总体国家安全观
总体国家安全观是2014年4月15日，习近平主席在主持召开中央国家安全委员会第一次会议时提出的概念。总体国家安全观以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托构成了总体国家安全观指引的安全治理方略。总体国家安全观是全面系统的安全观，既重视外部安全、又重视内部安全，既重视国土安全、又重视国民安全，既重视传统安全、又重视非传统安全。
（一）总体安全观的内容体系
政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全是当今国家安全的重要内容，并由此构成当今时代总体国家安全体系。其中，政治安全、国土安全和军事安全属于传统安全范畴，其他安全则属于非传统安全范畴。正如习近平总书记所指出的那样：“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。”
1.政治安全
政治安全就是政治主体在政治意识、政治需要、政治内容、政治活动等方面免于内外各种因素侵害和威胁而没有危险的客观状态。更简洁的定义是：政治安全就是在政治方面免于内外各种因素侵害和威胁的客观状态。政治的核心是国家政权，政治安全直接涉及国家政权的稳固。因此，政治安全在国家安全体系中居于核心地位和最高层次，具有根本性的战略意义。
2.国土安全
国土即领土，是构成国家的基本要素，是国家生存发展的必要前提。国土安全的基本内涵是指领土与领土主权不受侵犯和威胁，领土不被侵占、不被分裂、不被分割或兼并；其外延包括国际法规定的专属经济区和大陆架的自然资源所有权与管辖权不受侵犯和威胁。领土安全是整个国家安全体系的依托和基础，在国家安全中具有十分重要的地位和作用。
3.军事安全
军事安全是指国家的领土、领海、领空和主权乃至网络、太空等新维空间不受敌对国家或国家集团的威胁和侵犯的一种状态。军事安全直接关系国家领土和主权完整，关系国家生死存亡，是其他安全的重要保证。虽然如今各国经济社会发展取得重大成就，维护国家安全的手段和选择增多了，但军事手段始终是维护国家安全，有效遏制、抵御外来侵略和颠覆的保底手段。军事安全就是要有巩固的国防和足以威慑和抵御外来侵略的强大军队。战争作为政治的继续自古以来被认为是捍卫国家安全的重要手段。
4.经济安全
经济安全，是指一国经济整体免受各种因素尤其是外部因素冲击，或即便遭遇冲击也能保持经济利益不受重大损害的状态。经济安全是国家安全的核心指向，保证经济安全是一切安全的出发点和落脚点，维护国家安全必须以经济安全为基础。冷战结束后，随着世界范围的竞争从军事实力转向以经济实力和高科技为基础的综合国力的较量，经济因素在国际关系中的地位不断上升。热战和冷战逐渐转化为经济战和贸易战，经济安全在国家安全中的地位凸显，成为国家安全的核心内容。
5.文化安全
文化安全，是指保护本国优秀文化和价值观免遭异国有害文化的渗透和侵犯。文化安全是确保一个民族、一个国家独立和尊严的重要精神支撑。文化是一个国家和民族的精神和灵魂，在经济全球化中如何保护文化的多样性是文化安全的重要使命。因此，文化安全日益凸显其在国家主权安全的战略意义，它和政治安全、经济安全、军事安全一并归入国家安全的范畴。随着文化在综合国力竞争中的地位和作用不断凸显，尤其信息社会多元文化相互激荡、相互交融，维护文化安全的任务更加艰巨，增强国家文化软实力、文化国际影响力的要求更加紧迫。
6.社会安全
社会安全直接影响着人们的生活质量和生活水平，与国家安全互为因果。从广义上讲，社会安全是指社会有序的运行状态，它强调协调的社会群体结构和有序的社会状态的统一。从狭义上讲，它包括对违法犯罪、突发事件和灾害（人为灾害和自然灾害）的有效控制。可见，对国家安全的威胁不仅来自外部，还来自社会内部，因而社会安全也是国家安全的重要组成部分。
7.科技安全
