人民币跨境支付系统法制的价值取向

价值取向对于法律制度的构建具有重要的意义，是立法者为实现某种目的或达到某种社会效果而进行的价值取舍与价值选择。价值取向反映了各国立法的根本目的，也是解释、执行和研究法律的出发点和根本归宿。正如卓泽渊教授所言，法律上的大量问题，首先便是价值问题；法律上的失误首要的就是价值上的失误。^[12]价值取向对于法律制度的制定与执行具有指导作用，体现着人们对法律的需求。由于不同法律制度的调整对象与需要保护的法益存在差异，所以立法者在构建法律制度时会选取相应的法律价值，以完成立法目标。法律价值强调的是法律能够满足适用主体的某种需求并为主体带来某种法律功效，选择适当的法律价值对合理设计法律制度具有导向意义。^[13]如何从众多法律价值中选取应然的法律价值来构建法律制度是立法者应该重视的问题。确定某种法律价值除了应考虑其立法目的，还应结合时代背景。相同的法律制度在不同的历史条件下会有不同的法律目标与价值取向。我们通过分析CIPS法制的立法目标与其所处的时代背景，论证CIPS法制应选取的法律价值，即安全与效率，并指出相应的理论依据。