习近平强军思想

五、习近平强军思想

习近平担任总书记、国家主席和军委主席以来,高度重视国防和军队建设,围绕建设“敢打仗,打胜仗”的新型人民军队,提出了一系列强军指导思想。习近平强军思想奠基于党在长期革命和建设实践中的理论创造和工作经验,同时又结合时代需求进行了创新发展,有力推进了我国的国防和军队现代化建设历史进程。

(一)习近平强军思想的科学含义

习近平强军思想是以习近平同志为核心的党中央在指导建设强军事业伟大实践中孕育的科学思想体系,揭示了强军制胜的根本规律,闪耀着马克思主义思想方法的光辉,是指引强军事业发展进步的科学指南。

习近平强军思想就是以习近平同志为核心的党中央继承中国革命战争的理论成果,运用马克思主义基本原理,观察和分析现代军事问题,创造性地揭示和反映现代军事活动的本质与规律,并用于指导中国现代军事实践的科学理论体系。

明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,把人民军队建设成为世界一流军队。鲜明确立加强军队建设、改革和军事斗争准备的根本引领。

制定新形势下军事战略方针,立起统揽军事力量建设和运用的总纲,强调贯彻新发展理念,更加注重聚焦实战、更加注重创新驱动、更加注重体系建设、更加注重集约高效、更加注重军民融合,创新军队建设发展的战略指导。

坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军,聚焦练兵备战,推进军民融合发展,展开强军兴军的战略布局,落实强军兴军的战略举措。

全面加强军队党的建设,强调以改革创新精神加强军队党的建设,不断提高军队党的建设科学化水平,为军队建设发展提供坚强的思想和组织保证。

习近平强军思想实现了党的军事指导理论与时俱进,开辟了马克思主义军事理论和当代中国军事实践发展相结合的新境界,为新时代推进强军事业提供了行动指南。在这一科学理论引领下,我军开启了强军兴军的新征程,沿着中国特色强军之路高歌猛进。习近平强军思想谋的是民族复兴伟业,布的是富国强军大局,立的是安全与发展之基。强军之“强”,是政治、打仗、作风整体重塑“全面的强”,是加快转型发展“跨越的强”,是跟跑、并跑到领跑“赶超的强”。

习近平强军思想,抓住了军队建设的关键,决定着军队发展的方向,标定了军队应有的样子,为新的历史条件下我党建军治军立起了总方略。

(二)习近平强军思想形成的时代背景

习近平强军思想是基于国际形势和国家安全形势的科学判断而形成的。世界新军事革命风起云涌,战争形态加速向信息化演变,中国面临的威胁和风险挑战更加严峻,各种矛盾异常尖锐复杂。我国正处于由新兴大国向世界强国迈进的崛起阶段,以美、日为首的国际势力不断对我国实施封堵扼制,美国高调重返亚太后持续强化其军事存在;日本高调宣称打响夺回“强大日本”的战斗,在钓鱼岛问题上不断触及我国底线;一些周边国家也屡屡挑起事端,未来发生武装冲突的可能性严重存在,我国安全形势面临前所未有的复杂局面。

从现实的国际国内环境来看:

第一,敌对势力极力鼓吹“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”,加大了对中国军队意识形态的渗透力度。

第二,中国军队所处的社会环境、担负的使命任务、官兵情况都发生了很大变化。

第三,中国所处的国际战略格局、国家安全环境以及维护海洋权益与安全等都发生了复杂的变化,需要增强忧患意识、危机意识、使命意识,需要始终保持战略清醒,做到未雨绸缪。

从世界各国军队建设来看:世界新军事革命正在加速发展,各主要国家都在加紧推进军事变革,美军在总结反思近几场局部战争经验教训的基础上推动“二次转型”,俄罗斯围绕建设“职业化、常备化、精干化”军队深入推进“新面貌”军事改革,英国、法国、德国、印度、日本等国也不断采取新的重大军事举措。

从我军建设情况来看:新的历史条件下,国防和军队建设取得了重大历史性成就,同时也面临诸多矛盾和问题。比如,现代化水平不高,特别是信息化水平还有较大差距;编制体制还不够合理,训练实战化水平还不高;我军已有多年没有经历战争,战略战术、实战水平、装备建设和人才队伍等都未经过实战检验。习近平主席指出:“我军现代化水平与国家安全需求相比差距还很大,与世界先进军事水平相比差距还很大,我军打信息化战争能力不够,各级指挥信息化战争能力不够的问题比较突出。”尤其进入信息化战争时代,“两个差距”“两个不够”的问题更加现实地摆在面前,解决不好,部队战斗力就只能在低层次徘徊,打赢就只能停留在口头上、书面上。

我国发展正处于重要战略机遇期,面对国际国内环境发生的深刻变化,面对世界新军事革命的加速发展,面对我军建设的矛盾问题,党的十八大以来,习近平主席作为党的领袖、军队统帅,着眼实现中国梦、强军梦,做出一系列重要论述和重大决策部署,引领军队开启强军兴军新征程,推动军队面貌发生前所未有的历史性变化,可谓“凤凰涅槃”“浴火重生”“重塑再造”。党的十九大把习近平主席关于国防和军队建设重要论述和决策部署归纳概括为习近平强军思想,并作为国防和军队建设的指导思想牢固建立,其现实意义与历史意义、理论价值与实践需求都十分巨大。这是军队紧跟党的步伐,坚定维护权威、维护核心、维护和贯彻军委主席负责制的迫切需要;是加快推进国防和军队现代化,破解军队建设深层次矛盾问题,不断开创强军兴军新局面的迫切需要;是用党的意志主张贯注部队,统领全军官兵思想和行动,汇聚实现中国梦、强军梦磅礴力量的迫切需要;是科学总结我党建军治军新的实践经验和理论成果,不断推动党的军事指导理论创新发展的迫切需要。习近平强军思想是新时代全面推进国防和军队现代化的行动纲领,必将指引和推动我军实现强军目标、全面建成世界一流军队。

(三)习近平强军思想的基本内容

随着改革开放的不断深化,中国取得了巨大成就。同时,中国遇到了种种新挑战,其中包括一些西方国家对中国的围堵打压。中国要承担更多维护世界和平的责任,同时有效维护国家利益,就必须提升国防和军队建设水平,增强履行使命任务的能力。因此,习近平主席上任伊始,就站在历史与时代的高度,提出了建设一支“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的人民军队的强军目标。强军目标是习近平强军思想的核心,是取得国防和军队建设成就的逻辑起点与原动力。

