纪检监察工作
【综 述】2019年,县纪委监委在市纪委监委和县委的坚强领导下,带领全县纪检监察干部持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,保持政治定力,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法,持之以恒正风肃纪反腐,推进纪检监察工作扎实有效开展,在高质量发展上取得新成效。
【设置六个综合派驻纪检监察组】为深入贯彻落实中央和省委、市委关于深化派驻机构改革精神及隆化县委、县政府《关于印发〈隆化县机构改革方案〉的通知》(隆字〔2019〕6号)和隆化县委办《印发〈关于深化纪委监委派驻机构改革的实施意见〉的通知》(隆办发〔2019〕8号)等文件精神,2019年11月25日,隆化县机构编制委员会下发《关于县纪委监委向县一级党和国家机关派驻纪检监察机构的通知》(隆机编字〔2019〕25号),同意县纪委监委设立县一级党和国家机关派驻纪检监察组6个,即:县纪委监委驻县委办公室纪检监察组、驻县政府办公室纪检监察组、驻县委政法委纪检监察组、驻县林业和草原局纪检监察组、驻县自然资源和规划局纪检监察组、驻县卫生健康局纪检监察组,监督覆盖县一级党和国家机关及其他组织48个。每个纪检监察组核定行政编制3名,机构规格为副科级,设置组长1名(副科级),副组长1名。人员从县纪委监委机关和相关部门按照“编随事走、人随编走”的原则调剂解决。
【深入强化思想武装】坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为纪委常委会、理论中心组学习的重要内容,准确把握精神实质,研究具体贯彻落实举措,带动全县纪检监察系统在学懂弄通做实上下功夫、做表率,推动各项工作有效落实。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把主题教育与纪检监察工作紧密融合,召开交流研讨会、对照党章党规找差距,召开班子专题民主生活会,主动检视找差距,真刀真枪抓整改,着力夯实纪检监察工作高质量发展的基础。全年组织集体学习15次,专题学习12次,交流研讨12次,讲授党课9期,开展谈心谈话71次,梳理意见建议86条。
【坚定不移践行“两个维护”】聚焦脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶等重大决策落实情况强化监督检查,加强对全县各级党组织落实管党治党责任、严肃党内政治生活、坚持民主集中制等情况的监督检查力度,对8个履责不到位的乡镇部门党委(党组)书记进行了履职提醒。严格落实“一案双查”,对履责不力等问题依规依纪追责问责,给予纪律处分42人,组织处理120人,确保了党中央的决策部署落地见效。扎实做好信访源头化解,坚持“归口办理”与联合办理相结合,高效处置信访问题。严格落实廉政审查制度,累计回复廉政意见3504人次,有效防止了出现带病提拔、带病上岗、带病评先评优等问题。
【持续推进纪检监察体制改革】坚持党对纪检监察体制改革工作的领导,积极稳妥推进体制机制改革。2019年11月25日,根据县委机构编制委员会《关于县纪委监委机关内设机构调整的通知》(隆机编字〔2019〕24号),将原有内设机构21个调整为16个,即将原有的14个内设机构调整为9个,新设综合派驻机构6个,实现了县直部门派驻监督全覆盖。坚持“两个为主”领导体制,严格执行查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制,落实市纪委监委提级审理办法,办理提级审理案件4件。会同组织部门提名考察、选拔任用基层纪委书记3人、纪委副书记13人,专职纪检专干30人,基层纪检监察队伍得到有效加强。规范监督检查、线索处置、谈话函询、初步核实、审查调查程序和工作流程,不断提升纪检监察工作法制化、规范化水平。
【持续巩固拓展作风建设成果】准确把握和运用监督执纪“四种形态”,其中运用第一种形态处置731人,运用第二种形态处置245人,第三、四种形态处置35人。持之以恒加强对中央八项规定精神及其实施细则落实情况的监督检查,深挖细查隐形变异“四风”问题,给予党纪政务处分56人,组织处理70人,发通报19期、曝光典型案件29件。对党员干部、村两委班子开展党规党纪培训8批(次),召开政治性警示教育大会3次,切实增强了党员干部的纪律意识和规矩意识。编印下发《隆化县党风政风监督工作疑难问题政策解答》3000 余册,为基层干部更好地理解和贯彻执行提供参考。督促财政、审计、税务、工会等部门开展专项监督检查 2 批次,集中对津补贴发放、工会经费(福利费)使用不规范等问题进行整改。
