1.1　海水淡化的意义

水是生命之源，人类的一切活动都起源于水；水是生产之要，是经济社会持续发展不可替代的基础资源；水是生态之基，是生物生命的载体，是能量流动和物质循环的介质，地球的生态系统与水紧密相关。

我国水资源总量居世界第六位，但人均只有世界水平的1/4，是世界上21个贫水国之一，全国有400多个城市缺水，其中110多个严重缺水。同时，我国南北方水资源分布与用水需求不均衡，北方地区存在较大的淡水资源缺口。特别是京津地区经济发达，人口密集，淡水资源短缺现象严重。在过去的10年中，北京市水资源总量每年在16.1亿～23.8亿m3，2008年最高为34.2亿m3；而每年用水总量则高达34.3亿～38.9亿m3。天津市水资源总量每年在10.60亿～15.24亿m3，2008年最高为18.30亿m3，2002年最低仅为3.67亿m3；而用水总量每年在19.96亿～23.00亿m3，供用水需求与水资源量之间存在巨大缺口。解决京津地区乃至环渤海经济区的淡水供应，一直是国家和各级地方政府十分关注的问题，海水淡化是其中的重要途径。

水资源危机解决途径主要包括：治污为本，即清洁生产、污水资源化、保护水环境、流域水质保护、饮用水水源地保护等；节流优先，即高效用水的节水型社会、节约用水、水再利用；多渠道开源，即合理开发，优化配置地表水、地下水、雨水、海水、苦咸水、再生水、水资源循环利用；引水、蓄水、调水，即实现水资源的时空转移，但不增加淡水水资源总量。

向海洋要淡水是我国现阶段解决水资源供应不足的战略选择。目前，海水淡化已成为我国沿海和海岛地区解决缺水问题的有效途径，已在我国的浙江、天津、山东、河北、辽宁、广东等沿海地区有广泛应用。应用领域主要为市政和电力、石化、钢铁等高耗水行业。海水取之不尽，供水不受气候影响，水质好且稳定。其主要技术有膜法（反渗透）和蒸馏法（低温多效，多级闪蒸），技术工艺已相当成熟。海水淡化已经成为世界各沿海国家解决水资源不足问题的有效途径，在中东地区以及美国、以色列、西班牙、澳大利亚、新加坡等国家都有大量应用。目前世界上有2亿多人口依靠海水淡化水生存和发展。

因此，通过海水淡化来解决水资源短缺，促进经济发展非常可行，在这方面技术发展也已经成熟，而且这些技术还可以广泛应用于苦咸水淡化、废水处理，这对于解决中西部地区水资源紧缺同样大有可为。

早在20世纪中叶，美国专设盐水局来推进水资源和脱盐技术，日本也成立了造水促进中心，推动海水淡化发展。目前，全球海水淡化日产量已接近1亿t，其中80%用于饮用水，解决了几亿人的供水问题。中东地区海水淡化占整体水供应量的50%～65%，为世界海水淡化产业发展树立了榜样，近几年来很多国家和地区发展迅速，技术和成果颇多。

50多年前我国海水淡化从电渗析和蒸馏法起步，后来开始研究反渗透技术，1975年我国开始研究大中型蒸馏技术。这些年，随着国内一批上规模的淡化装备陆续投入使用，海水淡化产业迎来了春天。沿海地区和岛屿的社会经济发展，海水淡化技术的成熟和成本的降低，促使社会对海水淡化水的需求越来越大。舟山和长岛地区，将逐步建成多个海水淡化站，滨海电厂和缺水城镇也在考虑引入海水淡化。北方滨海城市如大连和天津等，也在考虑用海水淡化水作为城市应急供水水源。这说明，随着水资源短缺形势日益严峻，我国海水淡化技术的市场前景越来越广阔。

我国在海水淡化技术方面的研发已有半个世纪，但真正规模化应用是从1997年开始的。我国的海水淡化技术目前接近于国际先进水平，也引起了国际上足够的重视，但要达到国际领先水平还需较多努力。2005年《全国海水利用专项规划》的发布，为海水利用提供了良好的政策环境，在蒸馏技术和反渗透技术方面，我国科研人员励精图治，进步不小。然而，具有自主知识产权的关键技术少、缺乏政策法规引导以及水资源开发利用市场机制不完善等，一直制约着海水淡化产业的发展。

目前，我国海水淡化水日产量已达102万t，约为全球的1%；膜价格从最开始的700～800元/m2，降到100元/m2左右。我国海水淡化产能，以人口来衡量，还是相当不均衡的，相对比较落后，日产量仅达百万吨级。国际上已有单机万吨级、十万吨级，而国内万吨级已是一个飞跃，亟需建设大型海水淡化厂。