邓小平新时期军队建设思想

二、邓小平新时期军队建设思想

邓小平在领导全党和全国人民努力开辟社会主义改革开放和现代化建设事业的伟大进程中,不仅创立了“建设有中国特色社会主义理论”,而且在领导新时期我军建设的伟大实践中,运用马列主义军事理论、毛泽东军事思想的基本原理,创造性地回答了新形势下军队建设、国防建设亟须解决的一系列重大理论和现实问题,提出了具有中国特色的、符合新时期军队建设和国防建设需要的科学理论,形成了完整的新时期军队建设思想理论体系。

(一)邓小平新时期军队建设思想的含义

邓小平新时期军队建设思想,概括来说,是邓小平1975年参加党中央和中央军委领导工作以来,尤其是粉碎“四人帮”之后和党的十一届三中全会以来,依据马列主义、毛泽东思想的基本原理,坚持解放思想、实事求是的思想路线,在对当今世界战略形势、新时期中国国情、现代战争特点和军队建设的现状进行深刻分析判断的基础上,对中国人民解放军的建设所做的科学的理论概括。它是对毛泽东军事思想,尤其是毛泽东建军思想的继承和发展,是对新时期军队建设规律的科学反映,是新的历史条件下军队建设和改革的根本依据和指导思想,是“建设有中国特色的社会主义理论”的重要组成部分。

(二)邓小平新时期军队建设思想的形成与发展

邓小平新时期军队建设思想作为邓小平理论的重要组成部分,作为马列主义军事理论、毛泽东军事思想在新的历史条件下的创造性运用和发展,同其他任何军事理论一样,伴随着我国国防建设、军队建设和军事斗争实践的不断深入和发展,经历了逐步形成、不断发展完善的历史过程。这一历史过程大体可分为以下几个主要阶段。

1.酝酿奠基阶段

从1975年初邓小平重新领导军队工作到1978年底党的十一届三中全会召开,是邓小平新时期军队建设思想的酝酿奠基阶段。

2.全面成熟阶段

从1978年党的十一届三中全会召开到1985年6月中央军委扩大会议召开,邓小平用党的十一届三中全会精神指引我军开拓创新,这一时期是邓小平新时期军队建设思想全面成熟的阶段。

3.丰富发展阶段

1986年以来,在邓小平的领导和关怀下,在党中央、中央军委的领导下,我军经受了严峻考验,军队建设不断取得新的成就,邓小平新时期军队建设思想得到进一步丰富和发展。

(三)邓小平新时期军队建设思想的主要内容

邓小平新时期军队建设思想是马列主义军事理论、毛泽东军事思想在新的历史条件下的创造性运用和发展,是中国化的、最具时代特色的当代马克思主义军事理论。完整准确地把握邓小平军事理论的科学体系,具有十分重要的意义。邓小平新时期军队建设思想的内容是极其丰富的,概括起来主要有以下几个方面。

1.现代战争理论

战争与和平问题是马克思主义军事理论的一个重要内容,是涉及人类命运和文明发展的重大问题,也是制约军事战略、国防建设和军队建设,乃至影响国家内外政策的基本问题。马克思主义认为,战争与和平是人类社会的两种不同的社会运动状态,它们之间既对立又统一,而且在一定条件下相互转化,两者的相互交替运动,构成了社会急剧动荡和相对稳定相交替的历史发展过程。邓小平依据马克思主义的基本原理,高瞻远瞩,综观世界全局,对国际形势进行了全面而深刻的观察、思考和分析,并据此提出了现代战争的新理论,极大地丰富和发展了马克思主义的战争理论。

2.军事战略理论

在新的历史时期,邓小平根据国际政治和战略格局的变化,战争与和平形势的发展,以及党和囯家路线、方针、政策的调整,坚持从新的历史条件出发,明确提出了新时期军事战略理论。邓小平新时期军事战略理论集中体现在以下几个方面。(https://www.daowen.com)

(1)在新的历史时期,必须继承和发展积极防御的战略思想。邓小平关于继承和发展积极防御的战略思想,着重强调了以下基本精神:一是强调了寓攻于防、攻防结合这个积极防御战略思想的基本精神;二是强调了要充分重视战争准备的基本精神;三是强调了坚持后发制人的基本精神;四是强调了持久作战的基本精神。

(2)必须坚持积极防御的战略方针。邓小平关于坚持积极防御的战略方针,主要有以下三点:一是强调在新的历史时期,必须坚持积极防御的战略方针;二是强调必须把立足点放在以劣势装备战胜优势装备之敌上;三是强调在军事上必须适应客观实际的发展变化,既要坚持积极防御的战略方针,又要保持战略指导上的灵活性以适应不同对象、不同样式和不同规模的局部战争与武装冲突的需要,从而更加有效地捍卫国家领土主权和海洋权益,维护国家安全和世界和平。