与农业经济中的土地、工业经济中的资本一样，在知识经济中，知识特别是科学技术将是最宝贵的资源和生产要素。国家科学技术实力及其安全状态对国家整体竞争力和国家安全的影响越来越大。科学技术直接成为国际关系中的重要武器与筹码，科学技术成为中央政府掌握的维系国家安全和发展的最重要的战略资源。如今，随着科学技术在国家经济建设和社会发展中的作用愈益增强，科学技术也更加呈现出“双刃剑”的特性：一方面，作为具有第一生产力功能的科学技术已成为现代经济发展和社会进步的最关键因素，而且不仅是经济，其他领域也几乎都离不开科技的支撑。例如，海湾战争和科索沃的态势表明，高技术对国家军事实力和军事安全的影响越来越大，没有强大的科学技术实力就谈不上国家安全；另一方面，科学技术又可以被来自外部乃至内部的破坏势力、敌对分子用来危及国家安全，包括攻击国家科学技术系统，而攻击国家科学技术系统必然殃及国家的军事和经济，对国家安全产生严重的影响。在知识经济时代，国家是否强大很关键的因素是科学技术的实力，因此保证科技安全就变得日益紧迫，科技安全的重要性也日益突出。
8.信息安全
信息安全主要考虑对信息资源的保护。根据国际标准化组织的定义，信息安全的含义主要是指信息的完整性、可用性、保密性和可靠性。信息安全的实质就是要保护信息系统或信息网络中的信息资源免受各种类型的威胁、干扰和破坏，即保证信息的安全可靠。信息安全的概念有广义和狭义两种，广义的信息安全是指一个国家或地区的信息化状态和信息技术体系不受威胁和侵害；狭义的信息安全是指信息系统（包括信息网络）的硬件、软件及其数据、内容等不被破坏或泄露，不被非法更改，信息系统保持连续可靠运行，信息服务不中断的一种状态。
信息安全状态主要表现在以下6个方面：一是机密性，即指保证信息与信息系统不被非授权者所获取与使用。二是完整性，即指信息是真实可信的，其发布者不被冒充，来源不被伪造，内容不被篡改。三是可认证性，即能够核实和信赖一个合法的传输、消息或消息源的真实性。四是不可否认性，即保证信息发送者提供的交付证据和接收者提供的发送者的证据一致，使其以后不能否认信息过程。五是可控性，即能够阻止未授权的访问。六是可用性，即指保证信息与信息系统可被授权人正常使用。
人们对信息安全这一概念的理解和认识具有明显的时代特征。20世纪80年代以前，信息安全往往是指通信保密；20世纪80到90年代，随着计算机应用的展开，人们更多提到的是信息保护；20世纪90年代后，随着Internet的发展，人们认识到单纯被动的保护不能适应全球化网络数字环境的安全需求，提出了信息保障的概念和“保护—检测—响应—恢复”的纵深防御思想。信息安全是任何国家、政府、部门、行业都十分重视的问题，是一个不容忽视的国家安全战略。如何确保信息系统的安全已成为全社会关注的问题。我国的改革开放带来了各方面信息量的急剧增加，并要求大容量、高效率地传输这些信息。为了适应这一形势，通信技术发生了前所未有的爆炸性发展。目前，除有线通信外，短波、超短波、微波、卫星等无线电通信也正在越来越广泛地应用。与此同时，国外敌对势力为了窃取我国的政治、军事、经济、科学技术等方面的秘密信息，运用侦察台、侦察船、侦察机、卫星等手段，形成固定与移动、远距离与近距离、空中与地面相结合的立体侦察网，截取我国通信传输中的信息，信息安全对于国家安全的重要性前所未有。
9.生态安全
生态安全，是指生态系统的完整性和健康的整体水平，尤其是指生存与发展的不良风险最小以及不受威胁的状态。生态安全强调保障生态安全的生态系统，包括自然生态系统、人工生态系统和自然—人工复合生态系统。从范围大小也可分成全球生态系统、区域生态系统和微观生态系统等若干层次。从生态学观点出发，一个安全的生态系统在一定的时间尺度内能够维持它的组织结构，也能够维持对胁迫的恢复能力，即它不仅能够满足人类发展对资源环境的需求，而且在生态意义上也是健康的。其本质是要求自然资源在人口、社会经济和生态环境3个约束条件下稳定、协调、有序和永续利用。随着人口的增长和社会经济的发展，人类活动对环境的压力不断增大，人地矛盾加剧。尽管世界各国在生态环境、生态安全战略建设上已取得不小成就，但并未能从根本上扭转环境逆向演化的趋势；由环境退化和生态破坏及其所引发的环境灾害和生态灾难没有得到减缓，全球变暖、海平面上升、臭氧层空洞的出现与迅速扩大，以及生物多样性的锐减等全球性的关系人类本身安全的生态问题，一次次向人类敲响警钟。因此，不管作为个人、聚落、住区，还是作为区域和国家的安全，都面临着来自生态环境的挑战。生态安全与国防安全、经济安全、金融安全等已具有同等重要的战略地位，并构成国家安全、区域安全的重要内容。保持全球及区域性的生态安全、环境安全和经济的可持续发展等已成为国际社会和人类的普遍共识。
10.资源安全
