信息化战争对国防建设提出的要求
信息化战争登上人类战争的历史舞台,不但改变了人类进行战争的方式与理念,也必然要求世界各国将自身的国防建设推向新境界。只有正确认识信息化战争对国防建设提出的新要求,才能推进中国特色的国防建设又好又快地发展,使我们增强打赢信息化战争的能力,树立打赢信息化战争的信心。2016年12月3日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平在中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议上发表重要讲话。他强调,军队规模结构和力量编成改革的总体思路是,推动我军由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变,部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展,构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。
(一)树立与信息化战争相适应的国防观念
1.要牢固树立信息化国防观念
近几十年来,几场具有信息化战争特征的局部战争都出现了“一边倒”的趋势,这给我们一个深刻的启示:信息化战争的胜利,仅有战争的正义性和民众及军队的抵抗精神是不够的,必须以强大的国防实力做支撑,才可能打赢信息化战争。因此,我们必须牢固地树立信息化国防的观念,利用好21世纪初的重大战略机遇期,加快国防信息化建设,为打赢未来信息化战争做好物质上的准备。
2.要牢固树立信息化人民战争观念
在信息化战争时代,人民战争依然是我们的根本优势,我们必须牢固树立信息化人民战争观念,坚持以人民战争思想做指导,探索信息化战争的制胜之道,坚持以信息化战争的特点和规律为依据,发展和创新人民战争的战略战术,即做到人民战争理论与信息化战争理论的高度统一,确立用人民战争理论指导打信息化战争,用信息化战争手段打人民战争的理念。以人民战争理论作指导,加强国防建设,探索未来信息化战争中人民战争的制胜之道,我们就不但有打赢的信心,而且还具有打赢的优势。
3.要牢固树立维护国家信息安全的观念
信息化战争的较量,不仅是战时在战场上进行,而且向国家平时的社会建设和国防建设领域延伸。加强信息安全建设,维护国防和国家信息安全,已成为世界各国十分关注的重大问题。我们在加强国防建设的过程中,必须牢固树立维护国家信息安全的观念,在加强国防信息化建设的同时,要高度重视加强国家信息安全领导机构的建设,建立和健全国家信息安全法规与制度,探索各种技术手段和行政措施,确保国家信息安全。如果在国防建设中只重视信息化建设,不重视国家信息安全的维护,或者手段和措施落后,都不可能捍卫国家信息安全和打赢未来信息化战争。
(二)必须将国防建设融入国家的信息化建设之中
信息化战争不仅仅是敌对双方军事信息系统和作战体系的对抗,而且是以国家信息化基础设施为基础的战争体系的综合对抗。(https://www.daowen.com)
我国国防建设的信息化,离不开国家信息化建设。国家信息化建设是国防信息化建设的基础,国防信息化建设是国家信息化建设的重要方面。因此,信息化战争要求我们在谋划国防信息化建设时,要切实按照走军民融合式发展路子的要求,要以国家的信息化建设为基础,考虑国家信息化建设时,要把国防信息化建设融入其中。事实上,国家信息化建设和国防信息化建设在目标、过程和方法等各个方面都是一致的,如二者都是以信息技术的广泛应用为主导,信息资源居于核心地位,信息网络居于基础地位,信息产业作为社会支撑,信息人才作为发展依托,法规、政策、标准提供综合保障等。可见,国家信息化建设的总体思路、目标和途径,都与国防信息化建设基本上一致。因此,加强国防信息化建设,必须以国家信息化建设的总体战略为依据,充分利用国家信息化建设的成就为加速国防信息化建设服务。同时,国家信息化建设要把国防信息化建设纳入自己的规划和发展视野,予以通盘考虑和统筹协调,使国家信息化建设和国防信息化建设协调发展、同步发展。
(三)必须加强国家战略能力建设
