一、战略环境

一、战略环境

战略环境是指影响国家安全或战争全局的客观情况和条件,其要素有:国际和国内的政治、经济、军事、外交、科技、地理等方面综合形成的客观情况和条件,以及由此而形成的战略态势,特别是战争与和平的总态势。战略环境是制定战略的客观依据。正确认识和分析战略环境是正确、及时地制定和调整战略的前提条件。

国际战略环境是一个时期内世界各主要国家(集团)在矛盾、斗争或合作、共处中的全局状况和总体趋势,是国际政治、经济、军事形势的综合体现,它关系到国家的生存与发展、安危与兴衰,影响一个国家(集团)军事斗争的对象、性质、目标、敌友关系,以及据以确定的军事力量建设与运用的基本方向,因而是各个国家(集团)制定战略必须首先考察和关注的外部环境与条件。国际战略环境的范围虽然极其广泛,但对于某一国家(集团)的战略指导者来说,最值得注意的有以下几点:一是时代特征。时代特征反映了世界发展总进程中的矛盾领域和斗争状况。正确认识时代特征,有助于战略指导者从宏观上把握当代世界的主要矛盾和总的发展趋势,从而对国际战略环境做出正确的判断,避免战略指导的重大失误。二是世界战略格局。世界战略格局反映了一定时期内国家间的力量对比、利益矛盾和需求,以及基本的战略关系。对世界战略格局进行分析与研究,有助于从总体上了解世界各主要国家在世界全局中的地位以及战略利益方面的矛盾和需求,有助于对世界形势及其可能的发展趋向做出基本的估计。三是主要国家的战略动向。一些实力较强的世界性和地区性大国,特别是超级大国所推行的战略,对地区乃至世界的安全与稳定具有重大的影响,对其他国家的战略也有不同程度的影响。了解主要国家的战略动向,有助于从世界各国特别是大国关系上具体地研究国际战略环境,进而对世界形势做出正确判断。四是当代世界战争与和平的趋势。对于一个国家的主权和安全来说,来自外部的战争威胁是最严重的威胁。因此,当代世界战争与和平的趋势在国际战略环境中最引人注目,也是世界各国在研究和制定军事战略时关注的中心。五是周边安全形势。周边安全形势中最值得注意的是周边国家与本国的利益矛盾、对本国的政策企图、与本国密切相关的军事力量及其部署等直接影响本国安全的情况和因素。(https://www.daowen.com)

国内战略环境是指对筹划、指导军事斗争全局具有重大影响的国内社会环境与自然环境。它反映了国家军事力量建设与运用的可能条件和制约因素,决定着战略的基本性质和方向,是制定战略的依据。国内战略环境主要包括国家的政治、经济、军事、地理等方面的基本状况。研究国内战略环境应重点把握以下因素:一是地理环境。地理环境主要包括国家(战区)的地理位置、幅员、人口、资源、地形、气候以及行政区划、交通、要地等状况。这些地理要素与军事斗争的关系十分密切,是军事力量生存、活动的空间条件。军队的集结、机动、作战、训练、后勤补给等一切军事活动都离不开一定的地理空间,都要受到地理环境的影响和制约。它不仅是制定战略的重要客观依据,而且是影响战争胜负的重要因素。二是政治环境。国内政治环境涉及的范围较广,但对战略影响最大的是国家的政治法律制度、基本国策和政治安全形势。其中,国家的政治法律制度和基本国策是国内政治环境的本质与核心,对军事斗争全局的筹划指导具有决定性的影响。国内政治安全形势中,敌对势力分裂、颠覆国家和发生武装冲突或国内战争的情况,是直接影响国家统一和稳定的国内因素,是筹划、指导军事斗争必须关注的重要问题。三是综合国力状况。综合国力是一个国家全部物质力量和精神力量、实力和潜力的总和。它是军事斗争特别是战争的物质和精神基础,也是军事理论和作战方法发展进步的重要条件。一切军事斗争和军事活动,归根结底都要依靠综合国力,特别是经济科技和军事实力的支撑,并受其制约。