资源安全是一个国家或地区可以持续、稳定、及时、足量和经济地获取所需自然资源的状态。资源安全分为战略性资源安全和非战略性资源安全；又可分为水资源安全、能源资源安全（包括石油安全）、土地资源安全（包括耕地资源安全）、矿产资源安全（包括战略性矿产资源安全）、生物资源安全（包括基因资源安全）、海洋资源安全、环境资源安全等。资源安全在国家安全中占有基础地位。资源就是资财的来源，即人类生存与发展不可或缺的自然物质。资源安全距离人们日常生活很近，国际和国内燃油价格的变化、耕地面积持续减少和质量不断下降，都可以归结为资源安全方面出现了问题。资源安全还是非传统安全的重要方面，并与环境安全、生态安全、食物安全及经济安全有着密切联系。综观先进的工业化国家，没有一个国家是完全依靠本国资源实现经济增长的，这是由全球资源的非均衡分布所决定的。在经济全球化背景下，进一步实现资源的全球配置，是应对战略资源安全和保证本国短缺资源稳定供应的基本战略。近年来，我国经济增长受国内资源禀赋和供应能力制约的影响逐渐显著，这是大国经济崛起中必然经历的发展中问题，同时也意味着我国的资源配置方式必须从利用国内资源的“自我平衡”，转向基于全球资源的利用，建立起基于国内外资源的、实现资源安全永续利用的长期战略。一方面，在经济全球化日趋深入的大趋势下，只有建立开放的、合理利用国内外两种资源的供应体系，才能缓解资源瓶颈，真正保证我国建设与发展所需要的资源供应，同时也节约了国内资源，避免对某些国内短缺资源的掠夺性开发和利用。另一方面，在充分利用国际市场的同时仍然要大力节约资源，积极提高能源和资源的利用效率，尽可能降低对国际资源的依赖程度。加入WTO，标志着我国对外开放进入了一个新的阶段，我国将在更大范围内和更深程度上参与经济全球化进程，更加合理地利用国内外两种资源、两个市场。为此中国要制定适合中国国情的资源安全政策。
11.核安全
广义的核安全是指涉及与核材料及放射性核素相关的安全问题，目前包括放射性物质管理、前端核资源开采利用设施安全、核电站安全运行、乏燃料后处理设施安全及全过程的防核扩散等议题。狭义的核安全是指在核设施的设计、建造、运行和退役期间，为保护人员、社会和环境免受可能的放射性危害所采取的技术和组织上的措施的综合。该措施包括：确保核设施的正常运行，预防事故的发生，限制可能的事故后果。国际社会议题的核安全主要是指防核扩散及核裁军等。核安全与放射性污染防治关系经济社会发展全局和人民群众的切身利益，是全民关注的重大问题。做好我国核安全与放射性污染防治工作要按照安全第一、质量第一的根本方针，不断健全法规标准和政策措施，加强科技支撑和基础能力建设，强化质量保证，完善监管机制和应急体系，严格安全管理，不断提高我国核安全与放射性污染防治水平，推动核能与核技术利用事业安全、健康、可持续发展。2014年3月24日至25日，习近平主席出席在荷兰海牙举行的第三届核安全峰会，阐述了中国关于发展和安全并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本并重的核安全观，呼吁国际社会携手合作，实现核能持久安全和发展。这是中国首次公开提出“核安全观”。中国是世界各国中第一个提出“核安全观”概念的国家。
贯彻落实总体国家安全观，必须既重视外部安全，又重视内部安全，对内求发展、求变革、求稳定，建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢，建设和谐世界；既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础；既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系；既重视发展问题，又重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件。富国才能强兵，强兵才能卫国；既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标携手前行。
（二）总体国家安全观的意义
总体国家安全观是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。坚持总体国家安全观是中国国家安全理论的最新成果，是维护国家安全的行动纲领和科学指南，对决胜全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有深远的重要意义。
