生态环境保护

生态环境保护

【综 述】2019年,全县生态环境保护工作以生态文明建设为统领,以改善生态环境质量为核心,以中央环保督察及反馈问题的整改落实为契机,深入开展蓝天、碧水、净土三大保卫战,全县生态环境质量稳步提升。

【环保机构改革】2018年12月29日,承德市环境保护局隆化县分局更名为承德市生态环境局隆化县分局。2019年12月31日,隆化县生态环境综合执法大队成立,并举行挂牌仪式。根据《隆化县乡镇(街道)环保机构和队伍建设的实施方案》要求,全县所有乡(镇、街道)均成立了环保所并实现人员、保障车辆、办公用房、办公设备和基本装备“五个到位”,总计配备网格员418名。

【环境质量全省排名第二】环境质量得到持续改善。空气质量一级天数103天,好于二级以上天数311天,优良天数比例达到86%,超过目标任务8个百分点;PM2.5年均浓度达到29.4微克/立方米,同比下降19%;空气质量综合指数4.1,较上年下降4.7%,超额完成市下达的空气质量综合指数控制在4.6以内的任务,在全省大气污染综合治理考核中,隆化县在县(市、区)级排名第二,全县地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例、国省考地表水监控断面水质达标率均达到100%,无城市黑臭水体。地下水水质保持稳定,县城集中式饮用水源水质全部达标。土壤环境安全可控,无污染地块。

【强化大气污染防治】围绕《隆化县打赢蓝天保卫战三年作战计划》,深入推进实施“11个专项计划和4个保障方案”政策体系,制定印发了《隆化县2019年度大气污染综合治理工作方案》《隆化县环境空气质量改善百日攻坚行动方案》等政策性文件,推进大气污染防治工作开展。全年推广洁净型煤9.2万吨,6.78万户,县城建成区集中供暖和清洁能源供暖率达到85%。取缔燃煤锅炉取缔140台,完成燃气锅炉低氮燃烧改造14台,35蒸吨/小时以上燃煤锅炉超低排放改造2台,实施机动车路查路检4555台。联合检查县城区内施工项目25个。严控秸秆、垃圾露天焚烧,筹资85万元为全县19个乡镇安装了视频监控系统,实现了人防技防结合监管。落实重污染天气应急响应,制定出台了《隆化县2019~2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,完善确定了应急减排措施清单和重污染天气管控“正面清单”,18家企业完成“一厂一策”编制,71家企业制作了应急响应公示牌。

【加快流域环境整治】开展涉水专项整治。针对滦河流域水污染防治重点,谋划了总投资2.3亿元的滦河干流及小滦河郭家屯段水环境整治项目。投入资金3730万元,实施了县城污水处理厂提标改造工程。工业园区污水全部通过管网排入庙山污水处理厂进行处理,2家污水处理厂稳定达标排放。完成县城集中式饮用水水源地保护区勘界和规范化建设,拆除违建临建2.58万平方米。全县345个村生活垃圾处理、河道和公路环卫管护全部交由第三方接管,实现了农村环卫工作市场化运营。采用“1+3+N”模式建设畜禽粪污集中收集终端400余个,农村面源污染得以有效防治。统筹脱贫攻坚异地搬迁、人居环境质量提升行动,完成了5个村农村污水治理任务,129个村生活污水实现有效管控。

【强化土壤及固危废管理】全县土壤环境质量继续保持优良标准,农用地土壤环境得到有效保护,土壤环境监管能力得到显著提升。加强危险废物和重点监控企业监管,完善工业固体废物申报登记制度,2家危废经营单位安装了智能监控系统。加强医废各个环节污染防治监管,防治疾病传播。对涉及“四区一线”及环保违法违规建设项目全面排查、集中整治,排查发现的侵占生态保护红线、破坏生态环境的违法违规问题全部完成整改。露天矿山得到深度整治, 20家企业露天矿山环保整治达标,并通过了县级验收和市级现场核查。

【“双随机”抽查严格环境监管】全年出动执法人员160余人次,开展“双随机”抽查4次,抽查企业92家,对40家存在环境违法行为的企业予以了行政处罚,收缴罚款498万余元;实施停产整治1家。省环保督察“回头看”群众举报案件125件全部整改完成;全市第六轮巡查涉及隆化县问题48个,已整改43件。56家企业制定了突发环境事件应急预案,并进行了网上备案。推进排污许可改革,对现有6个行业企业分类进行了处置。加强建设项目申报管理和事中事后监督,全年审批报告书3个,纸质备案83个,完成部门验收35家。

