人民币入篮与中国汇率制度变革

首先，人民币“一币双价”与《IMF协定》等值原则的冲突。SDR货币篮子中的其他货币只有一种汇率，但人民币却有两种汇率，即在岸汇率（CNY）与离岸汇率（CNH）。《IMF协定》第19条第7节规定，SDR参与国之间进行交易所采用汇率，应达到这样一个要求：使用SDR的参与国，不论兑换任何货币，也不论向哪个参与国兑换，应能取得同等价值（same value）。此即等值原则。SDR的IMF成员国在在岸市场与离岸市场以两种不同汇率获得的人民币并不等值，《IMF协定》第22条规定，各参与国应保证与IMF以及其他参与国合作，以促使SDR之有效实施。据此，中国在人民币入篮之后，在SDR的业务和交易中承担了与IMF和其他成员国合作，进行汇率制度改革，以使等值原则得到有效执行的义务。

那么，中国汇率制度该如何改革？改变人民币参考其他货币定值的做法，实行浮动汇率制，使人民币能够独立地发挥价值尺度职能，在官方领域作为他国货币汇率定值的标准。中国不再对外汇市场和汇率进行制度化的干预。自由浮动汇率制既然将汇率交给了市场，就不再需要央行对汇率实行制度化的干预，立法只保留在特殊情况下进行临时短期干预的备而待用的权力。