由董事会而非经理依法设置公司内部管理机构
案情回顾
某建材有限公司是由法人某家具公司和自然人尚某、刘某、马某出资组建的有限责任公司，其中尚某还担任了公司的董事长一职。近些年，随着城市房屋的需求增长，建材行业的商家也越来越多，市场竞争越来越激烈。为在市场竞争中争得一席之地，2015年1月，某建材有限公司进行了内部改制。在改制的过程中，公司听取了海外归来的员工段某提出的建议，决定吸收引进国外的先进管理理念，设立“首席执行官”一职，由原公司总经理谢某担任。
自改制后，公司的效益果然有所增长，基本呈一路飙升之态，大大领先于原来效益相近的同行，但是因此也产生了一些新的情况。由于公司改制后经营情况很好，员工工作都比以前更用心，公司的凝聚力、向心力十分强，员工的主人翁意识也相当好，公司的安全基本就达到了一种“夜不闭户，路不拾遗”不用看管的和谐境界，以至于公司的安全部门人员冗员、机构形同虚设。谢某注意到了公司安全部的这种现象，基于公司利益考虑，自作主张撤销了公司的安全部。公司上下对谢某的举动议论纷纷。有人反对谢某的举动，认为谢某无权决定撤销公司的机构设置，这是侵害了董事会的权利；有人支持谢某的行为，认为这样可以将公司利益最大化。
为平息公司内部的声音，将员工精力尽快引导到工作上，尚某作为董事长在公司的内网上向员工发文称：“谢某作为首席执行官全面负责公司经营，为了使公司更好地运行，谢某有权撤销公司的安全部门。对此，请大家不要再议论，要将心思放在工作上。”就这样，在公司董事的不知越权和心甘情愿下，公司的安全部门被撤销了。
律师点评
本案涉及的是公司董事会和公司经理的职权范围问题。在公司的组织机构设置中，经理或者所谓的首席执行官的聘任或解聘是由公司的董事会决定的，经理对董事会负责，行使董事会授予的职权。
关于董事会的职权，根据我国《公司法》第四十六条的规定，董事会行使召集股东会会议，向股东会报告工作；执行股东会的决议；决定公司的经营计划和投资方案；制订公司的年度财务预算方案、决算方案；制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案；制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案；决定公司内部管理机构的设置；决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项；制定公司的基本管理制度等职权。即决定公司内部管理机构的设置是董事会的职权，也就是说决定安全部撤销的有权机构是董事会，谢某作为首席执行官，并无权撤销公司的安全部门。
关联法条
《中华人民共和国公司法》
第四十六条 董事会对股东会负责，行使下列职权：
（一）召集股东会会议，并向股东会报告工作；
（二）执行股东会的决议；
（三）决定公司的经营计划和投资方案；
（四）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；
（五）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；
（六）制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案；
（七）制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案；
（八）决定公司内部管理机构的设置；
（九）决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项；
（十）制定公司的基本管理制度；
（十一）公司章程规定的其他职权。
风险防范
设置公司内部管理机构应由谁决定？
1.决定公司内部管理机构的设置是董事会的职权。
2.董事会和公司经理的职权范围不同，经理对董事会负责，行使董事会授予的责权。