中国周边安全环境
周边安全环境，是指国家周边有无危险和受到威胁的情况及因素，是周边国家或集团在一定时期内对自己国家主权、领土完整是否构成威胁，有无军事入侵、渗透颠覆等情况的综合分析和评估。它关系国家和民族兴衰存亡，是制定国防战略的首要依据。中国周边安全环境是指中国在其国土周围面临的安全条件和所处的安全状况，也即中国周边地区的安全形势以及中国与周边国家在安全领域的利害关系。
（一）中国周边安全环境现状
冷战后，亚洲形势总体上趋向缓和，和平与发展已经成为时代的主题，中国的周边环境一度处于新中国成立后较好的时期。虽然在“9·11”事件后，美国借反恐名义在国际上推行霸权主义以巩固其霸主地位，但美国主动调整战略，改善了与中国和俄罗斯等国的关系。中国与俄罗斯、日本及欧洲各国的关系也都在逐步改善。近几年来，虽然世界出现了一些不和谐因素，但和平与发展的主题并没有改变。随着我国的和平崛起，各大国调整了与中国的战略关系，这对我国周边环境的稳定起到一定的积极作用，所以目前国际和平环境和良好的周边相对安全环境给我国创造了重要的战略机遇。
1.缓和与合作是主流
随着冷战的结束，美苏争霸的时代一去不返，中国周边曾经出现的军事包围解除，中国长期紧张的周边形势有所缓和，较大规模的军事威胁压力减小。新中国成立以来，和平外交一直是我国奉行的外交政策，并取得了巨大成绩。随着中美、中俄、中日以及中国和欧洲关系的建立和发展，加上中国长期不懈的外交努力，中国与所有邻国的关系都得到了全面的改善，尤其是与一些矛盾冲突一度加剧的国家建立了正常的外交关系，军事冲突压力减小，与各国的关系趋于缓和。中国政府一贯支持“南北合作”和“南南合作”，将“南南合作”视为“南北合作”的重要补充。中国作为“南南合作”的积极倡导者和支持者，本着“平等互利、注重实效、长期合作、共同发展”的原则，积极支持并参与“南南合作”。并且，中国在经济、能源、技术、文化等各方面与世界许多国家都建立了战略合作伙伴关系。
2.不稳定因素大量存在
虽然反对霸权主义、维护世界和平、促进共同发展是全世界人民的共同愿望，但是由于世界各地区经济发展不平衡，一些大国尤其是一些西方经济军事大国，凭借自己在经济、科学技术上的优势扩张全球市场，加速吸收世界财富，导致全球贫富差距增大，战略力量失衡，加上不同地区人们在信仰及习俗等方面的摩擦，恐怖主义、极端宗教和极端民族主义活动愈演愈烈。因此，经济全球化在这些不利因素的影响下，成为一把双刃剑，一方面增强了世界各国尤其是大国之间的联系，强化了彼此的相互依存性、牵制性；另一方面也使得支持恐怖活动的资金、人员、技术等在全球范围内的流动更加方便简单。
在领土边界问题上还存在不稳定因素。经过不懈的努力，在和平共处五项原则及睦邻友好外交方针的指引下，我国已解决了与大多数邻国之间的边界问题并与一些国家达成了边境地区建立信任措施的协议。但是，我国与印度、日本等国家还存在领土、领海争端。
在政治上，一些西方国家打着“民主”“自由”的幌子攻击我国，进行政治、文化渗透，企图对我国进行“西化”“分化”。这也导致西方国家及其军事同盟对我国周边安全环境构成威胁。美国在亚太地区与日本、韩国、澳大利亚等国家签有防备条约对我国构成重大军事威胁。
（二）中国周边安全环境存在的不安全因素
中国的周边安全环境存在着两重性，一方面是一个相对和平稳定的安全环境不断得到巩固和发展，另一方面中国又面临一些不安全因素和潜在的威胁。
1.美国对中国安全环境有综合性影响
美国是与中国远隔大洋的国家，但在中国安全的许多问题上，美国的“影子”却无处不在。在各大国与中国关系向前发展的同时，以美国为首的西方世界仍然有一股企图遏制中国的逆流，反华势力顽固地坚持冷战思维，不愿意看到中国的富强和统一，以所谓“人权”为幌子、干预中国的内政，继续坚持对台军售，对中国统一大业起到阻挠或破坏的作用。西方国家特别是美国对华政策的两面性，是中国安全环境的不稳定因素。
2.日本对中国仍有潜在和现实的威胁
近百年来，在世界列强中，日本是加害中国最重的国家。目前中日摩擦的焦点集中在四个问题上：日本侵华的历史问题，钓鱼岛问题，台湾问题和日本扩军问题。近年来，日本对华政策中消极因素明显增长，随着日本经济、军事力量进一步增强和政治野心的不断膨胀，其对我国安全构成的潜在和现实威胁呈上升趋势。
3.热点地区发生突变的可能性不能排除
中国积极推行“以邻为伴，与邻为善”的睦邻政策和和谐世界的外交方针，坚持核不扩散的原则，积极树立“负责任大国”的形象。作为正在崛起的区域性大国，朝核问题以何种方式在何时解决、解决到什么程度等都对中国的国际地位及国家形象有重大影响。
南亚的印度与巴基斯坦既存在民族怨恨，又存在宗教纠纷，还存在着领土争端，在短时间内难以从根本上得到解决。目前，印巴双方仍陈兵于边境，相互对峙，克什米尔地区是印度和巴基斯坦争夺的焦点，如果爆发战争，必然会对中国边境安全构成较大威胁。