打赢未来信息化战争,不仅需要强大的军事能力,还需要由政治、经济、文化、科技、外交等因素综合构成的国家战略能力。国家战略能力是信息化战争制胜的基础。国家战略能力,是指一个国家在一定的历史阶段,着眼本国的安全利益目标,为预防和应对可能的危机、冲突或战争,所能调动和使用的特殊战略资源的总和。战略能力是一个庞大复杂的动态体系,涉及政治、经济、军事、科技、文化等领域。国家战略能力主要由经济支持能力、军事能力、科技能力、战略谋划能力、机制运作能力、民族凝聚力和国家战略组织力等要素构成。在这些能力中,经济能力、军事能力和科技能力属于战略能力中的硬能力,战略谋划能力、机制运作能力、民族凝聚力和国家战略组织力属于软能力。硬能力是国家战略能力的物质基础,软能力是硬能力凝聚与释放的“酵母”。只有两者有机结合,才能构成完整的国家战略能力,它们的结合所产生的能力是一种复合能量,这种能量远远超过硬能力和软能力本身具有的能量。目前我国的战略能力跟国家的地位不相适应,而在我国战略能力的诸多组成部分中,军事能力和战略组织力与我军所担负的历史使命差距更加巨大,尤其是我军在面对信息化战争的挑战面前,还不完全具备打赢信息化战争的军事实力和战略指导能力。因此,迎接信息化战争对国防建设带来的新的挑战,最重要的就是要利用好21世纪的重大战略机遇期,抓紧推进中国特色的军事革命,着眼打赢信息化战争的客观需要,努力把国防建设搞上去,切实营造强大的国家战略能力,为我军打赢未来信息化战争奠定先胜的国家战略基础。
(四)必须加快信息化军队建设的步伐
军队是战争的主体和骨干力量。信息化战争的主体和骨干力量是信息化军队。要打赢未来信息化战争,我军必须积极推进中国特色军事革命,使我军适应当代科学技术和新军事革命加速发展的形势,加快各项改革和建设的步伐,实现由机械化半机械化向信息化的转变,全面提高实战能力。
我军的信息化建设是一个复杂的系统工程,首先是要大力发展信息侦收技术、信息传输技术、信息处理技术、信息网络技术、精确制导技术、信息对抗技术等军事信息技术,筑牢军队信息化建设的基础;其次是要大力发展信息化武器装备体系,重点加强信息化武器装备的硬件建设,尽快建立起我军信息化武器装备较为稳固的物质基础,同时,又要充分重视信息化武器装备的软件建设,使硬件与软件配套,使系统与系统配套,大幅度提升我军信息化武器装备的作战效能;再次,要加快军事组织体制的改革调整,建立与信息化战争相适应的体制编制,提高我军进行信息化战争的指挥效能和作战能力。还要大力加强我军的后勤信息化建设,形成信息化保障体系。最为重要的是,要把培养一大批具有高科技素质的信息化军事人才队伍作为加强我军信息化建设,实现我军“双重历史任务”的第一要务来抓,为我军的信息化建设和转型提供强有力的人才和智力支撑。而当前军队建设最紧迫最重要的任务,则是要加强我军信息化武器装备的研制和建设,推动军事训练向信息化条件下转型,加快战斗力生成模式的转变,切实提高我军“基于信息系统的体系作战能力”,解决我军作战能力与信息化战争要求不适应的主要矛盾。
(五)必须创新信息化战争理论体系
建设信息化军队,打赢信息化战争,不能沿用过去的东西,也不能照搬外国的理论,必须构建具有自身特色的信息化战争理论体系。唯此,才能为建设信息化军队、打赢信息化战争提供科学的理论指导。就我军而言,首先是要重塑面向信息化战争的军事理论体系,主要包括信息化战争与战略理论,信息化作战、指挥与保障理论,信息化国防与军队建设理论。其中信息化战争与战略理论,要重点研究信息化时代的国防安全理论、战争战略理论、军事威慑理论、人民战争理论;信息化作战、指挥与保障理论主要研究信息战理论、联合作战理论、信息化作战指挥理论、信息化保障理论;信息化国防与军队建设理论主要研究信息化军队建设理论、信息时代的国防动员理论、信息时代的军事创新理论等。必须着眼于信息化战争的特点与规律,从我军实际出发,建构我军面向信息化战争的军事理论体系,以先进的创新军事指导理论,引领我军的信息化建设。
冷静地观察中国周边的国际形势,审慎地预期周边国际环境变化,对我国在未来一个时段内维护地区和平,集中力量发展经济是非常重要的。军事专家们预言:21世纪的战争将是一场别开生面的信息战。为此,我们应当努力发展科技,做好打好一场信息化战争的准备。