人民币国际化实施中的一大代表性问题就是基础设施建设问题。本章以CIPS为例，对人民币跨境支付系统的设施以及法制建设展开分析。首先，通过将CIPS与大额实时支付系统（HVIPS）比较、与环球同业银行金融电信协会（SWIFT）比较，对CIPS的含义和性质加以认识；然后，对CIPS法制进行系统分析，阐述CIPS法制的内容、性质与价值取向，这为第三章洞悉CIPS法制的不足和寻求完善对策奠定了基础。