习近平强军思想不仅具有科学的内涵,而且具有很强的思想性、战略性、指导性和创新性。其基本内容主要体现在以下几个方面。

1.牢牢把握党在新形势下的强军目标

习近平主席在十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议上强调,建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是党在新形势下的强军目标。

这个目标具体提出了坚定不移走中国特色强军之路,坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军,强调政治建军是立军之本,改革强军是必由之路,科技兴军是核心驱动,依法治军是强军之基,与练兵备战、军民融合等着力重点一道,共同构成了强军兴军的战略布局和战略举措。

提出国防与军队建设同国家现代化进程相一致,到2020年基本实现机械化、信息化建设取得重大进展,到2035年基本实现国防和军队现代化,到21世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。进一步明确了全面推进国防和军队现代化的目标任务和战略部署。

提出与时俱进,创新军事战略指导,强调深入贯彻新形势下军事战略方针,在军队建设发展战略指导上坚持“五个更加注重”,确立了统揽军事力量建设和运用的总纲。

提出军队一切工作都必须坚持战斗力标准,扎实做好各战略方向军事斗争准备,统筹推进传统安全领域和新型安全领域军事斗争准备,开展实战化军事训练,加强军事力量运用,提高基于网络信息体系的联合作战能力,全领域作战能力,确保召之即来、来之能战、战之必胜,明确了军队的核心职能和根本价值。

提出建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队,打造绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构,加快构建中国特色现代军事力量体系和作战体系,极大升华了我党对建设什么样的军事力量体系、怎样建设和运用军事力量体系的认识。

提出建设一切为了打仗的现代化后勤,建设一支强大的现代化联勤保障部队。加快构建适应信息化战争和履行使命要求的武器装备体系,推动加快建设高素质新型军事人才队伍,完善国防动员体系,建设强大稳固的现代边海空防,明确了实现强军目标的战略性要求。

提出坚持富国和强军相统一,形成军民融合深度发展格局,构建一体化的国家战略体系和能力,促进经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展,明确了富国强军与国防和军队现代化建设的战略途径。

提出全面掌握和运用马克思主义立场观点方法思考军事问题,丰富、发展党的军事辩证法思想,明确观察分析解决当代中国军事问题的世界观和方法论。

这些重要内容,涵盖了国防和军队建设、军事斗争准备的各领域各方面,形成了一整套紧密联系、相互贯通的强军方略,共同构成了习近平强军思想的科学理论体系。同时,习近平强军思想是一个与时俱进的开放体系,必将随着强军事业的前进步伐而不断创新发展。

目标昭示方向,目标引领发展。党在新形势下的强军目标,与各个历史时期的目标既一脉相承又与时俱进,是对我军建设目标任务的新概括新发展,进一步明确了加强军队建设的聚焦点和着力点。听党指挥是灵魂,决定了军队建设的政治方向;能打胜仗是核心;反映军队的根本职能和军队建设的根本指向;作风优良是保证,关系军队的性质、宗旨、本色,三者相互联系、密不可分,与我军一以贯之的建军治军指导思想和方针原则是一致的,与革命化、现代化、正规化建设相统一的全面建设思想是一致的。牢牢把握这个强军目标,铸牢听党指挥这个强军之魂,扭住能打仗、打胜仗这个强军之要,夯实依法治军、从严治军这个强军之基,建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队才有可靠保证。

2.牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准

习近平主席主持中央军委工作以来,高度重视我军战斗力建设,明确指出要牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准,强调要把战斗力标准贯彻到军队建设全过程和各方面。习近平主席这一重要思想,是从军队根本职能要求出发,着眼世界军事发展和我国安全环境变化,为全面提高我军战斗力、确保我军“能打仗、打胜仗”,向全军提出的重大战略要求,对于加快推进国防和军队建设,确保国家安全与发展,实现中国梦、强军梦,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

坚持战斗力标准,必须立足军队根本职能。习近平主席指出,强调战斗力标准,是有效履行我军根本职能的要求,虽然我军在不同时期担负的具体任务不同,但作为战斗队的根本职能始终没有改变。我军自建军以来,担负的职能任务经历了四个不断发展的历史时期。第一个时期始于我军建军之初。1929年毛泽东起草的《古田会议决议》把我军的职能任务定为“战斗队、工作队、生产队”。第二个时期始于20世纪80年代初,党中央、中央军委把我军职能任务定位为“我军是人民民主专政的坚强柱石,肩负着保卫社会主义祖国、保卫四化建设的光荣使命”。第三个时期始于20世纪90年代初,党中央、中央军委把我军职能任务定位为“军队要更好地担负起保卫国家领土、领空、领海主权和海洋权益,维护祖国统一和安全的神圣使命”。第四个时期始于2004年,党中央、中央军委把我军职能任务定位为“为党巩固执政地位提供重要的力量保证,为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障,为国家利益的拓展提供有力的战略支撑,为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用”。

回顾我军职能任务的发展历程可以清楚地看出,尽管经历了由战争年代向和平时期的转变,尽管国家安全威胁的形态不断变化,但有一条始终没有改变,就是我军始终强调以过硬的军事能力为党、国家和人民提供坚强有力的安全保障,始终以提高战斗力为根本出发点和落脚点。习近平主席关于战斗力标准的重要论述,正是基于历史与时代的高度提出来的,深刻揭示了军队根本属性,是对军队职能任务本质规律的深刻,坚持战斗力标准,必须着眼国家安全新挑战。习近平主席指出,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,但重要战略机遇期的内涵和条件发生新的变化。全军要深刻认识军队在国家安全和发展战略全局中的重要地位和作用,坚持把国家主权和安全放在第一位,坚决维护国家主权、安全和发展利益。

今天,实现中华民族伟大复兴具有良好的环境和条件,但安全问题的综合性、复杂性、多变性进一步增强,呈现出“四个交织”的复杂态势:生存安全威胁与发展安全威胁相交织、军事安全形势与其他安全形势相交织、现实安全威胁与潜在安全威胁相交织、国内安全问题与国际安全问题相交织。国家安全的内涵和外延不断拓展,逐步从“国家主权安全”拓展为“国家利益安全”,从“三维空间安全”拓展到“多维空间安全”。国家和军队面临着抵御外部势力战略围堵、捍卫国家主权和领土完整、保护海洋权益和战略通道、维护政治稳定和社会稳定、应对非传统安全威胁等艰巨任务。因此,必须按照习近平主席的要求,充分认清国家安全形势的复杂性和严峻性,强化随时准备打仗的思想,保持箭在弦上、引而待发的高度戒备态势,确保党中央、中央军委一声令下,能够上得去、打得赢。

