经费筹措的多元保障机制

经费保障机制是公共档案馆进行各项内部业务活动和开展服务工作的前提和基础。由于公共档案的公共属性，世界各国公共档案馆的主要经费来自于中央和地方政府的财政拨款，从而形成了较为稳定的经费来源。由政府出资“供养”从事保存国家和民族“记忆”的档案馆，强调政府对公共档案馆的主要职责，是世界各国的通例^[52]。公共财政的分配是国家公共政策的重要议题，受政治及经济环境影响较大，在档案事业领域体现得尤为明显，由于公共档案馆兼具行政与文化双重职责，多元化的属性容易导致政府难以把握档案馆所需公共财政的投入力度。例如，在加拿大国家档案馆属于遗产部，1992年和2008年，档案馆所获得的公共财政支出占各级政府在图书馆、档案馆、博物馆三类机构总投入的4%和3%^[53]。相对于图书馆、博物馆等文化机构而言，公共档案馆的社会形象较低，尽管当前世界各国的各级政府大多创建了覆盖从中央到地方的公共档案馆网络，但经费不充足一直是个普遍存在的现象^[54]。因此，除了积极争取政府公共财政投入以外，世界各国公共档案馆也通过多途径扩大经费筹措渠道，形成多元化的经费保障机制。从投资主体和投资形式上看，当前国外公共档案馆的经费来源主要包括政府公共财政投入、非公共组织投入和自营性收入三大类型。