三、行业自律层面

三、行业自律层面

一是推进政府与互联网企业的联合监管。互联网行业自律是保护未成年人非常重要而且极其关键的一环,互联网企业完全可以与政府合作,加强对于未成年人的互联网隐私保护。由互联网企业根据现实情况及法律规定,对互联网行业规范统一制定标准及大量软件技术开发,共同引导协助互联网企业及从业人员加强对于未成年人互联网隐私的保护,之后由政府进行监督,在政府进行互联网立法时给出相应的建议和意见,争取互联网行业权益的同时,平衡企业社会责任,与政府相互合作。由互联网行业订立相关的行业规范,相较于互联网立法,经济成本、时间成本要低很多,也迅速很多,能够综合反映网络用户、家长的需求。《儿童个人信息网络保护规定》第6条规定鼓励互联网行业组织指导推动网络运营者制定儿童个人信息保护的行业规范、行为准则等,加强行业自律,履行社会责任。也显示出政府积极推动互联网行业自律,加强行业自我监管的决心。

以网络游戏“防沉迷”为例,2017年腾讯游戏《王者荣耀》引发大量争议,腾讯公司开发了成长守护平台,方便家长监控未成年人游戏,减少未成年人上线时间。但是,要注册成长守护平台,需要实名认证,父母及未成年子女都要提供大量的个人真实数据,包括身份证、户口本等核心信息才能绑定,这相当于向腾讯提供了大量的个人信息。2020年,腾讯为了进一步“防沉迷”,将开设人脸识别,来认证未成年人用户和网络支付。而这些信息一旦被泄露,在现实生活中造成的伤害不可想象。这是以未成年子女及父母的隐私和数据安全来换取“防沉迷”,存在巨大风险。这个时候联合监管的价值就凸显出来,可以通过学界专家、学者、互联网从业人员的共同商讨来制定有效的政策,能够更好地平衡集中价值取向。(https://www.daowen.com)

二是推动行业自律组织发挥更大作用。赋予行业协会组织更大的权利,例如行业监督与制裁的权利,一旦出现违反法律的行为,不仅在法律层面予以制裁,也要在行业中予以惩罚。当前中国互联网行业协会也在积极发挥作用,如联合业界开发适合未成年人的“绿色文化保护产品”,探讨并制定《网络运营者针对未成年人的有害信息防治体系建设框架》、连续多年举办个人信息保护论坛等,来推动未成年人互联网保护。又如首都互联网行业协会的妈妈陪审团,由孩子的妈妈组成团体,监督网络不良信息,来为未成年人成长保驾护航,妈妈不仅是未成年人的母亲,更是网民。行业自律组织与家长、网民共同联动,为未成年人的成长建立坚实厚重的“防火墙”。与此同时,可以学习美国建立权威性的行业自律机构,如TRUSTe、LLC等权威组织,根据不同的互联网行业类型,在不同的“情境”下实行不同的权威隐私保护证明,来引导互联网行业整体向着健康、有序的方向发展。

三是“隐私戳”和“安全港”原则的使用。授予行业内政府认可的行业自律组织,来推动“隐私戳”的发行,允许更多的企业参与进来,保证参与的企业能够有效保护未成年人互联网隐私,一旦出现问题,不仅接受法律的制裁,在行业内部也要接受惩罚。