坚持战斗力标准,必须紧跟世界军事发展步伐。战斗力标准具有动态性和对抗性特征。动态性决定了不同战争形态战斗力标准完全不同;对抗性决定了战斗力标准的比较系必须是横向的,即必须以世界军事发展为基本参照。党的十八大把“世界新军事变革”改为“世界新军事革命”,虽一字之差,但意义重大。这是我们党对世界军事发展大势做出的全新战略判断,明确而郑重地警示全军:世界军事发展步伐加快、形势紧迫而逼人。世界各主要国家都在拼抢新的战略制高点,以新一轮科技创新和理论创新为先导,以武器装备高度信息化为基础,以信息化人才建设为核心,以体制结构革命性改造为支撑,加快构建新型军事体系。现代战争随之呈现出“信息主导、全维作战、体系对抗、网天决胜”的鲜明特征。

目前,我军处于机械化任务尚未完成又需要努力实现信息化的特殊阶段,与世界军事强国相比还有很大差距。对此,习近平主席深刻指出:“在这场世界新军事革命大潮中,军事上的落后一旦形成,对国家安全的影响将是致命的。”人们不会忘记,当年清王朝错过了军事变革的大好机遇,当洋人打进国门时,上演了一场大刀长矛对洋枪洋炮的历史悲剧。今天,世界新军事革命大潮再次扑面而来,只有紧紧抓住战斗力标准这个基线,才能紧紧跟上世界军事发展步伐,才能真正牢牢掌握未来战争的主动权。

坚持战斗力标准,必须以军事斗争准备为龙头。和平时期坚持战斗力标准,必须有明确的军事斗争准备作为指向。对此,习近平主席强调:“必须坚持军事斗争准备的龙头地位不动摇、扭住核心军事能力建设不放松,加大工作力度,努力把军事斗争准备提高到一个新水平。”

在当前国家安全形势日益复杂的情况下,必须坚持军事斗争这个保底手段。中华民族历史上多次收复失地或实现统一,没有一次是和平谈判谈出来的,都是以武力或以武力为后盾解决的。因此,必须按照习近平主席的要求,使全军始终保持常备不懈、召之即来、来之能战、战之必胜的战备状态。

做好付出代价赢得军事斗争胜利的准备。习近平主席强调:“要立足最困难、最复杂情况做好军事斗争准备。”对于中国军队来说,想不付出代价就赢得未来可能发生的硬碰硬的战争,解决重大的战略性难题,只能说是理论上和战略上的幼稚。我们必须立足最复杂、最困难、最严峻的情况,做好付出重大牺牲和代价去赢得胜利的准备。

越不想打仗越要准备打仗。习近平主席强调:“我们不希望打仗,但只有我们有准备、有强大军事力量、有打赢能力,才能从战略上实现不战而屈人之兵。”加强军事斗争准备,必须按照习近平主席的要求,推动信息化建设加速发展,扎实抓好新型作战力量建设,大力发展高新技术武器装备,加快全面建设现代后勤步伐,加强高素质新型军事人才培养,深化国防和军队改革,把军事斗争准备落到实处。

坚持战斗力标准,必须从难从严加强军事训练。习近平主席强调:“军事训练水平上不去,军事斗争准备就很难落到实处,部队战斗力也很难提高,战时必然吃大亏。”要求在全军形成大抓军事训练的鲜明导向,从实战需要出发,从难从严训练部队,着力提高军事训练实战化水平,使部队都练就过硬的打赢本领。

训练必须努力提高实战化水平。习近平主席强调:“从实战需要出发,从难从严训练部队,是提高部队实战化水平的根本途径。”习近平主席强调:“要坚决贯彻战训一致原则,进一步端正训风、演风、考风,坚决摒弃训为看、演为看等弄虚作假的训练恶习。”

必须加强战斗精神培育。习近平主席指出:“要加强战斗精神培育,现在我们的装备有了很大改善,战争形态和作战方式也发生了深刻变化,但一不怕苦、二不怕死的战斗精神决不能丢。要教育引导全军大力发扬我军大无畏的英雄气概和英勇顽强的战斗作风,保持旺盛革命热情和高昂战斗意志。同时,要探索形成战斗精神培育的长效机制。”

坚持战斗力标准,必须大力加强作风建设。作风优劣决定战斗力强弱,面对长期和平环境和市场经济条件,必须把作风建设提高到重要地位。习近平主席强调:“在长期实践中,我军培育和形成了一整套光荣传统和优良作风,把这些宝贵精神财富一代代传下去,关系军队建设全局。”军队不是生活在真空中,社会上一些不良风气在部队都会有所表现。如果我们不能及时解决自身存在的问题,任其发展下去,就会自毁长城。习近平主席还特别强调:“和平时期,军队生活条件搞得好一些是可以的,但决不能把兵带娇气了。”他进一步要求,全军都要强化战斗队思想,强化官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗的意识。

以作风建设促进战斗力建设,就要把改进作风工作引向深入,贯彻到军队建设和管理每个环节,真正在求实、务实、落实上下功夫。要夯实依法治军、从严治军这个强军之基,坚持以纪律建设为核心,旗帜鲜明反对腐败、反对特权,坚决反对和纠正形式主义、官僚主义、弄虚作假、奢侈浪费等问题,保持人民军队长期形成的良好形象。要注重纠正官兵反映强烈的突出问题,研究解决基层建设中的突出矛盾和问题,推动基层建设全面进步。

坚持战斗力标准,必须深化国防和军队改革。经过多年不懈努力,尤其在武器装备建设方面实现了跨越式发展,我军已成为具有一定现代化水平并加快向信息化迈进的强大军队。但也必须看到,国防和军队建设面临诸多新的挑战,例如,旧的系统正在打破,新的系统尚未形成,旧的矛盾和问题没有解决,新的矛盾和问题浮出水面。对此,习近平主席深刻指出:“国防和军队改革进入了攻坚期和深水区,要解决的大都是长期积累的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,推进起来确实不容易。只要全军统一意志,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,就没有过不去的火焰山。”党的十八届三中全会决定把国防和军队改革上升到党和国家的意志,根本目的就是要切实提高军队战斗力。