(3)必须坚持人民战争。人民战争是中国革命战争的指导路线,是毛泽东军事思想的核心。在新的历史条件下,邓小平继承和发展了毛泽东的人民战争思想,提出了现代技术特别是高技术条件下的人民战争理论。邓小平关于现代条件下的人民战争理论的基本观点是:在现代条件下必须坚持人民战争。坚持人民战争并不是不要国防和军队现代化。也就是说,一方面,不能因为强调国防和军队现代化而轻视人民战争的重要性和必要性;另一方面,也不能因为坚持人民战争而放松了国防和军队现代化。实行现代条件下的人民战争必须根据不断发展变化的情况,努力研究新情况,总结新经验,探讨新战法,概括新理论,发展人民战争的战略战术,使人民战争理论伴随着科学技术的发展和现代战争条件的变化,从内容到形式都获得新的充实和发展,以适应现代条件下人民战争实践的需要。

3.国防建设理论

邓小平以马克思主义实事求是的科学态度,对国内外形势和新的历史条件进行了深入的思考,在实践中探索和规划了新时期我国的总体发展战略和国防发展战略,形成了建设有中国特色现代化国防的理论。这一理论主要包括以下内容。

(1)做出了国防建设、军队建设指导思想实行战略性转变的重大决策。党的十一届三中全会以后,邓小平从国际国内形势的发展变化和我国社会主义建设的全局出发,作岀了国防建设和军队建设指导思想实行战略性转变的重大决策,要求我国国防建设和军队建设的指导思想必须从立足早打、大打的临战状态转变到和平时期的建设轨道上来,并按照战略性转变的要求,逐步确立了国防建设和军队建设的一系列方针和原则,从而使我国的国防建设、军队建设走上了和平时期健康发展的正确轨道。

(2)提出有中国特色的国防现代化建设目标。在国防建设和军队建设指导思想实行战略性转变的同时,邓小平又从我国的国情、军情出发,在设计整个国家发展战略的基础上,对国防现代化的发展目标和发展途径做出了精心筹划。他明确提出,按照国家总体发展战略的要求,我国国防现代化的发展目标是:充分利用世界大战可以避免、国际形势趋于缓和的有利时机,随着国民经济的不断发展,努力加强国防建设,力争到21世纪中叶,即在中华人民共和国成立100周年的时候,使我国的国防综合实力接近或赶上当时世界其他军事强国,能在维护国家安全利益和维护世界和平中发挥更加积极的作用。

(3)明确指出要把保卫国家的主权和安全作为国防现代化建设的根本任务。邓小平强调,国防建设要以维护国家利益为最高原则,国家的主权和安全是国家的根本利益。因此,必须把国家主权和安全作为国防建设的根本任务。在国家以经济建设为中心,实行改革开放的新的历史时期,国防建设的着眼点,必须放在为国家的经济建设提供一个和平稳定的安全环境上。

(4)明确提出了实现国防现代化建设目标的原则、途径和措施。邓小平强调,建设有中国特色的国防现代化,实现发展目标,需要做到以下几点:一是必须从中国的实际出发,始终把基本点放在独立自主、自力更生上,国防现代化不可能依靠别人来实现。当然,在科学技术高速发展的今天,要注意虚心学习和借鉴外国的有益经验博采众长,为我所用。二是必须正确处理国防建设与国家经济建设的关系。也就是说,必须坚持以经济建设为中心,国防建设要服从和服务于国家经济建设这个大局,两者要协调发展。三是要从国家经济建设和国防建设的需要出发,调整国防科技工业体制,走军民结合、平战结合的发展道路。四是要坚持按照“控制数量、提高质量、抓好重点、打好基础”的十六字方针,建设强大的、高质量的国防后备力量队伍。五是加强全民国防教育,增强国防意识和国防观念,使全国人民在任何情况下都始终保持较高的国防观念。国家有关部门要通过立法措施,建立和完善有关的法规,从法律上、制度上来保证国防教育工作的落实。

4.军队建设理论

在新的历史时期,以邓小平为核心的党中央、中央军委,根据新的历史条件和新时期军事斗争的实际需要,进一步明确了新时期人民军队的基本职能,重新确立了建设现代化、正规化革命军队的总目标,提出了实现军队建设目标的指导原则和措施,开辟了相对和平时期有中国特色的军队建设道路,从而形成了军队建设的系统理论。

