（六）健身步道
1.国外案例
19世纪的城市公园运动和20世纪的开敞空间规划浪潮之后，美国建成了大量的公园和开敞空间。然而，这些绿地之间相互独立、分散，缺少系统性的连接和更为宏观的有机规划。因此，美国在21世纪所要完成的任务就是将这些分散的绿色空间进行连通，形成综合性的绿色通道网络，简称“绿道网络”。由于认识到了绿道网络在环境保护、经济利益、美学上的巨大价值，美国各州从20世纪中叶开始，就分别对本州的各类绿地空间进行了连通尝试。20世纪70年代开始有了绿道概念，但其正式提出，还是在1987年的美国总统委员会的报告中对21世纪的美国做了一个展望：“一个充满生机的绿道网络……，使居民能自由地进入他们住宅附近的开敞空间，从而在景观上将整个美国的乡村和城市空间连接起来……就像一个巨大的循环系统，一直延伸至城市和乡村。”此后，绿道概念开始被广为接受。绿道的规划和实施也开始大量出现。美国现在每年正在规划和建造的绿道有几百条，甚至是几千条。美国的景观规划设计师们认为，把成千上万的公园及开敞空间加以连通的时刻已经来到，这就是从多层次上对美国的绿道进行连通性规划建设，最终形成全美综合绿道网络。
美国的这类绿道根据形成条件与功能的不同分为五种类型：一是城市河流型，通常是作为城市衰败滨水区复兴开发项目中的一部分而建立起来的。二是游憩型，通常建立在各类有一定长度的特色游步道上，主要以自然走廊为主，但也包括河渠，废弃铁路沿线及景观通道等人工走廊。三是自然生态型，通常都是沿着河流、小溪及山脊线建立的廊道。四是风景名胜型，一般沿着道路、水路等路径而建，往往对应大风景名胜区，起着相互联系的纽带作用，使步行者能沿着通道自由地进入风景名胜地，或是为乘车者提供一个便于下车进入风景名胜区的场所。五是综合型，通常是建立在诸如河谷、山脊类的自然地形中，很多时候是上述各类绿道和开敞空间的随机组合，创造了一种有选择性的都市和地区绿色框架。［65］这或许就是全球健身步道的初始形式。
2.国内案例
①步道概况。
苏州环古城河健身步道全长15.5 km，宽1.5～2.5 m，是沿苏州古城河（环古城）内侧修建的一个环形步道。步道中禁止机动车及自行车通行。步道于2015年12月26日建成，正式向居民开放，随后的几年时间里建设与维护工作持续进行，不断完善各类设施。［66］
步道沿线设置健身小广场10个，健身路径14处，步道驿站2处。步道驿站是体质测定与运动健身指导站，分别在人民桥附近和望齐门附近。驿站里面配备符合国家体质监测标准的成套仪器和专业资质的工作人员，为市民提供身高体重、肺活量、握力等10项国民体质测定的服务，并可开展高血压风险度测试、骨密度测试、糖尿病风险评估等5项健康风险评估项目。苏州市民和外来流动人员只需凭市民卡或身份证就能免费进行体质测试，工作人员根据结果进行运动健身的科学指导。
步道沿线设立体育文化健康标识宣传牌280块，各类警示指示牌92块。指示牌上面不仅有整个步道的线路，还标明了前后目的地，以及目的地与所在位置之间的距离。环古城河步道建设过程也是苏州文化的挖掘和展示的过程，28位书法家欣然提笔，对12处廊亭的题名和楹联进行创作。盘门光裕里广场正在设置大运河世界文化遗产的地标，新市桥、姑胥桥等7处的桥涵完成了美化设计，沿途建起9个文明宣传栏和体育宣传碑，安装了34块童谣立牌，市民和游客除了可以直接阅读上面的文字之外，通过扫描童谣立牌上的二维码就可以在手机上听取童谣播放。
步道新增垃圾桶170个，新建庭廊避雨设施8处，新建高标准卫生间6座，升级改造11座（健身步道全程共有22座）。
步道沿线安装了19处隔离设施、17个红十字会急救箱、9处自动售货机、9处直饮水机，配置8处茶室，有座椅190个。步道沿线计划设置26个自行车停放点，目前有8个，后期还将新增18个，现有8个外围停车场供停车使用。
苏州市环古城河健身步道免费Wi-Fi于2018年1月5日启用，市民在环古城河健身步道休闲健身同时，可通过链接苏州市公共体育Wi-Fi信号“SZSports”免费上网。
②步道特色。
