运营管理与劳动定员

第四十九条　堆肥厂运营机构的设置应以精干高效和有利于生产经营为原则，做到分工合理，职责分明。

劳动定员应按照定岗定员的原则，根据项目的工艺特点、技术水平、自动控制水平和管理的要求，合理确定。

本条是关于堆肥厂运营机构设置的原则。我国的堆肥厂运营单位目前大多为事业单位，随着我国社会主义市场经济体系的逐步确立，堆肥厂运营企业化将会逐步推进；随着技术进步和经济水平的提高，堆肥厂的机械化水平也会逐步提高。这些都会促使生产效率和管理水平显著提高。各地应结合实际条件和未来改革要求，合理确定堆肥厂的运营管理体制和劳动定员。

第五十条　堆肥厂工作制度，可根据工艺技术要求选择采用单班制或多班制。

堆肥厂工作制度的设置与堆肥厂所采用的工艺方案密切相关，同时它也与垃圾收集和运输时间有关，故工作制度的设置应与其相适应为宜。

第五十一条　堆肥厂劳动定员可分为生产人员、辅助生产人员和管理人员。各类堆肥厂的劳动定员可参照表4的标准按需配备。辅助生产人员可根据当地的社会化协作条件，逐步由社会化服务系统解决。

表4　堆肥厂劳动定员

续表4

注：①表中数据不包含堆肥产品深加工处理工序人员配备；
②表中数据不包含堆肥残余物处理、处置工序人员配备；
③对混合收集的城市垃圾设置人工分选，前处理和后处理工序多的堆肥厂取上限；
④对于未设置前处理或采用静态堆肥的堆肥厂取下限。

目前，国内规范的城市垃圾堆肥厂较少，而且大多不能正常运行。由于现行堆肥厂基本上为事业单位，劳动定员相对偏高，国内典型堆肥厂劳动定员调查结果见表3-7。表4是在分析堆肥厂工序组成的基础上，本着提高效率、着眼改革、推进技术进步的基本精神，根据堆肥厂各岗位的需要并结合我国现有的管理水平和条件制定的。由于堆肥产品深加工及堆肥残余物处理存在多种选择，表4中未含上述工序需要配备的人员；对于混合收集的城市垃圾堆肥厂，人工分选、前处理和后处理等工序设置较多，相应的劳动定员就会增加；对于未设置前处理或采用静态堆肥工艺的堆肥厂，相应的劳动定员就会减少。随着堆肥机械化水平和自动化水平的提高，特别是企业化管理运营的实施，堆肥厂劳动定员还会相应下降。各地确定堆肥厂劳动定员时，可参考表4，并根据实际条件和需要酌情调整。

表3-7　国内典型堆肥厂劳动定员调查