4.边界和海权争端的解决绝非易事
中国与邻国的边境争议及关于海洋权益的争议情况复杂，解决起来难度很大，这些争议始终是可能影响到中国边境和领海安全的不稳定因素。在这些争议中，陆地边界问题的争议，以中印边界争议较为突出。有关海洋权益的争议更为复杂，中国与朝鲜、韩国之间关于黄海、东海大陆架划分，与日本之间关于东海大陆架划分和钓鱼岛的归属问题，都存在着争议；中国的南海处于岛屿被侵占、海域被分割、资源被掠夺的严峻局面，中国南沙群岛的海面岛礁几乎被瓜分殆尽。关于南沙群岛的争议，短期内很难达成各方面都可以接受的最终解决方案。如果处理不当，还有可能引起国际争端或诱发局部战争。
5.恐怖主义和民族分裂活动威胁我国安全
中国是一个多民族的社会主义国家，境内外一小撮民族分裂主义分子，在国际上某些反华势力的操纵、唆使下，置民族大义和国家利益于不顾，为迎合某些西方大国对中国进行的“西化”“分化”的和平演变战略，采取政治斗争与暴力对抗相结合的方式，进行民族分裂活动，严重影响了我国边疆地区的安全与稳定。中国反对任何形式的恐怖主义、极端主义，反对将恐怖主义、极端主义与特定国家、民族、宗教挂钩，反对在反恐问题上采取“双重标准”；倡导综合施策、标本兼治，既严厉打击恐怖主义活动，又致力于消除贫困，铲除滋生恐怖主义的土壤；主张在相互尊重、平等协商基础上，加强国际反恐务实合作。
当今世界，面对恐怖主义、极端主义的严峻挑战，任何国家都无法置身事外、独善其身。世界各国只有进一步增强人类命运共同体意识，摒弃“双重标准”，增进政治互信，凝聚战略共识，促进交流合作，才能更有效遏制和打击恐怖主义、极端主义，维护世界和平与安宁。
（三）我国的国家安全政策
随着国际安全形势和国内形势的发展变化，国家安全政策也有所不同。构建周边安全机制，营造睦邻友好环境，是我国安全政策的基本着眼点。
1.以新安全观为指导，加强国际安全交流与合作
中国根据国际形势和营造良好安全环境的需要，提出树立“新安全观”的主张。“新安全观”是与以冷战思维为特征的对抗型安全观、集团安全观、单边安全观和绝对安全观等安全观相对而言的，其核心思想是互信、互利、平等、协作。摒弃意识形态偏见，摒弃冷战思维和强权心态，增加互信；互相尊重对方的安全利益，达到共同安全；国家不分大小、贫富、强弱，都是国际社会平等的一员，反对霸权主义和强权政治，反对干涉别国内政；就共同关心的问题进行广泛深入的合作，消除隐患，防止战争和冲突发生。在“新安全观”的指导下，中国与有关国家倡导的新型安全模式走上了机制化轨道。上海合作组织就是这种观念实践的体现，树立了新时期区域合作的典范。中国与东盟的对话合作机制也日益成熟，在维护地区稳定，促进共同发展方面发挥了重要作用。
2.奉行防御性国防政策，坚决捍卫国家的主权和统一
中国始终奉行防御性国防政策，中国的国防，是维护国家安全统一，确保实现全面建成小康社会目标的重要保障。新世纪新阶段，中国的国防政策主要包括：维护国家安全统一，保障国家发展利益；实现国防和军队建设全面协调可持续发展；加强以信息化为主要标志的军队质量建设；贯彻积极防御的军事战略方针；坚持自卫防御的核战略；营造有利于国家和平发展的安全环境。
3.高度重视非传统安全问题，提高国家总体安全水平
随着经济发展水平的提高和更深地融入国际社会，经济安全、信息安全等问题日益突出，对国家安全的影响日益增大。同时，民族分裂势力、宗教极端势力和恐怖主义势力兴风作浪，对中国西部安全构成威胁。中国针对市场经济条件下经济风险增大的现实已经采取了相应措施，以保证经济平衡、快速发展。同时，与有关国家合作，坚决打击“三股势力”，打击贩毒、走私、拐卖人口等跨国犯罪行为。
4.努力促进和谐发展，保持社会稳定和国家安定
当前，中国正经历着一场前所未有的社会转型，新旧体制的衔接和转换必然带来一系列问题。在经济发展方面，经济结构不合理、市场经济体制不完善，经济增长方式仍然呈现明显的粗放型特征，地区之间和部分社会成员之间收入差距扩大，经济对外依存度过大，能源安全面临巨大挑战。由于国民收入分配格局不合理，社会保障体系比较脆弱。西方敌对势力“西化”和“分化”的威胁加剧，美国等西方国家借经济全球化浪潮，不断向中国施加政治压力，输出西方价值观，利用一些非政府组织向中国渗透，企图从中国内部演变社会主义制度。堡垒往往是从内部攻破的，这一系列内部问题如不能及时有效处理，将对国家安全构成重大威胁。中国共产党和中国政府对此高度重视，正以科学发展观统领国家经济社会发展全局，妥善解决存在的各种问题，实现经济社会协调发展，努力建立社会主义和谐社会，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。