前言

前言

2006年10月,《中国国防项目管理知识体系》第一版的研究和编写历经3年,组织了由军队装备机关、国防工业集团、有关院校组成的研究编写小组,经过五轮反复的磨合,在形成初稿和意见稿的基础上,征求了军队和国防工业的主要院校和有关军工集团、研究所等单位的意见,并通过了由军事科学院、国防大学、北京系统工程研究所、中国国防科技信息中心、兵器科学研究院、中国一航等单位专家组成的编审委员会的审查。发行后得到了业内专家、一线军队装备部门和国防军工企业的高度赞扬和肯定,为推动国防军工项目管理起到了很好的作用。

2010年10月,《中国国防项目管理知识体系》修订完成,主要根据当时国防项目管理及认证的特点与形势发展,特别是国际管理专业资质认证(IPMP)在国防系统的推广需要而进行了修订,增加了国际项目管理专业资质认证能力基准ICB3.0的内容,与IPMP认证对接,作为认证教材,受到广泛好评,但没有正式出版发行。

2016年12月,《中国国防项目管理知识体系》第三版,也就是本书,再次修订完成。十年磨一剑,本书由国防项目管理培训认证中心会同杭州电子科技大学共同组织研究撰写,历时2年,主要基于以下考虑:我国军民融合已经上长升为国家战略,国防建设及项目管理面临着空前的发展机遇,2015年11月,军队领导管理体制进行重大改革,推进装备采购工作向项目化、精细化管理方式转变,项目管理制度将得到更加广泛的推行。2016年1月,在中央军委《关于深化国防和军队改革的意见》中,明确了国防和军队改革的重大意义、指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和组织领导,使指挥、建设、管理、监督四条线路更加清晰,决策、规划、执行、评估职能配置更加合理。2016年10月,中央军委关于《深化国防和军队改革督查工作暂行办法》要求构建统一领导、分级负责、全面覆盖的督查工作体系。创新管理和进一步加快我国国防发展已成共识。军队和军工企业重大项目实行项目化管理,加快项目管理队伍的建设,建立和完善项目管理的专业培训和认证体系,已经成为一项势在必行的工作。

本书在第一版的基础上,纳入近十年项目管理的最新变化;既吸收国际最新发展趋势和技术的内容,又紧密结合我国国防的特点;在第一版侧重装备研制的项目管理基础上,进行适当的拓展,以期在项目类型、项目管理范畴等方面更加全面和丰富,更好地服务于中国国防系统的项目管理。

本书在研究和编写时我们坚持以下原则:

一、与国际国内现有的项目管理知识体系相接轨。目前国际上已有美国、英国、德国、法国、瑞士、澳大利亚等国的十几个版本的项目管理知识体系,被国际公认的为国际标准化组织的ISO21500以及美国PMI(项目管理协会)编写的PMBOK;在国内,2005年上海标准化研究所编写了《中国项目管理知识体系国家标准》。2006年中国项目管理研究委员会(简称PMRC)编写了《中国项目管理知识体系》《国际项目管理专业资质认证标准》,本书在编写的过程中充分研究了这些知识体系的编写思路及内容,可以说本书是在博采众长的基础上形成的。

二、兼顾了知识体系的完整性和实用性。在本书的编写过程中,我们在体系结构上力求完整性,最大限度地覆盖了项目管理所特有的知识及项目管理应用领域的相关知识,以适应项目管理学科发展以及知识不断更新的需要;同时又努力强调实用性,因为项目管理学科本身就是一门应用学科。

三、突出体现中国国防项目管理特色,扩充了项目管理知识体系的内容。本书在编写过程中充分体现了中国国防项目管理工作者对项目管理的认识,加强了对项目管理知识内容的扩展,主要表现为以下几个方面:

1.构建了国防项目全寿命期过程管理。国防项目管理涉及多方面的工作,包含大量的工作环节,其中有许多是与普遍的项目管理相一致的,但国防领域项目管理最有代表性的是体现在国防武器装备建设的项目管理上。项目管理的每一个工作环节所用到的知识和方法都有一定的区别,这些相互联系的工作环节组合起来就构成了国防项目管理的整个周期,形成了从预研和演示、论证和方案、研制和定型、生产和部署、使用和保障、退役和报废六大阶段的国防项目全寿命期管理阶段。

2.拓展了项目管理的要素领域。美国PMI的《项目管理知识体系指南》(第五版)要素管理领域为10个;《中国项目管理知识体系》要素管理领域为9个;本书依据中国国防项目管理的实践特点,对要素管理领域做了调整和扩展,包括国防项目的范围管理、进度管理、费用管理、质量和可靠性管理、技术与工艺管理、资源管理、采购与合同管理、沟通管理、风险管理、利益相关方管理、保障管理、集成管理12个要素领域。

