17.2.2 国防项目人力资源管理
人力资源是一种重要的智力资源，是项目资源的重要组成部分。项目人力资源管理与企业人力资源管理有相似性，同时又各有侧重。项目人力资源管理依据项目目标达成在用人上具有更大灵活性，管理过程更加强调团队建设。
项目人力资源管理包括两个方面：一方面是对项目组织人力资源外在因素即量方面的管理。对外在因素进行管理，就是根据项目目标的要求，进行适当的人力资源调配，满足项目组织对人力资源的实际需要；另一方面就是通过对人力资源的载体即人的思想、心理和行为的协调和控制充分发挥人的主观能动性，做到人尽其用。
1.管理过程与工作内容
项目人力资源管理就是根据项目目标，采用科学的方法，对项目组织成员进行合理的选拔、培训、考核、激励，使其融合到组织之中，并充分发挥其潜能，从而保证高效实现项目目标的过程。
国防项目的管理采取项目管理方式，即根据某个国防项目发展需要而建立的特定的组织形式或管理方式。我国国防的武器装备项目在军委装备发展部统一领导下，实行计划管理与合同管理相结合的分层次管理的管理体制。国防项目人力资源管理的主要工作包括：组织规划、人员配备、团队建设与团队管理。国防项目人力资源管理过程流程见图17-2。
图17-2 国防项目人力资源管理过程流程
（1）组织规划与人员配备
组织规划就是根据项目目标及工作内容的要求确定项目组织中角色、权限和职责的过程。
国防项目人力资源管理计划的首要任务是制定组织规划，组织规划的主要内容包括：
●组织结构选择。
●确定各单位的分工协作及报告关系。(https://www.daowen.com)
●确定集权与分权程度及权力分配。
制定组织规划要考虑的因素：
●组织不同单位之间正式或非正式的信息沟通和报告关系。
●项目各阶段内不同技术人员之间的联系或不同阶段间的技术人员衔接关系。
●组织内个人之间正式或非正式的关系。
●项目性质及复杂程度。
●项目组织结构类型。
●项目组织人事方面的规章制度。
人员配备就是根据项目计划的要求，确定项目整个生命期内各个阶段所需要的各类人员的数量和技能，并通过招聘或其他方式，获得项目所需的人力资源，从而构建成一个项目组织或团队的过程。
1）项目经理的选择
项目经理是项目的负责人，是项目组织的核心，是决定项目成功与失败的关键人物。项目经理的主要作用有：领导、计划、组织、控制、沟通和协调作用。
项目经理必须明确自己在项目管理中的地位、职责和权限。项目经理首先要识别谁是项目的利益相关方，并负责沟通项目的有关方面，协调各方面的利益，尽可能使各方面的需求和期望得到满足。
2）工作分析
项目经理选定后，应在项目经理的领导下编制人员配备计划。人员配备计划首要工作是工作分析，工作分析是通过分析和研究来确定项目组织中角色、任务、职责等内容的一项工作。工作分析的最终成果是形成工作说明书与工作规范。
工作说明书是工作分析的书面文件之一，是一种说明岗位性质的文件，包括岗位定义与说明，即每个岗位工作的内容、权限、工作关系等。工作规范主要是根据工作说明书中所规定的岗位职责，说明对担任该岗位工作的人员的特定知识、能力和个性特征等方面的规范化要求。通过确定这些方面的要求，为以后的人员招聘及培训提供依据。
3）选配人员
工作分析明确了项目组织中需要的人员数量和质量，选配人员工作则是根据工作说明书和工作规范，对每个岗位所需人员的获得及配备做出具体安排。这里既包括项目组织成立之初，从项目母体组织内部及外部招聘项目组织所需各种人员，也包括在项目实现过程中，根据项目组织运行的需要，对可能产生的空缺岗位加以补充和项目组织人员岗位调整等内容。
（2）项目团队建设与管理
团队建设是指聚集具有不同需要、背景和专业的个人，把他们变成一个整体的、有效的工作单元。团队建设活动是十分重要的，它通过在一定环境下的人际互动，使团队成员能够在日常工作中增进合作，共同为完成项目目标而精干高效地工作。
1）团队组建原则
●建立一个多元化的项目团队：有利于取长补短，增强团队的创造力和活力。
●建立项目经理的领导权威：若群龙无首，整个团队可能成为不堪一击的乌合之众。
●树立并保持项目组的团队精神：强调按照共同的价值观及行为规范工作的意义，提倡团结合作、信息共享、个人服从组织的团队精神。
●争取职能部门的支持。
●确保团队内信息的畅通：及时而准确地交流项目信息，队员的成功得到及时的承认和赏识，使他们有一种参与感、归属感，从而赢得他们的广泛合作。
2）项目团队的发展阶段
项目团队是由一组个体成员为实现一个具体项目的目标而组建的协同工作队伍。项目团队的形成不仅是项目成功的保证而且也能满足成员的需求。团队成员的基本要求：
●候选人具备项目工作所需要的技能。
●候选人应具有与原有员工相融的个性。
●候选人应不反对项目工作的各种约定。
●候选人的需要可以通过参与项目而实现。
●在项目团队建设的5个阶段，即组建阶段、磨合阶段、正规阶段、成效阶段、解散阶段，注意打造更高的团队精神，关注影响团队绩效的因素。
●领导不力—项目经理和管理人员能力不足。
●目标不明—项目和项目管理的目标不清楚。