整个步道串起了始建于春秋时代吴国阖闾大城的八座城门和绵延的城墙，也将2014年列入世界文化遗产的中国大运河苏州七个点段串联成一条文化长廊，见证了苏州近现代文明的兴起和发展。由于该步道依水（城河）沿城（古城墙城门）而建，最大的特色就是融入了苏州文化，使人们的强体健身活动置身于小桥流水、粉墙黛瓦、人文史记、园林风貌等苏州印象之中，人们可以在诗情画意中实现自己的锻炼目的。
为了充分体现苏州古桥和古城墙大运河的区域文化特色，建设者在原有特色的基础上进一步进行细化工程建设，形成了11段不同的特色。
③步道建设与管理。
由苏州市规划局和体育局共同负责制定的苏州市健身步道系统相关规划出台后，考虑到可行性、工程预算及保证施工质量，环古城河健身步道分为2013年、2014年、2015年和远期四个阶段实施。
2015年12月，苏州市政府办公室印发的《苏州环古城河健身步道市容秩序管理实施意见（暂行）》和《环古城河健身步道市容秩序管理工作考核实施办法（试行）》，要求按照“严格保护、统筹协调、条块结合、权属管理”的原则，对环古城河健身步道采取分段管理和专业管理相结合的方式进行管理。整个步道管理工作由11个部门各司其职，这11个部门分别是：市公安局负责步道监控设施和治安的管理；市容市政局负责步道经过的市管市政桥梁、步道照明设施的管理；市水务局负责沿河泵闸的管理；市体育局负责步道标志标识及体育设施的管理；市园林和绿化局负责东园、桂花公园、姑苏区少年宫段的百花洲公园及原管理的环古城河景观带公共绿地的管理；市广播电视总台负责演艺中心二期路段的管理；苏州文旅集团负责齐门城墙、相门城墙、盘门城墙及盘门景区、盘门段绿地、平门城墙及桥涵内装饰的管理；苏州城市建设投资发展有限责任公司负责姑胥桥以北段城墙、阊门段景观绿地及步道、北码头段城墙和街区及步道的管理；苏州园林集团负责娄门城墙的管理；苏州交通投资有限公司负责轮船码头的管理；姑苏区政府负责阊门城墙、胥门城墙及广场、百花洲公园内经营性建筑、东园北门至娄门桥的管理。对各路段管理工作的监管实行考核制度，以每月不定期暗查为主，并采取随机抽查、视频监控抽查、问题办理情况跟踪、查阅台账等方式实施。另外，苏州东方水城旅游发展有限公司专门成立了环古城河健身步道日常巡查小组，将全线分为6个段域进行巡查，每周巡查一次，重点是对环境卫生、硬件设施、安全隐患等方面进行细致检查。
④步道实际使用。
随着全民健身万里行（苏州站）暨苏州市环古城河健身步道贯通仪式的举办，标志着苏州市环古城河健身步道正式全线贯通，交付使用。3年多来，苏州市政府和有关部门在苏州环古城河健身步道举办了多次大型活动，如2016年1月1日“书香户外杯”环古城安康公益徒步活动、苏州市体育局主办的2016年环古城河健身步道“健步达人”活动、2017年4月22日环古城河步道走游活动（拉开第二十届“东方水城”中国苏州国际旅游节系列活动的序幕）、2017年6月18日“环古城公益行”活动、苏州新城投资发展有限公司举行的“同心同行——新城竞行时”环古城河健身步道环保行活动等。这些活动的圆满完成，也为其他单位或企业在健身步道举行活动提供了参考，包括苏州市疾病预防控制中心也举办了2次环古城河健步走活动。［67］
在这种良好氛围的影响下，越来越多的苏州市民和外来人员也自觉地加入了环古城健身步道活动。为此，苏州大学体育学院的研究人员对居民参加步道活动进行了调查研究，主要结论如下：(https://www.daowen.com)
到环古城河健身步道健身的人群在男女性别方面没有太大的差异，健身者主要集中在31～40岁和51～60岁，在健身者中，以居住地距离健身步道3公里以内的苏州市市民为主，占71%。
在健身步道锻炼的人群有64.5%的人认为自己的身体健康状况良好；有71%的人认为自己的身体状况在健身步道健身锻炼之后得到了改善，并且这部分健身者周围的人群中，有一半会到健身步道健身。
