统筹安全与发展是网络视听行业的长期主题

习近平总书记多次强调：“网络是一把双刃剑，一张图、一段视频经由全媒体几个小时就能形成爆发式传播，对舆论场造成很大影响。这种影响力，用好了造福国家和人民，用不好就可能带来难以预见的危害。”统筹“安全”与“发展”这两件大事，将一直且长期是中国网络视听行业管理的重要思想线索。

以安全为前提。没有安全的发展是脆弱的、不稳定的。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，错综复杂的国际环境带来诸多新矛盾新挑战，国家安全的内涵外延已经发生深刻变化，网络安全威胁和风险突出，并日益向政治、经济、文化、社会、生态、国防等领域传导渗透。“聪者听于无声，明者见于未形。”2020年12月，中共中央印发的《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》专门设立“依法治理网络空间”一章，对未来五年全面推进网络空间法治化作出顶层设计。网络视听领域将始终把确保安全、更好践行总体国家安全观作为行业发展中的首要问题，不断加强法制建设，继续完善对网络直播、自媒体、知识社区问答等新兴业态和算法推荐、深度伪造等新技术应用的规范管理，逐步建立互联网信息服务领域严重失信“黑名单”制度和惩戒机制，进一步督促网络视听平台落实主体责任，为网络视听行业的高质量发展“把好舵”“装好刹车”。

以发展为要求。没有发展的安全是短暂的、不可持续的。信息和网络技术快速发展的背景下，网络视听作为文化强国建设的重要力量、数字经济的重要载体，不进则退，慢进亦退。网络视听将把满足人民精神文化需求和增强人民精神力量，在文化建设和社会经济建设中发挥更重要的作用作为必答问题，主动作为。《纲要》明确提出到2035年中国将建成文化强国，对文化建设进行专门部署，强调要发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，打造具有国际竞争力的数字产业集群，这些都为网络视听行业的高质量发展提供遵循、指明方向。安全与发展是网络视听行业健康快速发展的一体之两翼、驱动之双轮，可以预期，实现安全和发展的同步推进将是网络视听行业管理与发展的长期主题。