1.总体国家安全观承载为实现中华民族伟大复兴提供坚强保障的历史使命，具有鲜明的时代特色
实现中华民族伟大复兴，是中华民族的根本利益和最高利益，是我们这个时代的最强音。当代中国正处于由大国向强国迈进的重要当口，正处于全面建成小康社会的决胜阶段，正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。习近平主席指出：这是中华民族的一个重要历史机遇，我们必须牢牢抓住，绝不能同这样的历史机遇失之交臂。这就是我们这一代人的历史责任，是我们对中华民族的责任，是对前人的责任，也是对后人的责任。越是接近奋斗目标，前进阻力和风险压力就越大。在新的历史起点上，我们必须时刻准备应对各种风险考验和重大挑战，深入推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争。这既对国家安全工作提出了新挑战，也为做好国家安全工作提供了新机遇。坚持总体国家安全观，归根到底是为了更好维护和延长我国发展重要战略机遇期，确保中华民族伟大复兴进程不被滞缓或打断。
2.总体国家安全观是唯物辩证法在国家安全领域的最新实践和创新
总体国家安全观突破了过去“安全观”只强调国际安全忽视国内安全的局限，将内部安全与外部安全、传统安全与非传统安全统一于国家安全，将自身安全与共同安全紧密联系起来，更加完整、全面地认识国家安全。内部安全要始终坚定维护国家的核心利益，科学系统地分析应对国内存在的各种安全问题，关键是要坚定维护政治安全。要以维护政治安全为根本，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，为各项事业的发展提供和平稳定的国内环境。外部安全要随着全球一体化程度不断加深，各国利益相互交织，相互依存度不断提高，国内问题国际化和国际问题国内化已成普遍趋势，一方面单凭一己之力解决所有安全问题已不可能，另一方面国内安全、国际安全、全球安全问题相互交叉，别国的安全问题或国际安全问题随时可能影响本国安全。目前，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，只有将传统安全与非传统安全统一于国家安全、社会稳定，借助军事、经济、科技、文化等多种手段，才能综合保障国家的安全。
3.总体国家安全观是具有中国特色的国家安全观
中国特色就是中国和别的国家不一样的地方。中国是世界上周边关系最复杂的大国，是全世界人口最多的国家，是目前世界上最大、经济发展最成功的社会主义国家。在世界各国眼中，中国的崛起已经不是一个将来的可能性问题了，而是一个必须面对和正在出现的现实性问题。有些西方国家不愿看到意识形态和社会制度与其完全不同的社会主义中国赶上和超过他们，不断加大对我国实施西化、分化的力度，加紧策划颜色革命，千方百计进行战略遏制和围堵；我国周边领土主权争端、大国地缘竞争、军事安全较量、民族宗教矛盾等问题更加凸显，在家门口生乱生战的可能性增大；各种敌对势力遥相呼应，暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力等三股势力有所抬头，不断向内陆地区滋生蔓延，范围不断扩大；我国长期形成的外向型经济还没有根本改变，高度依赖国际市场，对外贸易顺差过大，经济摩擦日益增多；我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化，生态安全状况极不乐观；我国能源消耗较多，相当一部分需要进口，对外依赖度不断加深，能源安全风险加大；我国是世界上在建核电机组最多的国家，而且周边几个国家都拥有核技术或核生产能力，核威胁阴云重重；我国是一个网络大国，面临的境外网络攻击和威胁十分严重，已成为黑客攻击的最大受害国；我国正处于社会转型期、改革攻坚期和矛盾凸显期，群体性事件频发多发，影响着社会稳定和谐；等等。国家安全形势出现的新特点新趋势，要求我们必须坚持总体国家安全观，努力构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等多位一体的国家安全体系，以确保整个国家的安全稳定。