《东海郡属吏设置簿》行政文书类

同上一木牍，写于背面，标题为整理小组后加添加。本文献记录了东海郡属的官吏设置情况，包括人员总数、定员编制、超编人员情况等，由于是郡属，相比较下辖的县、候、邑这些行政机构，显出人员多、部门多、分工更细化的面貌。这些吏员包括：啬夫（裘锡圭先生考证为低级的官职称谓，可能源于接近农夫的乡邑啬夫，今应为负责某方面具体事物的负责人，如某某长、某某主任）、亭长（下级官吏，多管治安）、掾史（可以理解为副官或科室负责人，汉代掾史由主官自行辟任）、督邮史（是督邮援、督邮书援的简称，汉时位轻权重的郡级监察官员，可代表太守督察县乡，兼管司狱、诉讼、死亡）、督水（掌管船只、水运的属吏）、督盗贼（监察盗贼的属吏）、案事史（应是协助办案、调查的属吏）、外邮掾（是为管理城外驿站的副职属吏）、劝田史（应为鼓励督导农业的属吏）、从使者奏事（随从，普通属吏）、上争界图（应该是负责测量土地的属吏）、画图（绘制地图的属吏）、写图（有资料说是负责复制地图的属吏）、祭酒（管祭酒的属吏，我们熟悉的汉《乙瑛碑》即是增派负责祭祀的，秩百石卒史的事情）、主簿（这里应该是指文书一类的属吏）、助护（应该是从事辅助工作的属吏）、上奏（专门负责草拟奏本的属吏）。（图六）

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图七　《武库永始四年兵车器集簿》

摘录如：“□亭长一人，以故事置”。是说□有亭长1人是因为先例、制度而设置的。

又如：“上争界图一人，禺顺”是说上争界图的岗位1个人，名字叫禺顺。

令人费解的是本篇一条：“人•今掾史见九十三人，其廿五人员，十五（？）人君卿门下，十三人以故事置，廿九人请治所置吏，赢员廿一人”。是说现在有掾史等太守府属吏共计93人（掾史是官名，是掾与史的合称，往往由主官自行辟任。太守府分曹办事，曹内设掾和史，掾为长而史次之。但也有的曹仅设史不设掾，如尹湾汉墓主人师饶曾任东海郡掌人事、监察的功曹史，但是在觐见他的名谒上有的只写功曹而不写史，笔者猜想是否有逢迎、恭维之意呢？），其中25人属于定员编制；另有15（？）人编在君卿门庭之下供职；13人是因为先例，按制度而设置的；29人是请示上级而设置的；属吏超编了21人（赢员是超编）。

根据以上，笔者曾反复核查相关项目条录，包括其他总、分簿册，人员数字总不得等对，或许定员、君卿门下、故事置、请治所置以及赢员数本就属于不同项之统计，无对映说。还或许这些属吏皆是由郡太守亲自征聘，统计者也不知其具体情况吧。