关于未成年人权利保护的研究
一、关于未成年人权利保护的研究
在前文的概念辨析中,未成年人与儿童视为同义词,未成年人权利即儿童权利。儿童权利理论来源于人权理论,但是相较于成年人,儿童的认知水平和成熟程度要低于成年人,需要监护人帮助其作出决定,所以儿童权利又与人权有一定的差异。直到19世纪后期,现代儿童权利理论才开始成为学术研究的主题,只有近百年时间。当前国内外对于儿童权利的研究著作颇丰,主要从以下几个方面开展研究。
(一)国外研究
儿童权利(rights of children)的概念最早由瑞典女作家汉娜·摩尔(Hanna More)于1799年首次提出,她提出儿童拥有一种不同于其父母利益和需要的权利。虽然儿童权利理念在18世纪初被提出,但是直到19世纪后期才为学者所逐渐重视。之后随着19世纪末资本主义快速发展、20世纪初国际公约的相继发布以及儿童权利运动的发展和互联网的诞生等重要大事件的推动,儿童权利理论不断丰富,著作颇丰。国外对于儿童权利理论的研究主要可以分为以下几个部分:
1.关于儿童权利理论的概念与内涵的研究
卡尔·罗杰斯(Carl Rogers)、汤姆·坎贝尔(Tom D. Campbell)等都对儿童权利理论的基本概念进行了探索。罗杰斯从儿童权利构成的角度进行探索,他认为儿童权利包括受抚养的权利和儿童的自主权两个部分。安东尼从权利关系的角度提出综合儿童权利理论,认为儿童既享有被保护的权利又享有自由的权利,二者并不冲突。汤姆·坎贝尔从儿童利益的角度出发,从儿童的四种身份,即人类、儿童、青少年、未来的成人出发,提出儿童权利既有与成年人相似的部分,也有自己独特的部分。对于儿童理论的定义至今仍然没有一个定论,从英美代表性学者的研究可以看到:从不同的角度来看,儿童权利既是人权理论的一部分,同时又具有自己的独特性,既有强调自主性的内容,又有被动接受的内容。儿童权利理论的内涵不断丰富,希拉里·罗德曼(Hilary Rodham)在分析了美国最高法判例之后,提出儿童权利要加入一些成年人权利;道格拉斯·霍奇森(Douglas Hodgson)对于儿童生命、生存发展的探索;桑德拉·梅森(Sandra P. Mason)对儿童受教育的权利的研究以及迈克尔·佛里曼(Michael Freeman)对儿童受教育的权利的倡导,到索尼娅(Sonia LivingStone)对儿童互联网权利的提倡,儿童权利的内涵随着时代的发展不断丰富完善。
2.关于儿童权利与成人权利关系的研究
主要包括两种观点,第一种是儿童与成人享有同样权利,包括选举权、受教育权、享受政府福利的权利等,最终实现儿童的解放(liberation)。如理查德·法尔森(Richard Farson)、霍华德(Howard Cohen)、詹姆斯·霍特(James Holt)。詹姆斯·霍特甚至在《逃离童年》一书中提到儿童与成人享有一样的自我决定权,这一观点获得舒拉米斯·费尔史东(Shulamith Firestone)等激进派学者的支持,但是也引发了大量的争议,包括大卫(David Archard)、迈克尔·佛里曼、劳拉·普迪(Laura M. Purdy)等学者对此都提出了质疑,形成了第二种观点,即认为儿童并不能与成年人享有同样的权利。一些学者认为儿童与成年人在道德和法律上有着实质性的差异,且不具备履行权利的能力,所以无法与成年人享有同等的权利,如劳拉·普迪、詹姆斯·格林芬(James Griffin)、塔马·夏皮罗(Tamar Schapiro)等。还有一些学者认为,儿童虽然不具备同成年人一样的权利,但是其享有基本的权利,如被保护的权利,而且儿童权利履行能力在不断提升,如哈利·布格豪斯(Harry Brighouse)、沙曼萨·布伦南(Samantha Brennan)等。
3.关于《儿童权利公约》的研究
在1989年《儿童权利公约》(简称《公约》)发布之后,国外学者以极大的热忱投入《公约》的研究中去。爱丽诺·威廉森(Eleanor Willemsen)和麦克·威廉森(Michael Willemsen)提出了儿童利益最大化(the Best Interests of the Child),沃海伦(Verhellen Eugeen)对《公约》的背景、动机、策略和主题进行了研究;艾琳娜·安德鲁斯(Arlene Bowers Anderews)和娜塔莉·考夫曼(Natalie Hevener Kaufman)提出在《公约》施行之后,应当如何调动全社会的力量为儿童谋取福祉。很多学者对于《公约》的某一条款进行了认真的研究和解读,如艾诗琳·帕克斯(Aisling Parkes)从历史和理论的角度详细解读了《公约》的第12条,即儿童自由表达的权利,并为如何有效地施行《公约》的第12条提出建议对策。佛里曼对《公约》的第3条即儿童利益原则进行了阐释。诺瓦克(Manfred Nowak)对《公约》的第6条生存权进行了解读。几乎《公约》的每一条都有学者从法律的角度进行解读,论证其可行性和实践性。(https://www.daowen.com)