●职责不清—项目相关利益者之间的职责不明确。
●缺乏沟通—项目相关利益者和项目团队沟通不利。
●激励不足—项目团队和项目相关利益者缺乏激励。
●规章不全—项目管理和变更制度不全或实施不利。
●约束无力—主要对于项目团队成员行为约束不力。
3）领导方式与团队激励
一般来说，团队建设中相应的领导风格主要有4种：指导型、影响型、参与型和授权型。
对团队成员的激励，主要目的是充分调动团队成员的积极性。依据各种不同的激励理论，如需求层次理论、公平理论、双因素理论等，根据项目目标，结合不同团队成员自身能力与工作性质的不同，采取不同的激励方法。
团队激励常用的方法包括：
●奖励激励：奖励分为物质和精神奖励。与之相对应，惩罚则属于反向激励。
●目标激励：明确项目的目标，并把个人奋斗目标与项目目标一致起来。目标激励包括：设置、实施和检查目标三个阶段。
●领导行为激励：优秀的领导行为能给属员带来信心和力量，激励部属，使其心甘情愿并义无反顾地向着目标前进。作为项目经理要加强自身品德修养，严于律己，增强人格魅力。
●文化激励：构建精干高效的学习型团队，充分激发团队成员的积极性和创造力，有效地解决复杂的问题，努力营造出团队文化。
4）绩效考评
团队整体的成绩是集体智慧的结晶，是由每个团队成员创造出来的，要使团队能发挥作用，需调动个体的能动性。所以考评团队必须结合成员个体，调动他们的积极性才是最根本的。所以若没有相对可行的考评措施，滥竽充数的现象难以避免，这种现象若不及时处理制止，可能导致团队的瘫痪。
●个人工作表现的考评：通过内部团队成员的自我考评和外部考评两方面来进行。在很大程度上靠团队内部成员的相互评价和自我评价。
●对团队工作的考评：团队成员对本团队的工作进行一个全面系统的评价。外部对团队成绩的评价：客户的评价、其他组织的评价、领导的评价。
●贡献的考评：团队是整个组织的一部分，其对整个组织的影响作用可由组织中其他主体进行考评，主要评价团队对整个组织的贡献。
2.项目经理的责任与能力
项目经理是项目的负责人，是项目组织的核心，是决定项目成功与失败的关键人物。项目经理必须明确自己在项目管理中的地位和作用、职责和权限。项目经理首先要识别谁是项目的利益相关方，并负责沟通项目的有关方面，协调各方面的利益，尽可能使各方面的需求和期望得到满足。
（1）项目经理需要具备的素质和能力
素质上对项目经理的要求有五点：身体素质、心理素质、知识技能、实践经验和道德品质。能力上总体有四点：领导能力、沟通能力、人力开发能力和决策能力。同时项目经理应当对以下的特殊的技能有一定的掌握：团队组建、领导、冲突处理、专业技术知识、计划编制、组织能力、企业家的才干、行政管理、管理支持以及资源配置等。
（2）项目经理应具备的项目管理通用技能
●通用管理知识与技能。战略规划与实施、财务管理、商业与采办、物流与供应链、健康与安全做法、信息技术。
●领导能力。明确目标、统一意志，调动并鼓励所有人员为实现项目目标不懈努力，并保证始终一贯地为项目利益相关方创造期望的关键成果。
●沟通能力。保证信息的发送——接收——反馈全过程的顺畅，使内容完整清晰的信息通过顺畅的传播途径准确传递给接收者，接收者正确理解后给出恰当的反馈。
●谈判协商能力。与他人协商以取得共识或达成协议。
●解决问题能力。区别原因和表象，确定问题所在，进行分析后确定若干可行方案，从中作出选择。
●影响组织的能力。应了解所有相关组织的结构，对组织施加影响，使利益迥异的团体采取集体行动以保证工作的完成。
（3）项目经理的权力
●项目的核心地位。
●参与企业的主要管理与技术决策。
●具有项目的人事、资金支配权。
●具有选择子承包商的权力。
●解决冲突的权力。
●解决与职能经理之间矛盾的权力。
●建立项目组织的权力。
●建立项目计划并实施监督的权力。
●保持与主要客户的联络和接触。
3.项目经理的软技能
通用管理是掌握项目管理技能的基础，因此对于项目经理而言是十分重要的。在任何具体的项目上，可能要求使用许多通用项目管理领域的技能。项目经理应具备的处理人际关系的技能包括以下方面：
●有效的沟通，交流信息。
●对组织施加影响，“把事情办成”的能力。
●领导，构见远景和战略，并激励人们实现之。
●激励，让人们充满活力去取得高水平的业绩并克服变革的障碍。
●谈判与冲突管理，与他人商讨，与其取得一致或达成协议。
●解决问题，将明确问题、识别解决办法与分析和做出决定结合起来。
4.国防系统项目经理的特殊技能要求
国防项目的项目经理既要符合一般项目经理的基本素质，又必须具备国防项目经理的特殊技能要求。
大型国防项目体现国家意志，关键国防项目涉及民族生存。国防项目不仅有政治影响，更有具体的保密、安全等特殊要求。因此，国防系统的项目经理除一般项目经理所具备的身体素质、管理技能和相关专业技术素养外，还应具备一些特殊的要求，如：
●崇高的共产主义理想信念。
●坚定、正确的政治方向。
●强大的民族自信心。
●独立自主的创新精神。
●安全、保密的意识与方法。
●奉献精神。