三、未来与展望
1.外贸环境趋于复杂
韩国虽然国土面积不大，内需规模小，但却是全球名列前茅的贸易大国，这也意味着其对国际市场有着较高的依赖程度。2017年前十个月，韩国出口和进口总额分别达到了4751.2 亿和3927.7 亿美元，顺差达823.55 亿美元，较十年前增长了463.7%。单以其前十个月的贸易总额计算，韩国2017年的对外贸易依存度[12]就已经超过了60%，远高于美国、日本及欧元区国家20%～30% 的水平。长期超高的贸易依存度导致韩国对外贸环境的变化非常敏感。而且韩国长期以中国、美国作为主要贸易对象，如果将香港和台湾计算在内，单是中国一个国家就在韩国2017年的对外出口中占据超过30% 的比重。一旦中美经济出现波动或出台针对韩国的贸易制裁措施，韩国经济必然受到冲击。韩国政府对此已有所警惕，近年来有意引导和鼓励企业开拓东南亚、中东及南美市场，目前已取得了一定的成绩。未来这一政策将延续下去，中美对韩国商品出口的重要性也将逐步下降。
表6-1 2017年前十个月韩国对主要出口对象出口情况[13]
另外，由于韩国在国际贸易中长期处于顺差国地位，在当前全球愈演愈烈的贸易保护主义情绪之下，已越来越容易引起其贸易伙伴的反制措施。韩国国会产业通商委员会下属的创业企业委员会曾于去年年底公布过一个组数据——截至2017年8月，韩国商品出口被限总件数达到187 件，已经是2012年全年总量的1.6 倍，预计2017年全年将突破两百件。而且发起这些限制措施的国家包括美国、印度等在内的韩国主要贸易伙伴。可见，韩国正面临着日益复杂的贸易环境和在全球蔓延的贸易保护政策的影响。对此，韩国出口企业已纷纷要求政府保障其相关权益，积极同相关国家谈判，缓和贸易争端，降低贸易壁垒。同时，也有企业要求韩国政府制定出对等的贸易政策，限制越来越多的海外商品的进口。尤其是美国总统特朗普新近提出的针对外国钢铁制品的高关税政策，将导致韩国钢铁企业受到重大影响。这些事件的不断发生，很可能促使韩国政府未来在贸易政策上走向保守。
表6-2 韩国同主要出口对象商品出口被限情况调查[14]
2.地缘政治风险长期存在
韩国复杂的地缘政治环境决定了其经济发展不得不面对来自朝鲜及周边大国的影响。尤其是在“朝核问题”悬而未决的大背景下，韩国始终都面临着外部安全环境恶化的风险，这为韩国经济发展所带来的损失往往是隐性的、长期的，而且难以具体量化。虽然朝鲜在韩国对外经济活动当中所占的比重微乎其微，但却对韩国内外部安全环境的和平稳定具有重要影响，从而进一步引发国际社会及外资对韩国经济发展前景的担忧。
2017年9月3日，朝鲜不顾国际社会的普遍反对，进行了第六次核试验，这一举动造成朝鲜半岛及东亚局势骤然紧张。随后韩国股市及韩元大幅下挫，连美国、日本的资本市场也受到波及。朝鲜核试验之后，联合国安理会迅速通过了“史上最严厉的对朝制裁”，美韩等国也先后在相关地区多次举行联合军演对朝施压。这也引起了外界对半岛生战生乱、朝鲜政权崩溃及难民涌入的担忧。尽管这些忧虑未必会成为现实，但一旦发生便会对韩国经济造成巨大打击。另外，韩国对美及对朝政策的变化也同时会影响到中韩、韩俄及韩日关系，相关方均为世界级的经济及军事大国，任何一对关系的恶化都会对地区乃至全球经济造成冲击，可谓“牵一发而动全身”，“萨德”争端便是最好的例证。
不过，2018年以来，朝鲜方面主动抛出橄榄枝，以平昌冬奥会为契机多次互动，双边关系明显回暖，为持续紧张的半岛局势降了降温。这大大降低了朝鲜半岛走向对抗和军事冲突的可能性，也缓和了国际市场由于半岛局势不稳定而对韩国经济发展预期的担忧。虽然这其中有太多的不可控因素，但唯一可以肯定的是，一个和平稳定的内外部环境对韩国及周边国家的发展有百利而无一害。
综上，2017年韩国经济总体呈现出稳中有升的态势，出口、国内投资及消费等主要经济增长点均好于预期。这既是全球经济复苏的结果，也是韩国政府及企业提前布局，率先站在了第四次科技革命的有利位置上。在由世界知识产权组织等共同发布的《2017年全球创新指数报告》中，韩国排名全球第11 位，在亚洲地区仅次于新加坡，比日本还高出3 位。报告称其在专利和其他知识产权相关指标方面居于领先地位，企业部门也极大地推动了韩国的人力资本开发及研发活动。[15]这也从侧面肯定了韩国科技创新的整体实力，已经成为亚洲地区乃至全球的创新领导者之一。
但与此同时也要看到，韩国经济也还面临着诸多挑战。据世界经济论坛《2017-2018 全球竞争力报告》显示，韩国在137 个参评经济体中排名第26 位，同去年评选结果持平，在全球位居前列，但却呈长期下降趋势。韩国在宏观经济环境及基础设施建设两项上评分较高，分列全球第2 及第8 位，但其在劳动力市场效率及劳动力市场流动性两项上排名靠后，与其发达经济体的地位不相称。[16]这一评价应该是受韩国国内冲突日益严重的劳资关系及过高的人员冗余所致。这也让韩国成为过去十年少数几个竞争力呈下降趋势的发达经济体之一。另外，2017年引起全球广泛关注的韩国政治局势动荡及腐败丑闻一定程度上对韩国经济及其国际形象造成了负面影响。这些问题在去年的集中爆发其实反映了韩国政治体制及经济结构中所长期存在的问题，这些“痼疾”的解决都需要韩国领导人及政府未来在相关领域推出强有力的改革措施。希望2018年经济向好的信号能成为韩国经济朝更积极方向发展的转折点。