深化国防和军队改革,必须紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标,着力解决突出矛盾和问题,构建中国特色现代军事力量体系。重点是解决制约战斗力发展的矛盾和障碍:一是深化军队体制编制调整改革,重点是领导管理体制、联合作战指挥体制、新型作战力量领导体制、武警部队指挥管理体制;二是优化军队规模结构,调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例,减少非战斗机构和人员,依据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成,加快新型作战力量建设,深化军队院校改革;三是推进军队政策制度调整改革,重点是军事人力资源政策制度、军费管理制度、军事法规制度体系;四是推进军民融合深度发展,在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制。(https://www.daowen.com)

3.全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路

习近平主席指出,人民军队发展史,就是一部改革创新史。在党的领导下,我军从小到大、从弱到强、从胜利走向胜利,一路走来,改革创新步伐从来没有停止。我军之所以始终充满蓬勃朝气,同我军与时俱进、不断推进自身改革是紧密联系在一起的。现在,我国进入由大向强发展的关键阶段,国防和军队建设处在新的历史起点上,放眼世界,纵观全局,审时度势,应对国际形势深刻复杂变化,坚持和发展中国特色社会主义,协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实强军目标和军事战略方针,履行好军队使命任务,都要求我们必须以更大的智慧和勇气深化国防和军队改革。对深化国防和军队改革,广大干部群众高度关注、积极支持,全军官兵热烈期盼、坚决拥护。总体来看,深化国防和军队改革主客观条件比较有利,面临难得的机遇。

习近平主席强调,要正确认识和全面把握深化国防和军队改革的总体要求。深化国防和军队改革的指导思想是,深入贯彻党的十八大、十九大精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“四个全面”战略布局要求,以党在新形势下的强军目标为引领,贯彻新形势下军事战略方针,全面实施改革强军战略,着力解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,推进军队组织形态现代化,进一步解放和发展战斗力,进一步解放和增强军队活力,建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的坚固国防和强大军队,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。

习近平主席指出,把握深化国防和军队改革的指导思想,关键是要抓住党在新形势下的强军目标这个“牛鼻子”,坚持用强军目标审视、引领、推进改革。党的十八大以来,围绕实现强军目标,中央军委统筹军队革命化、现代化、正规化建设,统筹军事力量建设和运用,统筹经济建设和国防建设,制定新形势下军事战略方针,提出一系列重大方针原则,做出一系列重大决策部署,要通过改革落实这些重大战略谋划和战略设计,为贯彻强军目标提供强大动力和体制保障。

习近平主席强调,要着眼于贯彻新形势下政治建军的要求,推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一,形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。

坚持坚定正确的政治方向,通过一系列体制设计和制度安排,把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善,强化军委集中统一领导,使军队最高领导权和指挥权更加集中于党中央、中央军委。习近平主席强调,实现强军目标,建设世界一流军队,我军院校建设必须有一个大的加强。要紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标贯彻新形势下军事战略方针,解放思想、实事求是、与时俱进,积极推进院校改革创新,不断提高办学育人水平,为实现中国梦、强军梦提供有力的人才和智力支持。在军队院校调整改革中,对院校结构布局进行了调整,基本形成以联合作战院校为核心、以兵种专业院校为基础、以军民融合培养为补充的院校布局。

习近平主席强调,要着眼于打造精锐作战力量,优化规模结构和部队编成,推动我军由数量规模型向质量效能型转变。坚持精简高效的原则,裁减军队员额30万,精简机关和非战斗机构人员,使军队更加精干高效;调整改善军种比例,优化军种力量结构,根据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成,推动部队编成向充实、合成多能、灵活方向发展;推进以效能为核心的军事管理革命,树立现代管理理念,完善管理体系,优化管理流程,不断提高军队专业化、精细化、科学化管理水平。

习近平主席强调,要着眼于抢占未来军事竞争战略制高点,充分发挥创新驱动发展作用,培育战斗力新的增长点。国防科技发展是具有基础性、引领性的战略工程,必须选准突破口,加强前瞻性、先导性、探索性的重大技术研究和新概念研究,积极谋取军事技术竞争优势,提高创新对战斗力增长的贡献率。

习近平主席强调,要着眼于开发管理用好军事人力资源,推动人才发展体制改革和政治创新,形成人才辈出、人尽其才的生动局面。坚持党管干部、党管人才,完善人力资源分类,整合人力资源管理职能,加强军事人力资源集中统一管理,努力使军事人力资源能够转化为实实在在的战斗力;深化军队院校改革,健全三位一体的新型军事人才培养体系;深化军官职业化制度、文职人员制度、兵役制度等重大政策制度改革,深化军人医疗、保险、住房保障、工资福利等制度改革,完善军事人力资源政策制度和后勤政策制度,建立体现军事职业特点、增强军人职业荣誉感自豪感的政策制度体系,以更好凝聚军心、稳定部队、鼓舞士气。

习近平主席强调,要着眼于贯彻军民融合发展战略,推进跨军地重大改革任务,推动经济建设和国防建设融合发展。着力解决制约军民融合发展的体制机制问题,努力构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系,国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系,系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系,形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局;完善民兵预备役、国防动员体制机制;在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导,健全服务保障体系和相关政策制度,下决心全面停止军队有偿服务。

深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革。根据改革总体方案确定的时间表,2020年前要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展,在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果,努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系,完善中国特色社会主义军事制度。全军要以高度的历史自觉和强烈的使命担当,以踏石留印、抓铁有痕的精神,坚决打赢改革这场攻坚战,努力交出让党和人民满意的答卷。

着力统一思想认识,把思想政治工作贯穿改革全过程,引导各级强化政治意识、大局意识、号令意识,引导官兵积极拥护、支持、参与改革。高层领导机关和高级干部要带头讲政治、顾大局、守纪律、促改革、尽职责,坚决维护党中央、中央军委改革决策部署的权威性和严肃性;要着力加强组织领导,各级党委要把抓改革举措落地作为政治责任,党委主要领导要当好第一责任人,一级抓一级,军队党的建设各项工作要围绕改革来定任务、强措施,保证改革顺利进行;要着力搞好配套保障,坚持立法同改革相衔接,抓紧做好法规制度立改废释工作,确保改革在法治轨道上推进,保证各级按照新体制正常有序运转;要科学制定干部调整安排计划方案,合理确定干部进退去留,关心和解决干部实际困难,老干部是党和军队的宝贵财富,要精心做好老干部服务保障接续工作。

