目录
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序
导论
第一节 研究源起
第二节 研究述评
一 国外公共档案馆研究综述
（一）公共档案馆思想与发展史研究
（二）社会环境与公共档案馆演化研究
（三）公共档案馆公共服务研究
二 国内公共档案馆研究综述
（一）公共档案馆内涵研究
（二）公共档案馆建设与发展研究
（三）公共档案馆公共服务功能研究
第三节 研究思路及创新之处
一 研究思路
二 创新之处
第一章 中外公共档案馆思想的源流与演变
第一节 西方早期档案馆开放思想的萌芽
一 密特伦神庙、公共空间与早期的档案馆开放精神
二 中世纪、文艺复兴与档案馆开放思想的启蒙
（一）“权力的忠实附庸”：17世纪前欧洲档案工作的进展及其局限性
（二）走出中世纪：档案馆开放思想的提出
第二节 近现代中外公共档案馆思想的形成与发展
一 档案价值的发现与国家档案文化观的形成
二 国家档案馆思想
（一）“高贵的梦想”：加拿大国家档案馆思想
（二）美国国家档案馆思想
（三）南京国民政府时期中国学术界的国家档案馆思想
三 公共利用与档案职业思想
第三节 当代公共档案馆思想的深化与传播
一 记忆范式下的中外公共档案馆思想
（一）“总体档案”（total archives）思想
（二）中国的“档案记忆观”
二 认同范式下的中外公共档案馆思想
（一）从“总体档案”到“档案系统”（Archival System）
（二）“权力的档案馆”与“档案馆的权力”
三 社区范式下的中外公共档案馆思想
（一）档案馆2.0
（二）公民档案工作者
第二章 中外公共档案馆形成与发展的动力机制
第一节 公共档案馆形成与发展的外动力
一 政治及行政动因
（一）良好的政治环境与政治机遇是公共档案馆产生的基础保障
（二）提升行政效率的实际需求是推动公共档案馆产生的原始动力
二 文化动因
（一）公民意识的兴起是世界各国创建公共档案馆的文化元动力
（二）社会档案意识的提升是公共档案馆制度形成的文化氛围
三 经济动因
（一）公共档案馆植根于特定的经济土壤
（二）追求经济效益是公共档案馆可持续发展的动力
（三）直接及间接的经济影响力是国家、地方和社区推进公共档案馆的重要驱动力
第二节 公共档案馆形成与发展的内动力
一 基础内动力：独立性价值的追求
二 原始内动力：资源整合的需求
（一）馆藏结构的优化与合理化是公共档案馆发展的重要动力
（二）实现档案资源的序化管理是公共档案馆产生与发展的直接动力
三 核心内动力：公共服务创新的驱动
（一）公共服务价值观是公共档案馆发展理念的内核
（二）公共服务创新是公共档案馆可持续发展的“保鲜剂”
第三节 公共档案馆形成与发展的竞合性动力
第三章 国外公共档案馆的主要发展模式
第一节 统筹发展模式
第二节 自主发展模式
一 英国型的自主发展道路
（一）中央档案管理机构：从公共档案馆到国家档案馆
（二）多元的地方公共档案管理机构
二 加拿大型的自主发展路径
（一）公共档案馆建设的“总体”模式
（二）公共档案馆建设的“系统”模式
第三节 转型发展模式
一 澳大利亚公共档案馆的独立与转型
（一）公共图书馆对各级政府官方历史文件的保管
（二）战争纪念馆、战争档案委员会对国家战争档案的保护
（三）独立地位的获得：从国家图书馆档案分部到联邦政府档案办公室
（四）由联邦档案办公室向真正的公共档案馆转型
二 由封闭到民主：南非公共档案馆的转型之路
（一）种族隔离制度下南非公共档案馆的基本状况
（二）南非公共档案馆转型的时代背景
（三）南非公共档案馆的转型与发展成效
第四章 当前国外公共档案馆的基本运行机制
第一节 档案资源整合的平衡机制
一 当代文件与历史档案的平衡
二 公共档案与私人档案的平衡
（一）登记控制模式
（二）实际控制模式
（三）数字化众筹模式
第二节 公共服务的复合供给机制
一 行政供给机制
二 市场供给机制
（一）投资建立、改造服务场所或服务空间
（二）开发相关的专题网站或数据库、软件
（三）开发档案服务项目
三 社会供给机制
第三节 经费筹措的多元保障机制
一 政府公共财政投入模式
二 非公共组织投入模式
（一）英国遗产彩票基金会
（二）美国国家档案馆基金会
三 自营性收入模式
第四节 决策治理的制衡机制
一 权力制衡的宏观决策机制
二 多方参与的内部治理机制
第五章 我国公共档案馆建设的现实基础与推进策略
第一节 公共档案馆建设的社会环境
一 公共档案馆建设的政策环境日趋良好
二 档案信息资源整合与开放工作进展顺利
三 档案馆形象和社会档案意识有待提升
第二节 公共档案馆建设探索的经验与困境
一深圳市档案中心的“档案城”模式
二 上海市浦东新区档案局（馆）“民生档案跨省联动服务”
三 苏州模式
第三节 中国公共档案馆建设的基本策略
一 基本方略：舍“名”求“实”
二 基本原则：分类推进
三 中心任务：公共档案馆制度的顶层设计
（一）法制保障：公共档案馆制度的宏观设计
（二）行业协作：公共档案馆制度的中观设计
（三）服务规范：公共档案馆制度的微观设计
结语
一 公共档案馆思想：中外公共档案馆发展模式的“解码器”
二 动力机制：中外公共档案馆形成与发展的“引擎”
三 发展模式：国外公共档案馆演变的时代逻辑
四 运行机制：国外公共档案馆行政生态结构的当代透视
五 制度设计：中国公共档案馆建设的“名”与“实”
参考文献
后记