【注释】
[1]“
3.1% 
…3 
3%
” （“去年经济增长率3.1%…虽是三年来首次站上3%但并不乐观的理由是…”），http：//news.joins.com/article/22316015.(https://www.daowen.com)
[2]World Economic Outlook Database，October 2017，International Monetary Fund，http：//www.imf.org/external/datamapper/NGDPD@WEO/OEMDC/ADVEC/WEOWORLD?year=2022.
[3]< 2017
4/4
（
）>（2017年第四季度及全年国内生产总值【速报】），
韩国银行），http：//www.bok.or.kr/contents/total/ko/boardView.action?boardBean.brdid=142325&boardBean.menu id=559&boardBean.rnum=44&menuNaviId=559&boardBean.cPage=5&boardBean.categorycd=0&boardBean.sdt=&boardBean.edt=&boardBean.searchColumn=&boardBean.searchValue=.
[4]“平昌冬奥会将负债累累 外国游客本国民众均不买账”，《亚洲经济》，http：//china.ajunews.com/view/20171031083004177.
[5]“2017 
3.1%”（2017年韩国经济成长率3.1%）http：//www.snmnews.com/news/article View.html?idxno=388553.
[6]“
，
?”（“青年失业率9.9%史上最高，地方公务员増录惹的祸”），http：//m.post.naver.com/viewer/postView.nhn?volumeNo=11975827&memberNo=3 6765180&vType=VERTICAL.
[7]“
'”（“文在寅政府首次10 大出口‘国’中出口 增长 率第一位”），http：//www.segye.com/newsView/20180216001706.
[8]中华人民共和国商务部：http：//www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/j/201707/20170702608317.shtm.
[9]“
1450 兆 
（“去年家庭负债逾1450 兆…增幅下降”），http：//biz.chosun.com/site/data/html_dir/2018/02/22/2018022201255.html.
[10]“韩国出台三年来最严厉楼市调控，首尔江南区400 人抢一套房”，http：//news.163.com/17/0619/19/CNAMAG6N000187VE.html.
[11]“
…GDP 5 
”（“去年访韩中国人缩减一半…GDP 损失5 兆元”），http：//www.yonhapnews.co.kr/bulletin/2018/03/02/0200000000AKR20180302155900030.HTML?from=search.
[12]一国进出口总额与其GDP 的比值，通常用来衡量一国或地区的经济对国际市场的依赖程度。
[13]“
”（“韩国贸易10年，向越南等东盟地区市场扩展”），http：//jedam15.koreafree.co.kr/news/view.html?section=1&category=3&item=&no=35806.
[14]“
1.6 
”（“最近五年韩国产品海外贸易限制件数1.6 倍”），http：//www.newsis.com/view/?id=NISX20171011_0000114586&cID=10401&pID=10400.
[15]The Global Innovation Index 2017 Report，https：//www.globalinnovationindex.org/gii-2017-report.
[16]Klaus Schwab，The Global Competitiveness Report 2017-2018，World Economic Forum，http：//www3.weforum.org/docs/GCR2017-2018/05FullReport/TheGlobalCompetitivenessReport2017–2018.pdf.