江泽民国防和军队建设思想

三、江泽民国防和军队建设思想

20世纪90年代,中国的国防和军队建设所处的环境和历史条件发生了一系列重大变化,出现了许多新情况和新问题。江泽民深刻洞察和把握国内外形势的重大变化和世界新军事变革的发展趋势,对加强国防和军队现代化建设提出了一系列的新论断和新举措,围绕打得赢、不变质两个历史性课题,丰富和发展了毛泽东军事思想和邓小平新时期军队建设思想,形成了江泽民国防和军队建设思想。

(一)江泽民国防和军队建设思想的科学含义

江泽民国防和军队建设思想是对毛泽东军事思想和邓小平新时期军队建设思想的继承与发展,是对当代中国军事领域实践经验的科学总结,是新的历史条件下国防和军队建设基本规律的集中体现,是党和军队集体智慧的结晶。它反映和体现了“三个代表”重要思想对我国新时期军事工作的要求,是全面开创国防和军队建设新局面的科学指南,对于加强我国国防和军队现代化建设具有长远的指导意义。

(二)江泽民国防和军队建设思想的形成与发展

1989年11月9日,在党的十三届五中全会上,江泽民当选为中央军委主席。江泽民主持中央军委工作后明确指出,经济建设、国防建设两头都要兼顾。军队应该由国家养起来,人民军队靠自己发展是不行的,全党和各级政府都要积极关心和支持军队建设,军队应该吃“皇粮”。江泽民指出,我们的社会主义建设是在国际、国内仍然存在敌对势力、妄图颠覆破坏的情况下进行的,全党和全国人民在集中力量进行社会主义建设的同时,要重视和加强国防建设。

1989年,东欧剧变,苏联内部发生大动荡,冷战后形成的两极格局趋向分化瓦解。根据这种情况,江泽民及时指出,我们的战略要随着国际形势的变化而变化,要跟国家的政治、外交、经济密切协调。他提出了新时期军队建设的一系列方针原则为军队现代化指明了方向。江泽民同时强调,要坚持党对军队绝对领导的根本原则,任何情况下都不能动摇。1990年12月,江泽民向全军发出号召:要按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求加快军队建设。

1991年,海湾战争后,江泽民多次出席军队举办的海湾战争研讨会,并严肃地指出要注意从海湾战争中研究现代战争的特点,军队现代化建设要重视和依靠科学技术进步;要清醒地看到我们的差距,大力发展国防科技,要有迎头赶上的紧迫感和信心。同时,他还指出,我们在加强军队建设的同时,必须重视国防后备力量的建设。

1992年,江泽民在党的十四大报告中指出,必须按照邓小平新时期军队建设思想,走有中国特色的精兵之路,把我军建设成为强大的现代化、正规化的革命军队。他要求军队努力适应现代战争的要求,按照注重质量建设的方针,全面增强战斗力。

1993年,在江泽民主持下,中央军委制定了新时期军事战略方针。同时,江泽民要求总部和国家机关有关部门,要结合国家的体制改革,进一步完善国防动员体制,重点解决未来局部战争中的快速动员问题;要求全军加强和改进新时期思想政治工作,把军事训练放在战略位置上。

1994年,江泽民指出,中国正处在历史性变革之中,要正确认识国际国内形势,增强搞好我军建设的责任感。他特别强调,全军要重视学习现代科学技术知识,研究高技术条件下人民战争的战略战术,掌握驾驭现代战争的本领。

1995年,江泽民在党的十四届五中全会上指出,要正确处理国防建设与经济建设的关系。在江泽民主持下,中央军委制定了军队建设计划纲要,明确提出了要科技强军,实现我军建设由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变。

1996年,江泽民指出,军事领域正在发生一系列革命性变化,形成了以高技术质量建设为主要标志的竞争态势,对我军质量建设和军事斗争准备提出了严峻的挑战,迎接这一挑战,是我们无法回避的历史责任。他要求军队要用新时期军事战略方针指导和统揽全局,大力推进我军的质量建设。

1997年,江泽民指出,面对新的形势和历史条件,全军要积极探索新形势下治军的特点和规律,军事斗争准备的特点和规律,国防建设的特点和规律。在党的十五大上,江泽民向全世界宣布,在之后3年内再裁减军队员额50万。与此同时,江泽民明确提出了国防和军队现代化建设“三步走”的战略,即第一步打好基础,第二步加快发展,第三步实现目标。

1998年,江泽民进一步加强了对军队工作的指导,他先后对军队的体制编制调整改革,坚持党对军队的绝对领导,军队政治教育和传统教育,军队反走私、反腐败以及全军和武警部队吃“皇粮”等一系列方向性、根本性的重大问题做出了重要批示,采取了一系列重大举措。

2001年美国“9·11”事件后,江泽民及时指出,全世界要联合起来打击恐怖主义,但是,打击恐怖主义不能使用双重标准。

以江泽民为核心的党的第三代领导集体,全面推进了我国国防和军队现代化建设的发展进程,与时俱进地制定了我国军事战略、军队建设和国防建设的方针原则,丰富了无产阶级军事思想的宝库。