【反腐败斗争取得压倒性成果】保持惩治腐败力度不减、节奏不变、尺度不松。强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督,严肃查处十八大以来,特别是党的十九大以后仍然胆大妄为、不知敬畏、不收敛、不收手、贪污贿赂、吃拿卡要、优亲厚友等违纪违法问题,共立结案 224件,党纪政务处分 278 人,移送司法机关 4 人。发挥以案促改的标本兼治作用,全年下发纪律检查、监察建议书43份,提出建议72条,督促指导相关单位举一反三抓整改,同步完善体制机制。制定出台《关于激励干部担当作为实施容错纠错的办法(试行)》《关于帮助被错告、诬告的党员干部进行澄清正名办法(试行)》,全年累计为 177 名干部澄清正名,充分调动了广大党员干部干事创业的积极性。
【做深做实政治巡察】制定出台《支持配合巡察工作暂行办法》《巡察发现问题线索和信访件处理办法》等制度,聚焦党的建设、脱贫攻坚、生态环保等重点,紧盯领导班子特别是党组织“一把手”和股所站主要负责人,将巡察重点内容细化为79条157项,采取常规+专项巡察、回头看+延伸巡察等方式开展清单式巡察。落实巡察整改“双反馈、双报告、双公开”制度,出台《关于巡察整改日常监督暂行办法》,扎实做好巡察整改“后半篇文章”。编印《巡察整改相关问题政策解答》,推动被巡察单位真抓实改,完善制度、堵塞漏洞,巩固巡察成效。全年开展3轮巡察,对16个县直部门、25个乡镇、102个村进行了巡察和“回头看”,发现问题 618个,提出意见建议 281条,移交问题线索 14个。
【深入整治群众身边腐败和作风问题】
紧盯群众关注的痛点难点热点问题,持续开展群众身边的腐败和作风问题专项整治,发现和整改漠视侵害群众利益问题224件,处置问题线索32件,给予党纪政务处分59人、组织处理 27人、移送司法机关1人;聚焦扶贫领域“产业、危房、易地搬迁、基础设施建设”等重点,处置问题线索69件,给予党纪处分79人;聚焦基层执法、行政审批、公共服务等8方面,着力开展民生领域问题整治,处置问题线索214件,立案108件,党纪政务处分189人,移送司法机关4人。坚持涉黑涉恶腐败及背后保护伞问题线索优先处置、协调推进,排查线索3件,党纪政务处分1人。聚焦“结建”工程审批、防空地下室易地建设费收缴等人防领域关键环节,深挖背后的腐败和作风问题。追缴防空地下室易地建设费3214.83万元,给予党纪处分3人。
【从严从实加强纪检监察队伍建设】结合主题教育制定学习培训计划,采取以干代训、跟班培训等方式,分批对乡镇(街道)纪委书记、副书记、专干进行调训,让基层纪检监察干部在实战中提升业务素质、增强履职能力。健全完善《隆化县纪委常委会隆化县监委会工作规则》等内部监督管理制度10项。制定《聘请特约监察员办法》,从全县各层面选聘特邀监察员,强化了对监察机关和监察干部的监督。严格落实办案纪律、保密纪律和纪检监察干部“八条禁令”,坚决杜绝跑风漏气、以权谋私、以案谋私等违规违纪问题发生,严防“灯下黑”,坚决维护了纪检监察干部队伍形象。
机构设置及领导人名录
中共隆化县纪律检查委员会
书 记: 杨桂珍 2019.01~2019.12
副书 记: 白立新 2019.01~2019.01
刘明义 2019.01~2019.12
赵相锋 2019.01~2019.12
常务委员:李建国 2019.01~2019.12
董海滨 2019.01~2019.12
宋向华 2019.01~2019.12
祁春福 2019.01~2019.12
隆化县监察委员会(合署办公)
主 任:杨桂珍 2019.01~2019.12(兼)
副 主 任:白立新 2019.01~2019.01(兼)
刘明义2019.02~2019.12(兼)
赵相锋 2019.01~2019.12(兼)
委 员:李建国 2019.01~2019.12(兼)
宋向华 2019.01~2019.12(兼)
高清林 2019.01~2019.12
机关党总支
书 记:白立新 2019.01~2019.01
