三、秦之东海郡

《史记•陈涉世家》云：“陈王初立时，陵人秦嘉、铚人董緤、符离人朱鸡石、取虑人郑布、徐人丁疾等皆特起，将兵围东海守庆于郯。”是说陈胜初起时，为秦二世元年（前209年），秦之东海郡守名叫庆，被义军围困于郯县（今山东临沂市附近）。

又《汉书•地理志》云：“泗水国，故东海郡，武帝元鼎四年别为泗水国。”可见班固是以秦之东海郡作为汉泗水国的前身，但是《汉书•地理志》中另有东海郡，注曰“高帝置”。两相参照，可知汉之东海郡当沿袭自秦东海郡，而汉之泗水国当别有因承，班固记之有误。

全祖望（清朝学者）认为，古籍所载“郯”是秦东晦（海）郡的治所，也是东海郡的属县之一，秦之郯郡，是不存在的。这是因为古籍描述多有以郡治所在县名，替代郡名的习惯所致。(https://www.daowen.com)

还有《秦会要订补》虽为清代学者所著，又由徐复先生陆续订补而成，仍是秦史研究中重要的工具书。书中云：“东海郡，始皇二十四年置。”又记杨守敬（清末史家）曰：“秦东海郡，楚汉之际改名郯郡，汉复故。”秦之东海郡郡治在今山东省郯城县附近，领鲁南一部，江苏省江北之大部，又领安徽省天长县、嘉山县、五河县之一部。

20世纪90年代，在西安市北郊出土了大批秦封泥，这是事关秦政治、职官、地理研究的重大收获。在这批封泥中有 “东晦司马”，与马王堆帛书比对应为“东海司马”，又与长沙子弹库战国楚帛书《乙篇》中有：“乃命山川四晦”。“四晦”即“四海”。因此，“东晦司马”即“东海司马。”东晦郡即东海郡。