为完善法律制度,立法者不仅需要从学理角度分析其制度基础,而且需要从法律制度的实践状况分析其能否被很好地执行与遵守以及是否偏离立法本意。我们通过梳理两种价值在CIPS法制实现过程中存在的问题,结合《金融市场基础设施原则》中可适用于CIPS的相关原则与职责,分析CIPS法制仍需完善的领域,为CIPS法制的完善提供现实依据。