3.增加了组织级管理。根据项目管理的发展和国防项目管理的特点,我们增加了国防项目群管理、国防项目组合管理的章节,从组织级项目管理的概念内涵、管理过程及内容、适用技术与方法工具等进行了阐述,丰富了国防项目管理知识体系的内涵。

4.分层系统地介绍国防项目管理的主要工具。在方法工具篇中,本知识体系系统地介绍了适合国防特点的项目管理的系统方法、系统技术和常用方法工具。

四、成熟和新颖相结合,意在抛砖引玉。考虑到项目管理知识体系的严肃性,本知识体系尽量选用成熟的、好用的、没有争议的知识和流程;同时,根据时代的要求,也加入了知识管理、学习型组织、项目管理组织成熟度等内容。(https://www.daowen.com)

本书由沈建明、陶俐言策划和组织研究编写,共分为五篇28章,主要内容以及各部分负责和编写分工如下:

第1篇基础篇:主要介绍了国防项目管理的基本概念、演进和发展、地位和作用、范畴和分类、组织和机制、环境和文化,以及核心思想体系等基本知识。

第2篇流程篇:主要介绍了国防项目寿命期过程管理,从装备的预研和演示、论证和方案、研制和定型、生产和部署、使用和保障、退役和报废6个阶段,阐述了国防项目管理的概念内涵、工作内容、管理过程和方法工具。

第3篇要素篇:主要介绍了国防项目的要素管理,从国防项目的范围管理、进度管理、费用管理、质量和可靠性管理、技术与工艺管理、资源管理、采购与合同管理、沟通管理、风险管理、利益相关方管理、保障管理、集成管理12个知识领域,阐述了国防项目管理的概念内涵、管理过程和工作内容、适用的方法和工具。

第4篇国防多项目管理篇:重点内容为组织级项目管理,主要介绍了国防项目群管理、项目组合管理的概念内涵、管理过程及工作内容、管理重点、适用技术与方法工具等。

第5篇技术、方法与工具篇:主要介绍了国防项目管理的方法与工具,从系统方法、系统技术、常用方法和工具等方面,阐述了国防项目管理方法和工具的基本原理和使用方法。

全书由沈建明、陶俐言统稿。各篇、章节负责和编写人员分别是:第1篇共3章,由沈建明负责,沈建明、陶俐言、张新胜编写;第2篇共8章,由夏明负责,夏明、沈建明、王斌编写;第3篇共12章,由陶俐言负责,沈建明、栾大荣、郭波、陶俐言、夏明、王斌编写;第4篇共2章,由沈建明负责,张新胜、陶俐言、郭波编写;第5篇共3章,由郭波负责,王斌、郭波、沈玲、段含特编写,徐建中、刘文远、沈玲参加了书稿的整理和校对。

本书以我国国防武器装备项目管理为主线,系统地介绍了国防高科技项目管理的基本知识、管理流程、知识领域和方法工具,全书观点鲜明、结构合理、逻辑清晰、取材新颖、内容翔实、图表丰满、写作规范、文笔流畅;基本概念准确、管理理论先进,知识性强;论述深入浅出,理论与实际相结合,注重实用,既有原理、流程,又有方法、技术;具有体系结构完善、理论与实际相结合、针对性强等特点,十分符合我国国防武器装备项目建设需要,对国防领域推行项目管理和目前“重点工程”向管理要效益的工作具有较强的实际指导意义。

在我们组织研究和编写的两年中,征求了军队各级装备采购部门和国防工业主管部门、主要院校和有关军工集团、研究院所等的意见,并得到了军事科学院、国防大学、国防科技大学、北京航空航天大学、中国国防科技信息中心、兵器工业集团、航天科技集团、中航工业集团等单位领导、专家教授的大力支持,在此表示深深的敬意和感谢。机械工业出版社的同志对书稿的出版工作给予了大力支持和卓有成效的工作,在此表示感谢。本书还得到了军委装备发展部机关、有关军工集团、有关研究所、专家和业内同志们的大力支持,在此一并致谢。

参加研究编写人员均是我国国防项目管理理论的精英和有丰富实践经验的专家,他们付出了大量辛勤的劳动。大家在充分研究的基础上,畅所欲言,始终围绕我国国防武器装备项目管理的主线研究撰写,主要是想解决国防领域项目管理系统基础知识的空白,意在抛砖引玉,促进我国国防领域项目管理事业的发展。

本书在编写过程中,参阅并吸收了公开发表的有关人员的研究成果,已经尽可能详细地一一列出,在此对各位专家、学者的贡献表示深深的谢意。由于我们学识有限,编写的内容选取以及文字的提炼推敲都存在一些不足之处,希望专家、读者不吝指正。