中国最大的全球风险
当然,中国所面临的全球挑战如今牵涉到了新的严重风险:与美国日益增加的贸易摩擦。2017年,美国总统唐纳德·特朗普在就职演讲中声称“贸易保护会带来巨大的繁荣和优势”。特朗普政府竞选活动中公开宣称要保护美国劳工免遭总统所称的“可怕贸易协定的大屠杀”,如今这种言辞已转向行动,而中国显然就是美国针对的目标。
值得注意的是,特朗普政府狭隘地执着于美国与中国巨大的双边贸易失衡,持续忽视了更广泛的宏观经济力量,正是这些力量导致美国在2017年对102个国家的多边贸易逆差。由于美国国内储蓄不足,国家希冀于消费和增长,美国必须从国外引进剩余储蓄,并维持大量的经常账户和多边贸易赤字来吸引外资。
与特朗普政府的强硬言论相反,贸易战中并没有制胜战略。当然,每一场争端都涉及双方,美国和中国之间日益加剧的经济紧张就是一个明显的例子。中国经济正在进行的结构转型,对其相互依存的伙伴美国并非没有重要影响。随着中国从存款过剩转向吸收储蓄,即动用其高达45%的国内储蓄率,为中国人民的社会保障体系提供资金,中国可用于向美国提供贷款、补贴美国人民金融安全网的储蓄将会减少。然而,鉴于特朗普经济政策庞大且不断增长的预算赤字,美国很可能会需要更多来自海外的剩余储蓄,中国转而吸收储蓄的时机对于美国而言是一个尤为脆弱的时期。(https://www.daowen.com)
因此,美国和中国经济之间日益明显的脱节现象持续凸显。解决两国面临的双重矛盾似乎越来越不可能。美国几乎没有表现出解决自身矛盾的倾向,特别表现为特朗普政府和国会有意在未来几年使得美国的储蓄困境进一步恶化。相比之下,中国似乎下定决心来应对新时代的失衡和战略挑战问题。
最后,中国强大的经济腾飞在很大程度上对全球化、全球贸易乃至全球经济起着杠杆作用。然而,日本、亚洲和全球金融危机的教训,都突显了以外部为重点的增长战略存在的系统性风险。
中国与美国不断升级的贸易紧张关系只会更加强化这一结论。习近平和其他共产党领导人承认,中国在发展道路上的第一阶段取得的巨大成就存在着“不平衡和不充分”的特点,他们似乎能够认识到坚持这条发展道路面临的问题。因此,明确新的发展方向更是迫在眉睫。