影响2017年俄罗斯经济的重要因素
综合分析,2017年促使俄罗斯经济迎来转机的重要事件(或因素)主要包括以下几点:
1.国际油价走高
俄罗斯拥有众多的能源,其能源出口数量全球最高,因此俄罗斯经济就会直接受到能源,尤其是石油价格的影响。如果每桶石油的价格出现一美元的浮动,那么俄罗斯国内生产总值就会受到0.04%的影响。俄罗斯是由石油和天然气出口推动的出口驱动型经济体,这两项收入能够达到其财政收入的三成,所以国际油价提升的同时,也促进了俄罗斯经济的发展。在2016年前三个季度国际市场上每桶原油的价格为44 美元,一年之后,每桶原油价格提升了10 美元,到2017年年底,石油每周均价提升到了每桶65 美元。2017年1月到9月期间,俄罗斯石油出口量提升了0.6%,共计获得了1307 亿美元的出口收入。
俄罗斯能源部门提出,2018年油价大致为每桶60 美元。瑞银集团、瑞士信贷和摩根大通三家投行同样对于2018年油价走势持乐观态度,预计布伦特原油价格将在2018年升至60 美元。在油价上涨的同时,俄罗斯将获得更多的出口收入,其国内经济市场也更为活跃,因此其经济复苏进程也会不断稳定推进。

图5-7 石油供求状况和国际油价
数据来源:World Bank
2.反危机措施推进
近两年来,俄罗斯为了应对危机,两次推出了针对性的计划,都注重稳定宏观经济和支持具有增长潜力的行业。总的来讲,其在危机应对过程中采取的手段有推动中小规模企业的发展、创造更好的商业环境,对非能源型商品的出口予以鼓励、颁布并实施进口替代政策、对经济结构进行调整等,这些措施为俄罗斯经济复苏积累了有利因素。具体来看反危机措施,其一,外部环境在不断恶化的过程中,俄罗斯为了使国内经济更好的发展实施了进口替代政策。这一政策对于俄罗斯加工业以及制造业的发展具有重要的意义,也有利于注重国内农业、轻工业、制造业等部门的发展。根据俄罗斯政府法律规定,国内国有企业、政府部门、国家控控股企业,以及如军工、铁路、天然气、石油等国有垄断部门,都需要优先使用本土企业提供的服务或者相应的产品。俄罗斯政府预计在2020年时,其进口依存度将会降低至40%。目前,俄罗斯主要在22 个不同领域应用了进口替代计划,其包括投资项目1658 个,技术方向1423 个,并且这些投资项目都处于实施状态。[6]推行进口替代政策以来,农业领域成果尤为突出,进口替代战略已有初步效果。2017年俄罗斯粮食出口创新高,共出口粮食2800万吨,比上年2100 万吨同期增长35%。[7] 同时,为缩小能源在俄罗斯经济结构中比重,促进非能源生产的发展,俄罗斯政府为从事非能源产品生产的国内企业出台特殊的优惠政策,大力扶持国内高新技术商品、创新产业、机械制造、基础设施、农产品加工的发展。相关数据说明,俄罗斯与2017年天然气与石油的联邦预算仅为39%,比2014年下降了约12%。[8]
另一方面,反危机以来,俄罗斯非常重视保护本土微观经济主体的健康发展。普京针对微观经济主体出台了大量的政策,比如针对中小规模企业制定的减免税收政策、不增设非税收方式、对企业税率不进行提升,普京出台的这些政策有助于使其国内商业环境更为健康,很好地保护了本土中小规模企业的发展。世界银行预计2018年俄罗斯经商环境会提升五位,达到世界排名中的第35 位,因此可以说,俄罗斯经济在反危机政策的推动下得到了良好的发展。
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图5-8 俄罗斯在2018年经商环境报告中排名
数据来源:Doing Business database
3.消费需求回升
国内需求在前几年显著萎缩后出现反弹。2014~2016年,由于受贸易条件恶化冲击和经济制裁影响,俄罗斯需求收缩12.2%,作为度量消费者需求的重要指标商品零售额也自2015年以来连续下降了27 个月。然而,2017年俄罗斯国内需求开始回升,零售额也从5月份开始以大于1% 的速度增长,8、9月份俄罗斯的零售销售与去年同期相比增长了3.1%。[9]可以认为,在实际工资增长、卢布升值和消费者信心增强的支持下,消费需求成为推动2017年俄罗斯经济增长的主要力量,促使2017年消费需求增加的主要原因包括:
由于通货膨胀率持续下降且提前达到低于4%的目标,俄罗斯央行得以在2017年六次降息。利率下调降低了贷款成本,提升消费者信心从负面预期转为略积极,从而使消费者借更多的钱花更多的钱。这种消费支出是建立在借贷基础之上的,由于信贷条件改善,消费者减少储蓄,增加消费。调查显示,2013年72% 的俄罗斯人有储蓄,而在2017年拥有储蓄的人下降到了27%,并且大部分储蓄花费在购买商品以及偿还贷款上。[10]

图5-9 私人消费对经济增长的贡献
数据来源:EIU ABN AMRO Group Economics
4.国内政局基本稳定
三年前俄罗斯出现了经济危机,不过其在最近几年却呈现出了明显的复苏趋势,良好国内政局为其经济复苏提供了保障。总的来讲,虽然近年来俄罗斯也出现过反对普京的声音,但俄罗斯政局仍然基本稳定,一方面是由于经济情况的回升;另一方面是普京采取各种举措行动对反对派活动起到了遏制作用。普京很清楚政权的牢固需要努力维护,他组建国民警卫队,重组俄罗斯联邦安全局,加强军事部署,并裁减内政部和紧急情况部,所有这些举动都是为了强化其控制力。
2018年俄罗斯针对总统进行再次选举,但是就目前情况而言,普京再次连任。一年前的杜马选举说明,普京执政过程中其国内局势稳定,政治环境良好,受到文化、历史的影响,俄罗斯公众非常支持态度强硬的领导人,而普京正具有这种特性,因此在选举过程中其具有重要的优势。除此之外,普京针对周边国家的军事活动以及外交政策等也得到了俄罗斯公众的支持与认可,因此其长期保持着较高的支持率。尽管目前并未彻底消除俄罗斯国内的冲突,不过由于其政局稳定,因此投资主体对其会保持良好的信心,这就为俄罗斯经济快速回升奠定了强有力的基础。