当前,军委要把工作指导重心放在改革上,各级要把工作主线放在改革上,各项工作都要围绕改革来谋划、部署、推进。要继续抓紧抓好贯彻全军政治工作会议精神、作风建设和反腐败斗争、各项清理清查后续工作,把“三严三实”专题教育整顿同深化改革紧密结合起来;要加强部队管理,保持部队安全稳定和集中统一。要把握好国家经济社会发展对国防和军队建设的新要求,抓紧制定军队建设发展“十三五规划”。

中央国家机关、地方各级党委和政府要强化大局观念,把支持深化国防和军队改革当作分内之事,拿出一些特殊措施和倾斜政策,主动帮助解决好退役军人、职工安置工作,党政军民齐心协力,共同落实深化国防和军队改革各项任务,推动全面实施改革强军战略不断取得新的进展,为实现中国梦、强军梦做出新的更大的贡献。

4.深入推进依法治军从严治军,为实现强军目标提供有力保证

习近平主席强调,全军要牢记“依法治军、从严治军是强军之基”“睿智者治法”。习近平主席这一重要思想强调了依法治军、从严治军对于建设强大军队的极端重要性,把依法治军、从严治军摆到了更加突出的战略位置,必将有力推动全军深入贯彻落实依法治军、从严治军方针,保证军队建设沿着法治化轨道持续稳步向前发展。

鲜明提出依法治军、从严治军是强军之基,是党关于新形势下治军思想的新发展。依法治军、从严治军,是我们党领导人民军队在长期的革命战争和建设实践中,形成并不断丰富、发展的重要治军思想。我军创建初期,毛泽东同志就极为重视军队纪律建设,倡导“三大纪律、八项注意”,使军纪严明成为人民军队区别于旧军队的一个重要特征;中华人民共和国成立后,又适时提出军队正规化建设必须实行“五统四性”,为我军依法治军、从严治军奠定了坚实基础。改革开放后,邓小平同志总结历史经验教训,提出“一手抓建设,一手抓法制”的重要思想,反复强调治军要严、要抓军队规章制度建设,开启了我军依法治军、从严治军的新时期。随着世界新军事革命的兴起,江泽民同志明确将依法治军、从严治军思想提到了全军面前,将其确立为我军建设的重要指导方针,推动了我军依法治军、从严治军的大发展。进入新世纪新阶段,胡锦涛同志强调,依法治军、从严治军是推进国防和军队建设科学发展必须抓好的全局性、基础性、长期性工作,坚持把依法治军与从严治军相统一,引领我军依法治军、从严治军取得了历史性进步。

把依法治军、从严治军确立为强军之基,是应我军建设发展面临的新形势做出的科学论断。法与时转则治,在新的历史条件下,将依法治军、从严治军确立为强军之基,顺应国势,反映军心,透射出强烈的时代特色。

确立法治观念,就是要注重发挥法治在部队建设和管理中的重要作用,在想问题、干工作、办事情时,头脑中有法律这根弦,做到学习法律、相信法律、执行法律、维护法律,尊重法律权威,任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。各级领导干部应努力养成决策依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和定力,增强依法开展工作、完成任务、管理部队、推动发展的自觉性。

坚持把依法指导和开展工作作为我军基本的领导方式和方法,加快实现从主要依靠习惯、经验到主要依靠法规制度指导和开展工作的转变。各级领导机关在部署本单位全局性工作、组织完成重大任务、研究解决部队建设的重大问题时,要更加注重发挥法规制度的引导、规范和保障作用,多强调按法规制度办,不能抛开法规制度另说一套、另搞一套;要把思想和工作的注意力从侧重于管具体事务、管具体人,转到侧重于管建章立制、管法规执行、管对违法行为的监督检查上来,使领导机关从烦琐的日常事务、低效率的文山会海中解脱出来,集中精力谋全局、抓大事。

抓依法治军、从严治军,要靠扎扎实实、坚持不懈的工作落实,要靠讲实话、报实情、办实事、求实效的务实作风。要针对不同情况、不同事项、不同对象,把依法治军、从严治军工作做精、做细、做深,坚决反对形式主义、官僚主义,防止依法治军、从严治军漂浮化、空洞化。领导机关和领导干部应带头落实军委关于加强和改进工作作风的各项法规制度,对法规制度要求做到的,领导干部应首先做到,对法规制度明令禁止的,领导干部应带头不做,以身作则带动部队形成学法尊法守法用法的良好氛围。把大力改进作风与大力加强依法治军、从严治军紧密结合起来,以加强依法治军、从严治军推动思想和工作作风进一步转变,以良好的思想和工作作风保证依法治军、从严治军进一步落到实处。

坚决落实依法治军、从严治军是强军之基的重要思想,关键在于增强法规制度的执行力。法贵在行、难在行。夯实依法治军、从严治军这个强军之基,需要各级紧紧抓住增强法规制度执行力这个关键环节,从纠治影响部队建设发展和官兵反映强烈的问题入手,下大气力解决有法不依、执法不严、违法不究的问题,坚决树立和维护法治的权威和尊严。

一是严格按照法规制度履职尽责。各级领导机关和领导者负有贯彻实施法规之责,应牢固树立领导机关就是执法护法机关、领导者就是执法者护法者的观念,把合法性审查作为重大决策的必经环节,以依法决策保证科学决策、民主决策;厘清机关部门职权及其相应责任,加强对部队工作指导和管理的法制化、规范化;坚持按照法规制度解决部队建设中的倾向性问题,防止和纠正靠人为整治“一阵风”、落实规定不到位或者搞过头的现象;坚持依法带兵,适应官兵知法守法用法的需要,制作下发便携易查的简明法规手册,加强常态化的法制宣传教育,引导和促进官兵严格履行职责义务,公平地对待和解决涉及官兵切身利益的事项。努力营造首长依法决策、机关依法指导、部队依法管理、官兵依法履职的良好局面。