【环保项目资金争取与管理】完成了生态环境部专项资金审计发现问题整改工作。县城市粪便处理厂、伊逊河县城段,南河、北河河道综合整治,温泉城污水处理,荒地乡、章吉营乡生活垃圾卫生填埋场、七家镇、茅荆坝乡环境综合整治等工程项目已经完工。谋划郭家屯国考断面上游水环境治理等水污染防治项目12个,滦河流域傍河村庄污水处理等农村环境整治项目3个,洁净煤推广等大气污染防治项目11个,总投资近3亿元。争取到位2019年中央农村环境综合整治项目资金5000万元、流域补偿资金1920万元、水污染防治项目资金1000万元。

机构设置及领导人名录

承德市环境保护局隆化县分局

局 长: 孙海林 2019.01~2019.03

辛士刚 2019.03~2019.12

副 局 长: 胡志强 2019.01~2019.12

李 东 2019.01~2019.12

王仕刚 2019.01~2019.12

党 组 成 员:崔晓辉 2019.08~2019.12

党支部书记:孙海林 2019.01~2019.04

辛士刚 2019.04~2019.12

(撰稿人:刘 星)

审计工作

【综 述】 2019年,隆化县审计局紧扣县委、县政府重大决策部署,以强化审计机关自身建设为根本,创新审计理念,突出审计重点,依法全面履行监督职责,充分发挥了审计监督的重要职能作用。全年完成县委、县政府及上级审计机关交办的审计项目31项,查出违纪资金3952万元,向县委、县政府以及被审计单位提出审计意见或建议53条。

【实施跟踪审计推动重大政策落实】按照上级审计机关统一部署,开展了减税降费、清欠民营企业账款、地方债务和地方隐性债务风险、惠农补贴一卡通管理使用、双代政策措施落实、2019年冬季洁净煤取暖以及易地移民搬迁等跟踪审计,共抽审资金2.3亿元,发现问题5个,涉及资金172万元。

【加强民生领域审计监督】对全县2016年至2018年度养老服务体系建设专项资金进行审计,涉及问题资金356万元,同时提出合理化建议,促进了全县养老服务体系建设不断完善。对2018年度棚改和公共租赁住房的投资、建设、分配、使用和后续管理进行审计,涉及项目投资1.6亿元,提出审计建议3条。围绕精准扶贫,对迁安市2017年至2019年对口帮扶隆化资金使用情况和全县扶贫车间项目进行了审计,完成了2018年至2019年全县扶贫重点项目绩效评价工作。

【开展生态文明建设资金审计】对县水务局2018年度自然资源资产进行了审计,开展了对县水务局2018年度推行“河长制”、全县县2017年度和2018年度“百矿披绿”项目和全县2018年度美丽乡村建设专项审计,促进了全县生态文明建设工作的开展。

【依法审计为机构改革提供依据】根据县委统一安排,对县粮食局等10个机构改革撤并单位2018年财政预算执行和决算情况进行了审计,开展了财政数据报送、财政资金信息化管理情况专项调查。完成了对山湾乡原任党委书记任期经济责任审计。对县人民防空办公室十八大以来审批的直属人防工程项目、结合民用建筑修建防空地下室项目审批及人防资金资产使用管理情况进行了专项审计,发现3个方面4类问题,查出问题资金1400万元,并提出相应整改建议。

【服务全县中心工作大局】一年来,县审计局在完成本职工作任务外,还按照县委、县政府安排,认真抓好各项中心工作任务落实。配合县纪委对隆化县人防系统腐败问题专项治理进行了检查,配合县财政局对县住建局、城管局及债权债务等进行了全面审计,完成了县委交办的鸿泰集团与县政府债权债务清理任务。

机构设置及领导人名录

隆化县审计局

局 长:卜利伟2019.01~2019.12

副 局 长:张国峰2019.01~2019.12

周万军2019.01~2019.12

黄 库2019.01~2019.12

党支部书记:卜利伟2019.01~2019.12

(撰稿人:庞燕英)