4.儿童数字权利(child digital right)
进入互联网时代之后,针对儿童权利的探讨并没有停止,而是进入了一个新的时代,西方学者开始关注儿童的数字权利。西方学者最初从不同的角度来探讨儿童数字权利的内容。英国学者索尼娅认为,互联网使用权是儿童最基本的权利,接下来是互联网参与权、受教育的权利、表达权、隐私权及免受性和语言骚扰的权利等,而隐私权是儿童互联网权利的重要组成部分。学者佐伊(Zoe Renton)认为互联网环境下,儿童享有更多的权利,如不被歧视的权利、互联网参与权、受教育权、休息、玩乐等权利。阿曼达(Amanda Third)则认为接入互联网的权利是儿童的基本权利,是儿童享有信息权、受教育权和参与权的基础。之后,西方学者开始逐渐转为研究全球性的机遇和赋予儿童更多的权利(Livingstone et al.,2015)以及阐明一系列儿童政治权利,治理规范和在网络世界中行使权利的限制(Gill, Redeker & Gasser,2015)来实现儿童利益最大化。索尼娅和布莱恩(Brian O’Neill)都根据《儿童权利公约》提出了儿童在互联网时代最基本的权利,即保证儿童能够拥有接入网络的权利(to provision),在互联网上被保护的权利(to protection),参与互联网的权利(to participation)在此权利的基础上构建了儿童数字权利的基本框架,包括政府监管、行业自律来对抗网络暴力、性虐待、仇恨言论等问题。
西方学者对于儿童权利理论的研究非常丰富,伴随着新问题的出现不断产生新的理论,但是由于各个国家历史文化、法律习俗不同,儿童权利的内涵和外延仍然有着多种观点,目前尚没有统一的定论,但是可以看到,随着人工智能、大数据、5G时代的到来,西方对于儿童权利,尤其是隐私权的探讨不断增加。不仅如此,儿童权利的保护问题在不同的国家和地区之间如何相互借鉴和学习,仍然是长期存在且需要探讨的问题。
(二)国内研究
相较于国外,我国对于儿童权利理论的研究起步较晚,但是研究内容和方向也不断丰富,在中国知网上以“儿童权利”为全文包含内容进行检索,共有23万篇论文,以“儿童权利”为主题词进行检索共找到1496篇论文,可以看到我国对于儿童权利理论的研究也非常丰富。当前我国对于儿童权利理论的研究主要包括以下几个方面:
20世纪90年代后期,研究集中于对《儿童权利公约》基本内容的阐释。这些研究主要集中在1989年《儿童权利公约》发布之后,20世纪90年代大量学者对于《儿童权利公约》的基本内容进行介绍并提出自己的见解,如王雪梅的《从〈儿童权利公约〉的视角看中国儿童保护立法》、郭翔的《我国对儿童权利的法律保护——兼析联合国〈儿童权利公约〉与我国〈未成年人保护法〉等法律的相关性》、韦禾的《儿童的权利——一个世纪性的新课题》等,都从法律的角度解读了《儿童权利公约》的重要价值和地位,为我国儿童权利保护立法提出了建议。
进入21世纪后,我国儿童权利研究范围不断扩展,研究数量不断增加,交叉学科内涵不断增多。一是儿童权利理论的研究和拓展。王雪梅的《儿童权利论:一个初步的比较研究》是我国较早介绍儿童权利理论的书籍;吴鹏飞的《儿童权利的一般理论与中国实践》进一步拓展了儿童权利理论的内涵;孙艳艳的博士论文《儿童与权利:理论建构与反思》反思了国内外儿童权利理论的发展,对我国儿童权利理论进行了新的阐释。二是儿童权利内涵不断扩展,何善平、张利洪、胡锦光等学者探讨了儿童受教育的权利,吴燕、黄程佳、徐东、唐俊如等人探讨了儿童游戏权,贺颖清等学者对于我国儿童的参与权进行了研究,还有学者对儿童的其他权利进行了研究。三是特殊儿童权利的研究。谭深、阮积嵩等探讨了我国农村留守儿童的基本情况;谢新华、张虹对国外移民留守儿童进行了研究;仇雨临、周莹、江丽娜等学者对我国残障儿童的保障政策进行了研究;吴鹏飞、王芳洁从国际比较的角度审视了残疾儿童特别照顾制度,特殊儿童权利也是我国儿童权利研究的主要内容之一。这一时期的儿童权利研究已经从90年代末的法学学科逐渐扩展到传播学、教育学、经济学等学科,呈现出了多学科交融的趋势。卜卫是我国最早开始研究媒介素养与儿童权利的学者,注重媒介素养对儿童权利的影响。
进入互联网时代之后,我国学者更加注重儿童互联网权利研究。一方面从政府监管的视角出发,探讨如何更好地保护儿童权利。如秦思的《保护与赋权:互联网治理中的儿童权利》,韩新华、沈大等学者介绍了英国、美国儿童互联网立法相关内容,周婉情、杨婕、孙宇、罗玮琳、廖嘉琦对我国《网络安全法有关个人信息保护的规定》进行了解读,张化冰、张硕从互联网内容规制的角度探讨了保护儿童权利的重要性。另一方面从儿童的权利角度出发,探讨儿童互联网权利的内涵。陆诗雨对互联网时代儿童数字权利进行了解读,陈凤茹、焦庆正探讨了新媒体环境下儿童的传播权,吕蕾等人探讨了未成年人被遗忘权、隐私权、个人信息保护等权利。
从我国的儿童权利研究来看,学科交叉融合越来越多,不断立足我国独特性,拓展我国儿童权利理论的研究,在涉及欧美经验方面,偏向欧美等国经验的介绍,涉及经验背后的更深层次的内容仍有待加深。