二是加强对法规执行情况的检查监督。健全完善党委全委会、常委会对书记、副书记落实民主集中制和执行法规制度的监督机制,促进领导干部率先垂范。把机关对部队的检查指导与执法监督结合起来,实现执法检查的经常化、制度化。强化业务部门的对口监督,下级业务部门执行业务法规失范的,视情追究上级业务部门指导监督不力的责任。充分发挥纪检、审计等专门机构职能,切实保证其有效行使监督职权。利用党代会、军人委员会、军人大会等组织形式和单位内部网络等信息平台,认真落实基层有关事务公开制度,以公开促知情,以知情促监督,以监督促落实。

三是坚决查处和纠正违法违纪行为。党委和首长对官兵反映强烈的违法违纪案件,无论涉及什么人,都应坚持党性、秉持正义,敢于较真碰硬,决不姑息退缩,支持和督促纪检监察部门和军事司法机关依法行使职权,一查到底,坚决惩处违法犯罪分子,增强官兵对依法治军、从严治军的信心和勇气。畅通官兵申诉和举报违法违纪行为的渠道,及时发现违法违纪问题并严格依法依纪惩处。摆正查办案件与维护安全稳定的关系,上级领导应鼓励所属单位正视矛盾、揭露问题、改进工作,真正维护部队安全稳定。加大对大案化小、隐案不报者的处理力度,坚决追究有关主管领导的责任。

四是增强法规制度的科学性和实用性。坚持良法之治,一方面,要科学界定法规制度的范围,不在法规制度之外随意另立规矩,坚决清理各种“土政策”“土规定”;另一方面,要着力解决法规制度本身存在缺陷瑕疵造成的“执行难”问题,积极拓展加强科学立法、民主立法的方式和途径,加快修改完善现行法规制度,站在守法者、用法者、执法者的角度,更加注重制度设计的科学性、合理性,更加注重制度措施的针对性、可操作性,让部队官兵切实感到法规制度易用、实用、好用,使依法办事变成官兵的日常行为方式和工作生活习惯,夯实依法治军、从严治军的群众基础,提高依法治军、从严治军的实践水平。

5.丰富发展毛泽东人民战争战略思想,开辟人民战争新境界

习近平总书记在党的十九大报告中指出:“我们的军队是人民的军队,我们的国防是全民的国防。”习近平关于国防动员建设重要思想,是习近平强军思想的重要内容,丰富发展了毛泽东人民战争战略思想,创新发掘了人民战争的理论价值、实践价值和时代价值,是实现党在新时代的强军目标、建设世界一流军队的强大思想武器。

(1)习近平强军思想更加确立了党管武装的根本性地位。习近平总书记在党的十九大报告中强调:“必须全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度,确立新时代党的强军思想在国防和军队建设中的指导地位。”这是对新时代人民军队建设提出的最高政治要求,为在新的历史起点上推动党管武装工作指明了方向。

进一步彰显了党领导人民战争的政治优势。我们党在长期革命斗争实践中形成的人民战争光辉思想,是指引我党我军从小到大、从弱到强,建立社会主义中华人民共和国的根本保证。1984年时任军事科学院院长的宋时轮对毛泽东人民战争思想做了高度概括,核心是指在中国共产党领导下依靠人民群众,开展以军事斗争为主的全民战争。这一轮军队领导指挥体制改革,习近平主席亲自决策成立军委国防动员部,重塑省军区职能,开辟了我国国防动员和后备力量建设的新纪元,有利于赓续人民武装的政治基因,进一步强化党对国防动员系统的集中统一领导,为巩固党的执政地位、领导开展人民战争提供了强大生命力。

进一步探寻了党领导人民战争的制胜机理。党管武装是党对军队绝对领导这一根本原则在后备力量建设中的具体体现,是我党在领导中国革命、社会主义建设和改革实践中总结形成的最宝贵经验。这次国防动员系统调整改革,进一步把党管武装的根本原则和制度固化下来,体现了对党领导人民战争制胜机理的深刻把握,有利于从领导体制上强化党对人民战争的统一领导。进入新时代,人民军队要从胜利走向胜利,必须贯彻落实好军委主席负责制,确保党对人民武装力量的绝对领导,确保最高领导权、指挥权集中于党中央、中央军委和习近平主席,这是未来人民战争制胜的根本所在,也是必须始终扭住的不变军魂。

进一步打牢了党领导人民战争的组织基础。省军区系统作为国家政治制度和军事制度的组成部分,是党管武装的基本实现形式,也是人民战争的重要组织载体。习近平总书记在党的十九大报告中指出,当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾。这是进入新时代我党开展一切工作的指导原则,也是领导开展人民战争的基本遵循,要求我们要始终把实现好、维护好发展好最广大人民的根本利益作为开展人民战争的出发点和落脚点,紧跟新时代发展步伐,努力开创党领导开展人民战争的崭新局面。

(2)习近平强军思想更加突出了人民群众的决定性作用。习近平主席反复强调:打胜仗,人民是靠山。郑重提醒我们要牢记军队一刻也离不开人民群众的支持,胜利的基础在民众,为我们认识把握人民群众在未来战争中的地位作用提供了科学立场方法。

把握了紧紧依靠民众的核心要义。习近平主席指出:“要把握新的时代条件下人民战争的新特点新要求,创新内容和方式方法,充分发挥人民战争的整体威力。”这与毛泽东提出的“革命战争是群众的战争,只有动员群众才能进行战争,只有依靠群众才能进行战争”等重要思想一脉相承,尤其是习近平主席关于以人民为中心的发展思想,对于我军把握新时代人民战争的特点规律,始终坚持把人民放在心中,牢记为人民扛枪为人民打仗的神圣职责,坚决保卫人民和平劳动和生产生活,有效履行好我军的神圣使命提供了行动指南。

拓展了团结凝聚民众的广阔舞台。习近平主席指出,即使发生大的战事,我们有完备的国防动员系统,有人民战争这个重要法宝,可以迅速动员起来。这是对“兵民是胜利之本”在新时代的精确解读和深刻阐述。中国革命的成功告诉我们,人民群众只有凝聚起来、组织起来、团结起来、武装起来才能真正成为一支强大的革命力量。国防动员系统是联结军地的桥梁纽带,工作对象主要是广大民兵和人民群众,只有继承发扬我党密切联系群众的优良传统,保持同人民群众水乳交融、生死与共的关系,才能永远做人民利益的忠诚捍卫者和人民战争的忠实践行者。

