互联网环境下未成年人隐私保护的理论和现实困境

三、互联网环境下未成年人隐私保护的理论和现实困境

互联网环境下未成年人隐私保护经受了多方冲击，传播技术带来的大变革、大发展，也让全球面临着一些共性的问题。比如理论上的未成年人不同权利的平衡，实践中法律不足以为未成年人提供有效的庇护等。

（一）未成年人互联网隐私保护的理论困境

1.当前的保护模式遇到挑战

当前国内外对于未成年人互联网隐私保护的主要模式仍然是对信息环境的分割，将未成年人和成年人的信息采取不同的保护措施，阻碍信息的流动。但是随着技术的不断发展，互联网成为未成年人的生活必备品，互联网信息流动越来越难以被控制，不仅如此，传统媒介下的“公域”“私域”的界限不断模糊，在此基础上建立的保护模式不断被挑战，新的保护模式和理论亟待建立。

2.未成年人互联网表达自由和参与权与隐私权的矛盾

表达自由被认为是现代公民社会建立的基石。表达自由也是现代公民必备的素质之一，儿童权利的最终目的是实现儿童的自由与自我价值，实现儿童权利的重要方法就是给予儿童表达自由和参与互联网的自由。而现代社会中对于13岁以下的未成年人的隐私保护得尤为严格，需要父母的同意，才能进行儿童信息收集和使用。这在某种程度上限制了13岁以下未成年人的表达自由，而且由于法律对服务未成年人的网站提出了更多的隐私保护义务要求，很多网站直接禁止13岁以下未成年人注册，或者服务于该年龄段的网站直接关闭，这也使13岁以下未成年人参与互联网及表达自我的机会降低。保护未成年人隐私和保护未成年人参与互联网与表达自己观点之间的矛盾如何平衡也是中外学者研究的重要问题之一。

3.父母威权与未成年人隐私权的矛盾

美国和欧盟是对未成年人互联网隐私保护得较早，经验较为丰富，且立法相对较为完备的国家和地区。主要采用的方法是由父母“同意”原则来决定未成年子女的信息是否可以被收集利用，父母被认为“替代”政府和社会来保护未成年人的隐私权。在这种情况下，父母对于子女的隐私权有极大的决定权，父母的威权凌驾于未成年子女的隐私权之上。从法律规定上来看，隐私权属于人格权，是为权利主体所拥有的，未成年人是享有隐私权的，但是父母对儿童的隐私权有决定权，在这种情况下，法律保护的是未成年人的隐私权，还是保护的家庭的隐私权？而一部分父母对于未成年子女的隐私并不珍视，不经子女同意，就在社交媒体上晒孩子的照片，既泄露了未成年人的隐私，也伤了孩子的心。在欧盟及其成员国中也出现了子女起诉父母在社交媒体发布照片侵犯隐私权的判例。如何平衡未成年人互联网隐私权与父母威权的矛盾需要不断探索。(https://www.daowen.com)

4.未成年人互联网隐私权与网络安全的矛盾

因为不具备成年人的自我保护能力，无法分辨互联网的各种风险，当前各国所采用的主要方法其实是牺牲了未成年人独立于父母的隐私权来保证未成年人的网络安全。如果未成年人能够脱离父母独自享有隐私权，那么这种隐私权的界限在哪里？如何能够在未成年人独立享有隐私权的同时，又保护未成年人的网络安全？在英国法律中有“mature minor”即成熟未成年人的提法，即未成年人如果足够成熟可以自己做出判断，就可以享有对自己私生活的自决权。但是这种权利是在什么年龄确定的，有多大限度，能够在哪些私生活方面做出自己的判断，英国法律并没有明确的规定。

隐私权是伴随着媒介技术的发展不断向前发展的，随着媒介技术的推陈出新，新的问题也将不断涌现，对于未成年人互联网隐私的理论仍有更多方面的拓展。

（二）未成年人互联网隐私保护的现实困境

1.法律无法为未成年人提供足够的庇护

虽然当前世界各国都在加强未成年人互联网隐私保护的立法，仅2018年就有多个国家和地区对于未成年人的互联网隐私权法进行了修订，中国也在2019年推出了《儿童个人信息网络保护规定》，2020年的《中华人民共和国民法典》加强了对隐私、个人信息的保护力度，同年对《未成年人保护法》进行了修订，2021年推出了《个人信息保护法》，进一步加强了未成年人个人隐私、个人信息的保护。但是，传播技术不断向前发展，传播技术带来的情境不断变化，法律具有滞后性，远远赶不上技术的飞速发展，新的侵权形式和手段永远不断出现，即便是全世界最早立法保护未成年人隐私的美国，未成年人隐私保护仍然存在着大量漏洞，所以单纯地依靠法律保护未成年人隐私是不现实的，也是不客观的。诚然，法律是未成年人隐私保护最有效的一环，但是未成年人隐私保护需要全社会的共同努力，需要调动各方主体的积极性。

2.保护儿童互联网隐私意识仍需加强

早在2017年，联合国儿童基金会发布的《2017年世界儿童状况：数字时代的儿童》就已宣称，全世界互联网用户中，约三分之一为18岁以下的儿童与青少年。根据中国网络空间研究院出版的《世界互联网发展报告2017》显示，截止到2017年6月，全球网民数量为38.9亿，2017年全世界约有12.96亿网民为未成年人。随着2019年新冠肺炎疫情席卷全球，根据非营利性组织常识（common sense）的调研显示，2019年至2022年期间，未成年人使用网络的频率大幅增长。但是整个互联网社会对于未成年人并不友好。人肉搜索、隐私泄露之后的网络暴力、陌生人线下见面的骚扰等，都对未成年人的心理健康和身体健康产生了极大的威胁，整个社会对于未成年人隐私保护的意识需要进一步加强，尤其是父母、学校，保护未成年人隐私的意识亟待进一步加强。