主要技术经济指标
第五十二条 新建堆肥处理工程项目的投资应按国家现行的有关规定编制，评估或审批项目可行性研究报告的投资估算时，可参照本章所列指标，但应根据工程实际内容及价格变化的情况，按照动态管理的原则进行调整后使用。
本条规定编制和使用工程投资估算指标的原则，强调应根据有关的变化情况调整使用，进行动态管理。遇到地基特殊处理、国外贷款工程以及其他特殊设防等情况，各项指标应结合具体情况调整后使用。
第五十三条 新建堆肥厂投资估算指标可按表5所列指标控制。
表5 堆肥厂投资估算指标［万元/（t/d）］
注：①表中指标不包含堆肥产品深加工处理设施投资估算费用；
②表中指标不包含堆肥残余物处理所需设施投资估算费用；
③表中指标不包含征地费、场外道路及外部工程费用；
④表中指标采用北京市2000年人工、材料、机械设备预算价格计算；
⑤对于全封闭堆肥系统和机械化自动化水平高的堆肥系统取上限；
⑥对于敞开式堆肥系统和机械化水平低，直接接收分类收集或分选处理后的垃圾堆肥系统取下限。
本条所列的估算指标是评估或审批新建堆肥厂工程投资估算的参考依据。在具体评估或审批堆肥厂项目时，应结合工程的实际情况，按照动态管理的原则，进行调整后采用。新建堆肥厂的投资估算应按国家现行的有关规定编制。
表5中垃圾堆肥工程投资估算指标是在目前我国现有堆肥厂的调查数据的基础上（见表3-8），考虑了一定的前瞻性而确定的。表5中所列技术经济指标均仅针对采用国产设备而言，采用国外设备未计在内。由于各地建设条件的差异和工程本身的变化，本指标很难全部反映实际情况，仅作为计算投资估算的参考指标，各地使用时根据当地现行价调整。由于堆肥厂占用土地费用各地区差异较大，堆肥厂外部条件也存在一定差异，在表5估算指标中未包括堆肥厂占用土地费用、场外道路及外部工程费用。目前，国内能够正常运行的垃圾堆肥厂较少，其重要原因是城市生活垃圾混合收集。混合收集的城市生活垃圾中虽然可堆肥物的重量比例较高，但不可堆肥物的体积比例特别是各种包装物比例不断增加，使得前处理难度加大，堆肥处理成本逐步提高，堆肥质量难以保证，堆肥市场难以拓展。对于混合收集的城市生活垃圾堆肥处理工程，不仅要分析其单位投资指标，还要考虑其堆肥处理过程中产生大量的不可堆肥物的处理所需的投资费用，这样才能全面反映堆肥处理工程的投资效益。国内城市生活垃圾堆肥厂主要技术经济指标的统计见表3-8，欧洲堆肥厂投资与运营情况见表3-9。
表3-8 国内典型堆肥厂建设及运行投资指标调查
续表3-8
注：表中费用数据为当时当地价格。
表3-9 欧洲堆肥厂投资与运营情况（1998年）
第五十四条 各类堆肥厂建设工期可按表6所列指标控制。
表6 堆肥厂建设工期（月）
注：表中所列工期从破土动工计，以工程竣工止，不包括非正常停工。
表6是根据堆肥厂建设工程量的大小所提出的建设工期控制指标。堆肥厂建设工期还与建设资金落实计划、施工条件等因素有关，在确定堆肥厂建设工期时，应根据项目的实际条件，合理确定建设工期，防止建设工期拖延，增加工程投资。
第五十五条 新建堆肥厂工程项目能耗指标可按下列指标控制：
一、静态好氧堆肥发酵过程和输送过程（燃料消耗折合为电耗）中的电耗应小于10kW·h/t垃圾处理量；
二、动态好氧堆肥发酵过程和输送过程（燃料消耗折合为电耗）中的电耗应小于20kW·h/t垃圾处理量。
本条指出堆肥厂的电耗、燃料消耗指标主要限制堆肥厂堆肥作业效率，分选、破碎、筛分、通风、输送等设备消耗电能；翻堆机、装载机、运输车辆等以燃油为动力。由于堆肥厂工艺不同，其能耗亦不同；一般动态好氧堆肥能耗高于静态好氧堆肥，而且机械化程度越高能耗越高。
第五十六条 新建堆肥厂运行费用指标可按表7所列指标控制。
表7 堆肥厂运行费用估算指标（元/t垃圾）
注：①表中指标不包含折旧费；
②表中指标不包含堆肥残余物处理所需设施运行费用；
③表中指标不包含堆肥产品深加工处理设施运行费用；
④对于连续堆肥系统和机械化自动化水平高、处理规模小的堆肥系统取上限；
⑤对于敞开式堆肥系统和机械化水平低，直接接收分类收集或分选处理后的垃圾堆肥系统取下限。
堆肥厂的运行费用除受堆肥处理工艺影响外，还受劳动力成本、电力和动力燃料价格、定员数、生产规模等因素影响。表7是新建堆肥厂运行费用指标，是根据现行堆肥厂运行管理水平（见表3-8）和平均价格水平（电力价格为0.5元/度；动力用燃油价格为3000元/t；劳动员工工资福利水平为12000元/人·年），并适当考虑现有堆肥厂实际运行的状况而制订的。各地使用时可根据当地价格水平进行调整。
第五十七条 堆肥厂工程项目应按国家现行的有关建设项目经济评价方法与参数的规定进行经济评价。
建设项目经济评价是项目可行性研究的有机组成部分和重要内容，它是项目决策前可行性研究过程中，采用现代分析方法，对拟建项目计算期（建设期和生产期）内投入和产出诸多经济因素进行调查、预测、研究、计算和论证，比选推荐最佳方案，作为项目决策的重要依据。经济评价在堆肥厂工程项目建设的应用，是近几年才开展起来的，还缺乏系统的经验。目前，我国还没有普遍实行垃圾处理收费，已开始垃圾处理收费的地区也没有达到处理成本的要求，因此堆肥厂工程项目建设的效益主要表现为环境效益和社会效益。但可以通过设定垃圾处理收费，以维持堆肥厂自身运行为基本目标，对项目作出财务评价和国民经济评价。经济评价方法按国家现行的有关规定执行。