一、改革WTO和IMF使其管辖权覆盖汇率倾销问题
汇率倾销问题之所以在国际法领域陷入困境,很大程度上归因于WTO和IMF两大国际组织在汇率倾销这一既有国际贸易领域的成分也有国际货币领域的成分的问题上,存在管辖权模糊不清的问题,导致一国指责他国实施汇率倾销时,往往诉之无门,只能徒唤奈何或是单边报复,前者无疑将会助涨汇率倾销的施行,鼓励各国竞相实施汇率倾销,攫取不当的贸易利益;后者则有违反WTO规定之嫌,且很容易引起国际争端和贸易摩擦,对国际法制度造成破坏,使国际社会重回弱肉强食的丛林法则时代。
为了解决WTO和IMF在汇率倾销问题上关系权不清的问题,巴西政府的建议具有一定的可取之处,由IMF牵头,在货币领域建立对一国货币的汇率是否存在操纵和低估的评估制度,得出一国货币是否存在操纵和低估之情况的结论;然后由改革后的、将汇率倾销纳入反倾销规则中的WTO依据IMF对汇率问题的结论,进一步结合倾销的其他具体规定,确定倾销、损害和二者之间的因果关系是否存在,一定程度上解决了WTO和IMF在汇率倾销问题上分工不明的弊端,使二者各司其职——IMF负责货币问题,WTO负责贸易问题。