(三)江泽民国防和军队建设思想的主要内容

1.新时期军事战略学说

(1)世界趋向缓和,但战争危险依然存在。在新时期,以江泽民为核心的党的第三代领导集体根据国际形势的发展变化,制定了中国新时期军事战略方针。这个方针的本质仍然是积极防御。同时,以江泽民为核心的党的第三代领导集体又根据新时期军事斗争的实践,对军事领域的一系列重大问题做了新的科学阐述和明确规定,科学地回答了新时期有关战争与和平的一系列重大理论与现实问题,揭示了现代军事运动的新趋势和基本规律,明确了新形势下中国国防与军队建设的任务和目标,为在新的时代条件下加强国防与军队建设指明了正确的方向。

(2)立足打赢一场高技术局部战争。以江泽民为核心的党的第三代领导集体确立了新时期积极防御的军事战略方针,主张把军事斗争准备的基点放在打赢高技术条件下的局部战争上。新时期积极防御战略方针的基本精神包括5个方面:一是坚持战略上后发制人;二是坚持持久作战的思想;三是坚持人民战争;四是坚持立足以劣势装备战胜优势装备之敌;五是坚持实行防御中的进攻、持久中的速决、内线中的外线的作战原则。(https://www.daowen.com)

(3)坚持高技术条件下的人民战争。人民战争是我军的传统优势,是我军以劣胜优、克敌制胜的法宝。在新的形势下,江泽民特别强调,应对现代技术特别是高技术条件下的局部战争,现阶段我军确有困难,但我军也有自己的优势,我军真正的优势还是人民战争。江泽民要求全军树立立足现有装备作战的思想,发扬人民战争的优良传统,研究和演练以劣胜优的战法,增强战胜敌人的信心。

2.军队建设学说

在新的历史条件下,军队建设的总目标和总方针是什么,这是关系军队建设的方向性问题。要想建设一支目标明确、方针正确的军队,必须做到如下几个方面:

(1)按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”这“五句话”总要求,加强军队的全面建设。

(2)认真贯彻“三个代表”重要思想的要求,把思想政治建设摆在全军各项建设的首位。坚持党对军队的绝对领导是我军特有的优势,必须保证我军始终处于中国共产党的绝对领导之下,永葆人民军队的性质、本色和作风。

(3)坚持和发展人民战争的战略思想和作战方法,充分发挥人民战争的整体威力。

(4)加快发展国防科技,集中力量把我军的武器装备,特别是“撒手锏”装备搞上去。

(5)把培养和造就大批高素质新型军事人才作为一项刻不容缓的战略任务。

(6)努力完成机械化和信息化建设的双重任务,实现我军现代化的跨越式发展。

(7)走出一条投入较少、效益较高的军队现代化建设的路子。

(8)依法从严治军。

(9)在继承优良传统的基础上大胆改革创新。

3.国防建设学说

(1)正确处理国防建设与经济建设的关系。在新形势下,江泽民指出:“国防建设和军队建设必须以经济建设为依托,服从国家经济建设的大局。国民经济发展了,才能为国防现代化提供必要的物质技术基础。”科学技术的飞速发展,使得国防建设对经济基础的依赖程度越来越高,高技术战争实质就是国家与国家间经济与科学技术的总体较量,如果没有强大的以科学技术为基础的综合国力,在世界舞台上就没有发言权。

(2)建设具有中国特色的现代化国防。江泽民从新时期的形势、任务和实际情况出发,指出:“把经济建设搞上去和建立强大的国防,是中国现代化建设的两大战略任务。”“如果不随着经济的发展而努力加强国防建设,提高军队武器装备的现代化水平,一旦发生战争,我们就可能陷于被动,就难以有效地维护国家安全。”一方面,把经济建设搞上去,是发展国防科技,改善武器装备的前提条件,雄厚的经济基础是推动武器装备上质量、上台阶、上水平的根本保证;另一方面,要在国家财力增加的基础上,逐步加大国防科技发展和武器装备建设的投入,努力提高武器装备的现代化。

(3)确立科技强军的思想,走有中国特色的精兵之路。确立“科技强军”战略,正确处理数量与质量的关系,是军队建设的重要问题;要实行精干的常备军与强大的后备力量相结合的武装力量体制。

(4)坚持“两个基点”。一方面,在赢得战争上,把基点放在立足现有武器装备战胜优势装备的敌人上;另一方面,在军事斗争准备上,把基点放在打赢可能发生的现代技术特别是高技术条件下的局部战争上。

(5)实现“两个根本性转变”。一方面,在军事斗争准备上,由应对一般条件下的局部战争向打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争转变;另一方面,在军队建设上,由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变。

(6)加强全民国防教育,增强全民国防观念。在加强国防建设的诸项工作中,国防观念建设是其中很重要的一项。江泽民指出,越是在和平时期,越要宣传国防建设的意义,克服和平麻痹思想,增强人们的国防观念。现代的国际竞争,不仅仅是军事、政治、经济和科学技术的竞争,而且也是国民素质的全面较量。因此,强国必先强民,强民必先强心。