创新了动员发动民众的思路方法。习近平主席强调,加强以爱国主义为核心的全民国防教育,为开展未来人民战争提供持久的精神动力。习近平主席的重要指示,重申了战争的伟力之最深厚的根源存在于民众之中,揭示了未来人民战争必须最大限度凝聚人民群众的意志力量。历史证明,开展人民战争不但需要有形的物质力量,更需要无形的精神力量。军队只有和人民群众打成一片才能无敌于天下。习近平主席的指示要求,为新时代调动激发人民群众的应急应战潜能指明了科学方法,使人民战争战略思想有了深厚的群众根基。

(3)习近平强军思想更加优化了武装力量的整体性布局。习近平主席指出,我国实行解放军、武警部队、民兵“三结合”体制。这一轮的国防动员和后备力量建设调整改革,使我国武装力量体制得到进一步巩固加强,为发挥人民战争的整体威力提供了可靠保证。

继承发扬了人民武装力量的传统优势。当前和今后一个时期,国家安全与发展局势进入深度调整期,习近平提出要坚持总体国家安全观,强调必须坚持国家利益至上,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,完善国家安全制度体系,加强国家安全能力建设,坚决维护国家主权、安全、发展利益。近年来,通过建立健全国防动员体制,深化民兵预备役体制改革,优化后备力量规模、结构和布局,传承延续了我党武装力量独特的组织形式,使军警民的体制结构更加合理、职能定位更加明晰、领导管理更为集中,有力促进了国防动员和后备力量建设的转型发展。

科学把握了未来联合作战的特点规律。针对军事战略和作战方式新发展新变化,进一步充实调整了省军区职能,要求围绕支援保障诸军兵种一体化联合作战主动作为;要求完善协调军地、面向三军的工作运行机制,统筹抓好海上维权、战略投送信息网络等新型保障准备;要求以应战牵引应急,以应急促进应战,实现由应战为主向平时服务、急时应急、战时应战转变,做到战时应战有能力、急时应急有作为。通过一系列务实举措,使全军民兵预备役部队与现役部队的结合更加紧密,一体化建设迈出实质性步伐,为适应联合作战需要提供了有力支撑。

有效发挥了我军人民战争的整体威力。提高国防动员建设与使用效益,是贯彻新形势下军事战略方针的迫切需要,是习近平始终高度关注的重大战略问题。当前,国防动员和后备力量建设面临难得发展际遇,进一步明确了支援保障作战,是国防动员系统的核心职能;发展新型保障力量是国防动员建设的着力重点;开展应急应战行动是国防动员领域的主责主业。国防动员已经成为一种新的作战单元,使我军武装力量体系更加科学合理,全面提升了我军整体作战实力和诸军兵种联合作战能力。

(4)习近平强军思想更加凸显了军民融合的战略性意义。习近平指出,“军民融合是国家战略,关乎国家安全和发展全局,既是兴国之举,又是强军之策”,强调既要发挥国家主导作用,又要发挥市场作用,努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。这既是对传统人民战争的深化拓展,又是对未来人民战争的创新。

在多领域融合中常态做好战争准备。2017年年初,中央专门成立了军民融合发展委员会,习近平主席亲自担任主任,从国家层面强化了党对军民融合的统一领导。国防动员是军民融合的组织形式,具有双重领导制度优势,具备突破“二元”结构先决条件,有利于把军民融合战略体现到国家政治、经济、文化战略中。通过民为军所用、军为民所备,按照前瞻未来、体系建设和融入日常的理念,突出融合重点、扭住融合项目,依靠长期准备厚植国防动员力量,更好地使战时动员变成平时动员、经济优势变成军事优势,为赢得未来信息化战争提供基础支撑。

在全要素融合中有效整合战争资源。围绕增强对军队战斗力的贡献率,坚持以信息主导、以科技为先、以实战牵引,加强军民多维全域的深度融合,通过健全完善军地融合、资源整合、平战结合机制,不断延伸拓展新兴领域融合,高效配置国防动员综合资源,促进军事效益、社会效益和经济效益有机统一。注重依靠信息技术提升军民融合的质量效益,全方位做好武装力量动员、经济动员、装备动员、信息动员等各项动员准备,切实在应急应战、反恐维稳、抢险救灾、海上维权等方面发挥更大作用。

在高效益融合中深入挖掘战争潜力。习近平主席强调,实现党在新时代的强军目标必须同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章。国防动员系统处于军地结合部,担负着军民融合协调的职能,必须站在党和国家事业发展全局高度,深入贯彻落实习近平强军思想,充分发挥省军区系统的体制优势、机制优势、平台优势,最大限度地把国防潜力转化为战争潜力。推动形成军民融合深度发展的浓厚氛围,积极探索融合式动员新路径,进一步理顺关系、整合资源、深挖潜力,更好地凝聚国家之志、汇聚社会之力,不断推进新时代人民战争创新发展。

(四)习近平强军思想的地位和作用

党的十九大精辟概括习近平主席领航强军兴军的伟大成就和理论创造,鲜明提出习近平强军思想,为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队提供了根本引领和科学指南,是党的十八大以来伟大军事实践的宝贵结晶和根本引领。中国共产党第十九次全国代表大会审议通过的《中国共产党章程(修正案)》,把“习近平强军思想”写入新党章,实现了党的军事指导理论的又一次与时俱进,牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位,对于坚定不移走好中国特色强军之路,全面推进国防和军队现代化具有重大现实意义和深远历史意义。习近平强军思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的“军事篇”,是人民军队的强军之道、制胜之道。时代是思想之母,实践是理论之源。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,立足国家安全和发展战略全局,坚持和发展马克思主义军事理论,围绕国防和军队建设做出一系列重要论述,确立党在新时代的强军目标,明确把人民军队建设成为世界一流军队的时代课题,布局展开强军兴军的战略举措,全力推进国防和军队建设,开创了强军兴军新局面。十八大以来人民军队砥砺奋进,党的军事理论创新与军事实践创造同步发展,习近平强军思想在强军实践中丰富升华,强军事业在习近平强军思想引领下阔步前行。紧跟军事实践发展,推进军事理论创新,以创新的军事理论指导军事实践,是我党领导军事工作的宝贵经验。习近平强军思想坚持党一以贯之的建军治军思想,反映了形势任务的变化与党和国家事业发展对军队的新要求,揭示了新形势下军事力量建设和运用的特点规律,体现了科学真理性、理论创新性、实践指导性的高度统一,开辟了党的军事指导理论发展新境界。