这一理论主要包括以下内容。

(1)重新确立了新时期军队建设的发展目标。邓小平明确提出把建设现代化、正规化革命军队作为新时期我军建设的发展目标,并规定了这个发展目标的基本内容和落实这个发展目标的具体要求。一是在军队的革命化建设方面,强调要坚持中国共产党对军队的绝对领导,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终保持人民军队的无产阶级性质;强调要加强政治思想工作,坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和党的路线、方针、政策教育部队,使全军指战员成为贯彻执行党的路线、方针、政策的模范;强调要注意研究新情况,坚持在新的历史条件下,继承和发扬人民军队的优良传统。总之,要通过加强革命化建设,使我军永远成为党和国家的钢铁长城,成为国家政权、社会主义制度和人民利益的忠实捍卫者。二是在军队现代化建设方面,强调要在国民经济不断发展的基础上,逐步改善和发展武器装备,缩小我军同发达国家军队在武器装备方面的差距;要把教育训练提到战略地位,培养和造就符合现代战争需要的军事人才,使军人成为具备现代科学技术知识、文化知识和军事知识,具备良好的军事素质和心理素质,能够使用现代化装备、能够指挥现代战争的人才;要搞好体制编制,优化部队的组织结构,实现人和武器的有机结合;要加强军事科学理论研究,掌握先进的军事思想,发展适应现代战争需要的作战理论和军队建设理论,充分发挥军事理论的先导作用。三是在军队正规化建设方面,强调在发扬我军优良传统的基础上,完善各种规章制度,加强对全军指战员的法制教育,真正实现依法治军、从严治军,使部队建设和管理走上正规化轨道。

(2)强调新时期军队建设要以现代化为中心。邓小平对新时期我军革命化、现代化和正规化建设的关系进行了精辟论述。他明确提出,军队的现代化建设是人民解放军全部工作的中心,是现代战争提出的必然要求,也是人民解放军向高级阶段发展的必由之路。军队的一切工作和正在进行的一切改革,都要服从和服务于现代化建设,都要紧紧围绕这个中心。在这方面,邓小平着重强调了以下主要观点:一是以现代化为中心,这是由我军建设的主要矛盾,即现代战争的客观需要同我军现代化水平还比较低的矛盾所决定的,是从实际出发得出的正确结论;二是以现代化为中心,就要坚持人民军队的根本职能,坚持以战斗力作为我军建设和改革的出发点和落脚点,作为检验我军各项工作的基本标准;三是以现代化为中心,就要积极稳妥地进行改革。邓小平强调,军队的改革必须从军队建设的实际情况出发,符合军队的特点,有利于军队实现革命化、现代化、正规化建设的发展目标,有利于提高军队的战斗力,有利于保持军队的高度稳定和集中统一。

(3)注重军队质量建设,坚持走有中国特色的精兵之路。进入新的历史时期以后,邓小平着眼于我国的国情、军情,始终把精简部队数量作为提高军队战斗力、改善武器装备、实现精兵合成的前提和先决条件,充分体现了注重质量建设,走精兵之路的思想。邓小平军队质量建设的思想主要包含了以下基本内容:一是加强政治建设,坚持党对军队的绝对领导,保证军队在政治上永远合格;二是精简整编,优化组织结构,实现人与武器的最佳结合;三是坚持独立自主、自力更生的方针,积极发展和改善我军的武器装备;四是把军队教育训练提高到战略地位,通过严格的教育训练来提高军队的素质和战斗力;五是坚持依法治军、从严治军,加强部队管理;六是加强后勤建设,提高现代战争的后勤保障能力;七是加强军事科学研究,发展我国军事科学,充分发挥军事理论的先导作用。实践证明,邓小平提出的以精简整编和体制改革为突破口,以精兵合成、平战结合、提高效能为原则,通过抓编制、抓装备、抓合成、抓教育训练、抓后勤建设和军事理论研究来实现我军现代化的军队质量建设的思想,深刻地反映了新时期军队建设的基本规律,为我军的质量建设指明了方向,开辟了道路。

综上所述可以看出,邓小平军事理论是一个具有丰富内容的科学体系,是邓小平关于建设有中国特色社会主义的基本理论、基本路线和基本方针在军事领域的展开和延伸,是邓小平理论所坚持的科学世界观、方法论在军事领域的贯彻和运用。可以说,解放思想、实事求是既是邓小平理论的精髓,又是邓小平军事理论的精髓,而邓小平关于坚持走有中国特色的精兵之路,建设一支强大的现代化、正规化革命军队的理论则是邓小平军事理论的核心,也是邓小平对新时期我军建设最重要的贡献之一。