融服务产品的出口量,共同推动金融服务贸易产业内上下游企业之间、各相关行业之间、各个国家和地区之间的创新与联动发展。目前,“一带一路”沿线作为经贸往来的大动脉已成为中国金融业内争相投资的热点。

第三,加强与其他金砖国家的合作,共同提升金融服务贸易竞争力。

自2010年金砖国家正式形成以来,中、巴、印、俄、南非在诸多领域都开展了系列合作机制,取得多项实质性进展。其中,在金融服务贸易领域,金砖国家先后签署了关于银行合作机制、本币贸易结算与信用证保兑服务等多项金融协议,同时积极开展磋商会谈对话、建立完善金砖国家经贸部长年度会议机制、提出贸易投资便利化行动计划,合作势头不断上升。

随着2015年7月金砖国家新开发银行的成立,金砖国家积极互相推动国家基础设施建设,探索全球范围内的可持续发展契机,并建立应急储备基金、构筑共同的金融安全网。金砖国家新开发银行等支持性金融机构将充分发挥主体作用,助力银团贷款、股权融资、跨境并购与重组等金融服务再升级,推进金砖国家金融服务贸易水平的整体提升。金砖国家还将持续加强合作,风险共担,努力在金融服务贸易领域取得共赢。因此,中国应抓住机遇、积极顺应合作潮流,持续深化合作机制,与其他金砖国家一起不断加大新兴国家在全球金融市场的话语权,共同提升金融服务贸易国际竞争力。

最后,还要大力培养金融业人才,提高人才培养质量。

在我国金融机构海外业务快速扩张的过程中,急需既懂东道国语言、文化、法制环境,又懂金融专业的高水平人才,因此,高层次复合型金融人才的培养应得到充分重视。同时也要为金融人才创造更多的海外实践机会,努力提升其专业素养与国际化视野,从而提高金融机构的海外业务能力,以促进中国金融服务贸易的整体竞争力提升。

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【注释】

[1]本文为北京市社会科学基金项目“世界服务贸易规则新动向与北京服务贸易竞争力提升研究”(15JGB059)的阶段性成果 。

[2]作者感谢基金项目:北京外国语大学基本科研业务费用专项资金资助。

[3]程大中,国际服务贸易学,复旦大学出版社,2007年11月,第22-24 页.