2008-2018年美国清洁能源的利用与投资

董宜坤 赵艳博^[1]

【摘要】2017年美国在全球清洁能源投资中占据第二位，清洁能源的利用与投资在美国潜力巨大。美国各级政府针对清洁能源的发展颁布的政策法规，如奥巴马政府实行的《气候行动计划》和特朗普政府颁布的“能源独立与经济增长行政令”以及各级政府为支持清洁能源实施的可再生能源投资组合标准、净电量计价政策、州总量管制交易项目等，使得清洁能源在美国有着相对积极的能源政策支持。另外美国清洁能源技术利用蓬勃发展的市场机制以及金融工具创新，成就了美国清洁能源发展的“美国特色”。

【关键词】美国；清洁能源政策；清洁能源技术与投资

在过去十年间，美国清洁能源领域创新创业出现爆发式增长，推动能源领域向一个更清洁的方向转型。风力发电以及公用事业级光伏发电增长了40 倍。十年间，美国清洁能源经济性与安全性不断得到提升，为数百万美国人创造了就业岗位。清洁能源的迅猛发展离不开一个活跃的资本市场。2017年，美国对风电、太阳能、水电以及地热能的投资达到569 亿美元，^[2]是世界第二大清洁能源投资市场。强大的技术创新实力，持续优化的成本结构以及广泛的商业与社会推动，成就了清洁能源发展的“美国特色”。(https://www.daowen.com)

2017年国际能源署发布的“新政策情景”（New Policies Scenario）指出天然气、可再生能源和能源效率（energy efficiency）是满足不断增长的能源需求的关键。

在美国，虽然液化天然气的出口前景、气价的走低以及碳约束问题都是影响天然气未来发展的不确定因素。但美国能源署2018年的预测显示，到2050年，天然气产量约占美国能源总产量的39%，页岩气和致密油的产量占美国天然气总量的比例将继续增长。可再生能源领域，从2017年至2050年，美国能源总量增长约为31%，增长主要来源于可再生能源，而非水电，天然气和原油。从2020年到2050年，公用事业级的风力发电装机预计将增长20 吉瓦，公用事业规模的太阳能光伏发电装机预计将增长127 吉瓦。可再生能源发电预计到2050年将增加139%，达到1650 亿千瓦时，风能和太阳能发电量增加900 亿千瓦时，占可再生能源发电增长量的近94%。

美国清洁能源利用的巨大潜力是由三个因素决定的：第一，联邦与州政府均致力于碳排放污染的限制。第二，清洁能源的技术进步带来巨大的投资机会。第三，金融工具和外资为清洁能源市场引入新的资本。美国各级政府对清洁低碳未来的着力打造，金融工具的不断创新以适应低碳经济的发展模式，使清洁能源成为兼具安全性与经济性的理想能源形式。