中欧关系接下来将走向何方？
乔莱恩
1999年以来长期担任欧洲议会议员。他于2004—2009年任宪制事务委员会主席，2009—2011年担任环境、公共卫生及食物安全委员会主席。自2014年起出任欧洲议会对华关系代表团团长，以及环境、公共卫生及食物安全委员会正式成员。
改革开放以来，中国以前所未有的速度发生着巨变。在过去40年间，中国的年经济增速约为10%，社会生活水平朝着好的方向大步前进，人们可以更多地接触外国人和外国文化。如果有人40年前来过中国，那么今天再来到中国时他会发现，这个国家用近代史上其他国家从未使用过的方式，完成了国家的改变与进步。1978年起，中国在重要领域取得了巨大成就，不仅国际地位有所提升，国内形势也发生了变化。中国取代日本、德国等经济大国，成为世界第二大经济体。中国的发展得益于其经济与全球供应链的紧密结合，随着这一发展，中国更是站到了世界舞台的中央。数以亿计的中国人以前所未见的速度和方式脱离了贫困，日常生活得到了巨大的改善，尤其是在农村。
然而，我们不应该忽略这一经济和社会发展带来的一些负面影响。那些年，对经济发展的追求决定了中国的大部分政策，贫富差距拉大，尤其是在中国的某些地区之间以及农村与城市之间。和经历过工业化和财富增长的其他国家一样，自然、环境以及生活在这里的人们付出了高昂的代价。中国目前面临的挑战还不止于此。经济发展放缓（不过这倒不一定是个问题）、人口迅速老龄化、一些地区和社会群体出现困难，这些都进一步加剧了贫富差距和环境破坏。中国政府清楚，他们需要采取行动，并且已经制定了计划，减轻快速变化带来的挑战性后果。
不过，有一点是可以肯定的：“对外开放”的现代化政策应该继续推进。更多地对外开放、加强中国与国际社会的联系，将是实现“新常态”的关键所在。中国政府已经积极地开展了大量国际项目，诸如“一带一路”、中非合作以及创设亚洲基础设施投资银行，越来越多的中国游客前往欧洲、美洲等地旅游。与此同时，中国企业在国际舞台上越来越活跃，他们开始将中国研发的技术和产品带入国际市场，而不仅仅只是为西方公司提供生产服务。
如果站在欧洲的立场上来看中国这股不断崛起的国际势力，人们往往会产生忧虑不安的感觉。但是，事物都有两面性。一方面，中国并不羞于追求自身利益，相反地，他们正快速创建国际依赖关系，在这方面，欧盟必须给出正确回应。根据习近平主席提出的“一带一路”倡议，中国正在整个欧亚大陆修建连通的基础设施，为区域发展创造了巨大的潜力。不过，这种项目的成功与否，不仅取决于它给中国带来的利益，也取决于它给合作伙伴带来的利益。欧盟在最近的欧亚互联互通战略中明确表示，欧盟希望跨国和跨洲互联互通计划能够为所有合作伙伴带来切实利益，并符合可持续和环保标准。(https://www.daowen.com)
另一方面，中国的发展及得到提升的国际影响力创造了许多机会，欧洲需要抓住这些机会。中国现在已经具备了成为必需国际合作伙伴的能力。这个世界面临着气候变化等单个国家或地区无法独自解决的全球挑战，中国在其中所扮演的角色非常关键。重要的是，中国也愿意扮演这样的角色——欧盟与中国在巴黎气候协定上的出色合作，以及2018年7月中欧峰会后达成的气候变化联合宣言证明了这点。
然而，大不相同的政治和经济制度对维护国际规则并让这些规则适合未来构成了最大的挑战。某种程度上来说，中国仍具备一些发展中国家的特征，不过，它已经发展成为和全球其他地区互有联系的主要经济体，在许多层面上都和这些地区形成了互相依赖的关系。如果欧洲希望中国参与维护基于规则的国际秩序和公平自由贸易，那么这两名合作伙伴需要对未来的挑战达成一致的立场与答案。为了达成这一目标，中国和欧洲首先需要加深彼此的理解，并确定哪些期望符合现实，哪些期望不符合。
2001年中国加入世界贸易组织时，中国市场正在快速发展，同时随之而来的还有各种变化，比如国有企业彻底改革，真正的商业银行和现代税收制度出现。世界贸易组织其他成员希望中国能继续朝着市场经济方向发展。对外开放政策实施以来，就中国的成功发展来看，我们很难说中国应该按照西方模式改变其政治和经济制度，也不该对中国抱有这样的期望。中国应该自由选择其经济组织方式。
习近平主席近来关于中国经济的讲话十分令人欢欣鼓舞：“过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。”
中国和欧洲都有强烈的意愿深化双方的经济合作。没有中国品牌和技术的欧洲市场是不可想象的，反之亦然，这是一种积极的发展。因此，中欧双方在未来合作中所扮演的角色至关重要，但是合作只有在双方消除障碍、建立公平竞争的环境后才能获得最大的效果。我希望，上一次中欧峰会后，欧盟与中国之间的全面投资协定可以启动谈判。中欧峰会文件草案写道：“双方欢迎交换市场准入，使谈判进入新阶段，全力加快谈判。”经过5年多进展有限的谈判后，这是一个相当可喜的进步。
支持多边主义和基于规则的公平自由贸易秩序，是欧盟与中国共同的承诺。实现这两点承诺都需要一个稳定、可预测的全球贸易与投资秩序。单边主义与保护主义对这一体系越来越大的挑战与中欧双方的利益背道而驰。凭借两国的经济总规模，我们将有可能对全球经济治理开展有意义的改革。中国和欧盟已经建立了世界贸易组织改革工作小组，并且发布了概念性文件阐释各自对现代化的理解。
随着中欧投资协定的谈判成功结束，以及对世界贸易组织改革作出的有益贡献，中国展现了其对进一步开放市场、支持公平自由贸易的决心。中国还将表明，尽管欧洲与中国政治经济制度截然不同，但双方仍然可以为了彼此的利益共同努力。最重要的是，中国释放出了一个信号：欧盟与中国可以成为基于规则的国际制度的捍卫者。