健身步道健身者的动机各不相同，但都是为了身体和心理的健康发展；参加健身的原因也各不相同，45.2%的人是因为生活习惯来参加健身，32.3%的人是因为朋友有约；到健身步道健身走固定一段和随意一段的人占96.7%，仅有3.3%的人到健身步道能够走完全程。
健身者的形式以慢走为多，然后是走走停停，这与健身步道的建设初衷正相吻合，与慢步走带来的效益相吻合。
健身者锻炼的时间段以晚上（19点以后）、周六、周日、节假日为主，与人们的生活、工作时间错开；健身者主要以每周2～3次，每次30～60分钟为主，这种健身方法能够得到很好的锻炼效果。
到健身步道的方式以和家人朋友、独自一人为主，极少数人是因为单位组织，还有个别人是用其他方式进行。有42%的人到达健身步道是采用步行；用自行车和公交车的人占38.6%；在30分钟以内到达健身步道的人占83.9%。
到健身步道周围公共健身场所活动的人占90.3%，仅有9.7%的人没有到健身路径周围的公共健身场所活动；有注意到健身路径周围的指示牌、警示牌和使用说明的人占了77.6%，仍有22.4%的人没有注意过健身路径周围的指示牌、警示牌和使用说明。
健身者满意度较高的是健身步道出入口容易被找到、健身步道与其他道路区分明显，安全合理、健身步道引导性标语清晰等这些客观存在的和健身步道本身的设施情况，对于一些较为影响主观判断的因素满意度较低，如环境卫生、自主贩卖机等设施。
由此，环古城河健身步道深受市民喜爱，使用率较高。
⑤经验与不足。
在环古城河健身步道的建设过程中，得到苏州市委、市政府领导和各相关部门的大力支持，环古城河健身步道建成后得到了苏州市民高度一致的好评，成为苏州市民参与健身活动的一个重要场所，市民参与度高，成为展示苏州文化旅游重要的窗口。由此，环古城河健身步道被评为2015年苏州市十大民心工程之首。环古城河健身步道既是全民健身计划成功的典型案例，也是全民健康生活方式健康支持性环境建设成功的示范性案例。其主要经验包括：
第一，政府为民着想办事有决心。环古城河健身步道对于全民健身场所建设来说是一个大项目，涉及建设和管理的参与部门较多，建设范围广，工程较为复杂。政府协调各有关单位，在充分做好规划的基础上，下定决心办好这一项目。
第二，因地制宜的项目建设使市民感觉贴心。由于这一项目结合了苏州文化、江南风景、苏式园林等地方特色，集健身、教育、游乐、休闲和体格检测于一体，并且提供了交通、通信、生活等各种方便，使市民感觉到了项目的贴心，促进了市民参与度的提高，保障了健身步道的使用价值。
第三，项目维护和管理具有恒心。环古城河健身步道自开放以来，设施不断完善，教育和活动内容不断丰富，路面和环境保持良好状态，这些都得益于项目上有一个良好的管理制度，即实行多部门参与，专业与分段包干相结合管理责任制的落实，实现了各方齐抓共管的良好局面。
苏州市环古城河健身步道属于新生事物，自2015年建成使用至今，虽然收到了来自健身步道使用者的一致好评，但是，随着人们生活质量的提高，人们的健身要求也在不断地提高，逐渐暴露出了一些制约健身步道可持续发展的因素：
一是目前到健身步道参与的人群以户籍人口为主，应加强对环古城河健身步道的宣传推广，让健身步道“走出去”，成为一项让全国人民都知道的苏州特色。
二是健身步道的直饮水设计方便了健身者的取水问题，但在冬季或者较寒冷的天气，则没有人去饮水，中老年人由于身体体质较弱，应该多饮用热水，取水问题应该得到更多的关注与解决。
三是环境卫生问题，是健身者普遍反映的一个重要问题，环境问题时好时坏，仅靠有关人员定期或不定期地清理，达不到每日都保证干净整洁的状态，需要到健身步道参与健身的人群一起努力，每个人都能够将垃圾丢入垃圾桶，卫生问题就不再是问题，加强思想教育是从本质解决问题的手段。
⑥苏州健身步道的发展。
苏州市环古城河健身步道是苏州健身步道规划中的一个经典项目。［68］在取得这一项目经验的基础上，苏州市按照规划进一步拓展健身步道建设，建成或即将建成环金鸡湖步道、胥江慢行步道、娄江景观步道、独墅湖健身步道、阳澄湖半岛滨水步道、虎丘湿地公园步道、环石湖健身步道、太湖健身步道、尹山湖健身步道和穹隆山健身步道等不同特色的健身步道。