习近平强军思想反映了实现中华民族伟大复兴的中国梦对国防和军队建设的根本要求。军队建设历来与国家民族的生存发展紧密相连。当前,中国正面临前所未有的发展机遇,但随着中国的发展壮大,遇到的阻力和压力就会越大,面临的外部风险就会越多,因此迫切需要建设一支强大的人民军队作为支撑。习近平强军思想站在实现中华民族伟大复兴的战略高度,全面阐述了新形势下军队建设的地位作用、目标任务、方针原则、战略步骤等重大问题,体现了实现国家民族最高利益对人民军队的历史重托,体现了完成党的执政使命对军队建设的时代要求,为中国军队更好地担负起维护国家统一、领土主权、海洋权益和发展利益的职能使命提供了有力引领。

习近平强军思想,赋予了马克思主义军事理论新的时代内涵。中国共产党历来重视从理论上解决军事斗争实践中遇到的一系列重大问题。中国军队建军80多年来,先后形成了毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、胡锦涛国防和军队建设思想,都有力地指引了人民军队不断阔步前进。新形势下,习近平主席准确把握时代特征和当代中国军事实践,对中国军队所处历史方位和阶段性特点做出新定位,明确了筹划推进国防建设和军队建设的战略基点;对军队建设目标做出新概括,拎起了国防建设和军队建设的总纲;对推进军队建设、改革和军事斗争准备提出了新要求,揭示了新的历史条件下建军治军的特点规律。习近平强军思想,以一系列的新思想、新观点、新论断,科学阐明了加快推进国防和军队现代化的重大理论和现实问题,丰富和发展了中国共产党的军事指导理论,续写了马克思主义军事理论中国化的新篇章。

习近平强军思想,明确了加快推进国防和军队现代化建设的行动纲领。新时代孕育新理论,新理论指引新征程。习近平强军思想,清晰勾画出强军兴军的“目标图,”明确了加强军队建设的聚焦点和着力点;科学规划强军兴军的“总布局”,阐明了加快推进国防和军队现代化的阶段步骤;精准提出了强军兴军的“金钥匙”,开阔了破解矛盾问题的视野和思路;形成了强军兴军的新动力,凝聚了实现中国梦、强军梦的意志力量。

习近平强军思想深刻解答了新时代“人民军队听谁指挥、怎样铸牢军魂”“为什么强军、怎样强军”“打什么仗、怎样打胜仗”等基本问题,丰富发展了我们党建军治军思想和方针原则,指引了人民军队的强军新征程。提出建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略支撑,强调坚持总体国家安全观,人民军队要坚决维护中国共产党领导和我国社会主义制度,维护国家主权、安全、发展利益,维护地区和世界和平,进一步明确了国防和军队建设在全面建设社会主义现代化强国中的地位作用,拓展和规定了我军新时代使命任务;提出坚定不移走中国特色强军之路,实现党在新时代的强军目标,把人民军队建设成为世界一流军队,进一步明确了全面实现国防和军队现代化的目标引领,鲜明确立了军队建设的时代主题;提出与时俱进,创新军事战略指导,强调深入贯彻新形势下军事战略方针,坚持积极防御战略思想,提高基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力,有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争,立起了统揽军事力量建设和运用的总纲,强调更加注重聚焦实战、更加注重创新驱动、更加注重体系建设、更加注重集约高效、更加注重军民融合,强化作战需求牵引,提高创新对战斗力的贡献率,全面提高我军体系作战能力,提高国防和军队发展精准度,促进经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展,进一步明确了军队建设发展的战略指导;提出坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军,强调政治建军是立军之本,必须坚持党对军队绝对领导,加强和改进新形势下我军政治工作,最紧要的是把理想信念、党性原则、战斗力标准、政治工作威信四个根本立起来;强调改革是强军必由之路,必须着力解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队,建设绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构,加快构建中国特色现代军事力量体系,完善和发展中国特色社会主义军事制度;强调科技创新是核心驱动,必须坚持自主创新的战略基点,提高科技创新对军队建设和战斗力的贡献率,建设创新型人民军队;强调依法治军是强军之基,必须强化全军法治信仰和法治思维,构建中国特色军事法治体系,按照法治要求转变治军方式,进一步明确军队建设的重点领域、主攻方向、战略抓手,科学确立强军兴军的战略布局。提出军队要向能打仗、打胜仗聚焦,加强练兵备战,强调牢固树立战斗力这个唯一的根本标准,大力提高军事训练实战化水平,建设一切为了打仗的后勤,构建适应信息化战争和履行使命要求的武器装备体系。加强以联合作战指挥人才为重点的高素质新型军事人才建设,确保部队召之即来、来之能战、战之必胜,进一步明确了军队建设的根本指向,形成了全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用劲的鲜明导向。提出深入推进军民融合发展,强调军民融合是国家战略,既是兴国之举又是强军之策,形成军民融合深度发展格局构建一体化的国家战略体系和能力,进一步明确了实现发展和安全兼顾、富国和强军统一的重要途径;提出建设现代化武装警察部队,强调忠诚于党始终是第一位的政治要求,在任何时候任何情况下都必须坚决听从党中央和中央军委指挥,着力提升遂行多样化任务能力,不断提升信息化条件下防卫作战能力,永葆武警部队性质、本色、作风,进一步明确了武警部队建设的永恒课题和时代要求;提出全面掌握辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,强化战略思维、辩证思维、创新思维、底线思维;强调正确认识和把握战争与和平、军事与政治、发展与安全、威慑与实战、人与武器以及军事训练中的辩证法,形成了具有时代性独创性的军事辩证法思想,为强军打赢提供了科学思想方法和工作方法。

习近平强军思想与毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、胡锦涛国防和军队建设思想,既一脉相承又与时俱进,是习近平新时代中国特色社会主义思想的“军事篇”,是马克思主义军事理论中国化时代化的新飞跃,是人民军队的强军之道、制胜之道,升华了我党对军事指导规律的认识,把马克思主义军事理论和当代中国军事实践提升到新境界,为我军实现强军目标、迈向世界一流提供了科学指南和行动纲领,点亮了照耀强军征程的时代灯塔。