14.1  概念内涵

国防项目费用管理是保证其某一特定国防建设项目在规定的预算期内按期、按质完成项目所需的过程。

国防项目费用由国防科研试制费、国防项目购置费、国防项目维修管理费、国防项目科学研究费、专项和代管经费、国防项目预算外经费等费用组成。由于现代国防项目越来越复杂，其组成要素多、结构复杂、技术含量高、研制周期长、费用昂贵、具有高投资风险性，需要对其施行全寿命费用管理。(https://www.daowen.com)

全寿命费用主要是指国防项目在其预计的有效寿命期内，在预研、设计、研制、生产、使用、维修和保障过程中已经或者将要承担的、直接的和间接的、经常的和一次性的费用以及其他相关费用的总和。

国防项目费用管理主要包括：项目资源计划、费用估算、费用预算和费用控制等4个阶段的工作。其中项目资源计划、费用估算和费用预算是项目实施前所要做的工作，是项目实施过程中的主要依据；费用控制则是在项目实施过程中，依据计划，应用挣值分析等方法，对项目费用超支还是节余进行适时而有效的控制，以保证项目在规定的费用约束条件下实现其目标。