人民币跨境支付系统法制的主要缺陷

CIPS在人民币跨境支付与结算领域发挥着积极的作用，但CIPS法制中体现安全价值的规则在实施效果上存在较大差距，有些规则能够较好地实现安全价值，有些规制却尚未发挥安全价值的功能。CIPS法制中有关信息转换与纠纷解决的规定有效实现了安全价值，具体体现在：其一，CIPS法制规定CIPS采用国际通用的ISO20022报文标准和统一的中文商用代码编码标准。相比HVPS与SWIFT之间的报文转换现状，CIPS与SWIFT在对接时减少了报文转换时的人工处理环节，实现了参与者跨境金融信息的自动转换，并解决了过去HVPS与SWIFT报文不相容的问题。^[1]这有助于防止因人员错误操作所产生的安全问题，进而避免泄露个人秘密、商业秘密甚至是国家秘密；同时，有助于满足跨境业务直通处理的需求。其二，立法者在CIPS法制中规定的纠纷解决机制，能够有效保障CIPS运营机构、直接参与者及间接参与者的法律权益，同时也能够弥补HVPS法制中纠纷解决机制的空白。然而，我们着重分析CIPS法制在实现安全价值时存在的问题，主要体现在以下诸方面。