书 记:刘明义 2019.01~2019.12
办公室
主 任:缺 职 2019.01~2019.11
牵头负责人:王志华 2019.11~2019.12
组织部
部 长:李桂敏 2019.01~2019.12
宣传部
部 长:荣志强 2019.01~2019.12
副科级纪检监察员 :
韩 丹 2019.01~2019.11
党风政风监督室
主 任:白晓明 2019.01~2019.11
牵头负责人:金 宇 2019.11~2019.12(兼)
信访室
主 任:谢春艳 2019.01~2019.12
正科级干部
顾建营 2019.01~2019.12
案件监督管理室
主 任:刘文科 2019.01~2019.12
副科级纪检监察员:
张海丰 2019.11~2019.12
案件审理室
主 任:刘德生 2019.01~2019.12
第一监督室
主 任:王建华(女) 2019.01~2019.04
主 任:空 缺 2019.04~2019.11
副 主 任:任海申 2019.01~2019.11
第二监督室
主 任:李秀梅 2019.01~2019.07
主 任:空 缺 2019.07~2019.11
副 主 任:空 缺 2019.01~2019.12
第三监督室
主 任:空 缺 2019.01~2019.11
副 主 任:王建华(男)2019.01~2019.11
第四监督室
主 任:冀国新 2019.01~2019.01
主 任:空 缺 2019.01~2019.11
副主任:李翠玲 2019.01~2019.11
第一纪检监察室
主 任:白晓莹 2019.01~2019.11
第二纪检监察室
主 任:李志永 2019.01~2019.11
第三纪检监察室
主 任:张玉华 2019.01~2019.11
第四纪检监察室
主 任:董海红 2019.01~2019.11
第五纪检监察室
主 任:张瑞军 2019.01~2019.11
第六纪检监察室
主 任:徐国忠 2019.01~2019.11(代 理)
第七纪检监察室
主 任:吴卫东 2019.01~2019.11(代理)
第八纪检监察室
主 任:缺 职 2019.01~2019.11
第九纪检监察室
主 任:缺 职 2019.01~2019.11
2019.11~2019.12
第一监督检查室
主 任:白晓莹 2019.11~2019.12
第二监督检查室
主 任:李志永 2019.11~2019.12
第三监督检查室
主 任:张玉华 2019.11~2019.12
第四监督检查室
牵头负责人:
谷春强 2019.11~2019.12
第五监督检查室
牵头负责人:
董国立 2019.11~2019.12
第六监督检查室
牵头负责人:
黄丽敏 2019.11~2019.12
第七审查调查室
主 任:徐国忠 2019.11~2019.12
第八审查调查室
主 任:张瑞军 2019.11~2019.12
第九审查调查室
主 任:缺 职 2019.11~2019.12
县纪委监委派驻机构
驻县委办公室纪检监察组
组 长:李翠玲 2019.11~2019.12
驻县政府办公室纪检监察组
组 长:任海申 2019.11~2019.12
副组长:韩 丹 2019.11~2019.12
驻县委政法委纪检监察组
组 长:吴卫东 2019.11~2019.12
驻县林业和草原局纪检监察组
组 长:白晓明 2019.11~2019.12
驻县自然资源和规划局纪检监察组
组 长:董海红 2019.11~2019.12
驻县卫生健康局纪检监察组
组 长:王建华(女) 2019.11~2019.12
县委巡察机构
县委巡察办公室
主 任:冷来成 2019.01~2019.01
主 任:冀国新 2019.01~2019.12
副主任:王玉芬 2019.01~2019.12
县委第一巡察组
组 长:刘 伟 2019.01~2019.12
副组长:岳 进 2019.01~2019.12
县委第二巡察组
组 长:徐艳梅 2019.01~2019.12
副组长:徐继斌 2019.01~2019.12
县委第三巡察组
组 长:王瑞云 2019.01~2019.12
副组长:金 宇 2019.01~2019.12
县委第四巡察组
组 长:赵鹏举 2019.01~2019.12
副组长:李云鹏 2019.01~2019.12
(撰稿人:王志华)