11.2.1  概念内涵

进入21世纪，寓军于民战略成为国防转型的重点，军民融合已经上升为国家战略，主要方针是：建设“小核心、大协作、寓军于民”国防科技工业新体系。国防科技工业按照“小核心、大协作、寓军于民”的总体目标，打造军工核心能力，建立军民融合的国防科技工业。

任何国防工业的研发、生产及建设项目，总是要在特定地区、地点，并在特定的地域范围内，同其他工业、其他生产部门发生这样那样的联系，形成不同类型、不同层次的地区经济、地区工业综合体，因此，军工企业建设项目要符合国防工业布局的总体要求。军工企业建设与调整的重大原则：

●重要的军工企业仍应配置于战略腹地。(https://www.daowen.com)

●军工企业布局要实行集中和分散相结合。

●搬迁与生产相结合。

●处理好改建与新建、搬迁与改造的关系。

●统筹规划，慎重研究，切忌盲动。