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中国视听新媒体发展报告（2021）

作者：.国家广播电视总局网络视听节目管理司，国家广播电视总局发展研究中心编著

《中国视听新媒体发展报告（2021）》编辑委员会
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B.Ⅰ　总论
B.1　视听新媒体发展亮点与展望
一、“十四五”规划建议为视听新媒体发展绘制新蓝图
二、回顾“十三五”：视听新媒体提质增效，阵地功能不断放大
（一）视听新媒体制度体系不断完善
（二）网络视听阵地管理成效显著
（三）网络视听文艺繁荣发展[1]
（四）网络视听产业日趋成熟
三、视听新媒体发展未来展望
（一）统筹安全与发展是网络视听行业的长期主题
（二）网络视听主阵地的战略地位将进一步加强
（三）“文化+科技”是网络视听发展的重要方向
（四）走向国际是网络视听发展的必然未来
B.Ⅱ　导向与管理
B.2　坚持守正创新　赋能美好生活　推动网络视听持续健康发展
B.3　打造精品　勇攀高峰　凝心聚力谱写网络视听新篇章
B.4　高扬思想旗帜，铸牢网络视听意识形态阵地
一、凝心聚力，出新出彩开展网络视听主题主线宣传
（一）全力做好习近平新时代中国特色社会主义思想网上传播
（二）全力做好“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”重大主题宣传
（三）全力做好统筹疫情防控和复工复产等宣传和舆论引导
（四）全力做好党的十九届五中全会精神网上宣传
二、守正创新，创作播出更多健康优质的网络文艺精品
（一）推动网络视听节目创作播出实现量稳质升
（二）突出重大题材网络视听节目的创作指导
（三）持续做好优秀网络视听节目推选扶持
（四）充分发挥中国网络视听大会方向标作用
三、强基固本，巩固拓展网络意识形态阵地
（一）加强网络直播等新业态的管理
（二）完善节目备案管理和播出调控机制
（三）推动内容审核规范化精准化
（四）持续规范对IPTV、互联网电视的管理
（五）协同推进网络视听综合治理体系建设
B.5　网络视听协会：坚定责任担当，共谱行业高质量发展新篇章
一、提高政治站位，发挥政治引领作用
二、推动精品创作，发挥价值引领作用
三、践行社会责任，发挥行业自律作用
四、开展人员培训，为行业发展增添动力
五、加强行业交流，促进行业高质量发展
六、坚定责任担当，推动行业在新发展阶段开好局起好步
（一）全面加强党的领导，坚持正确方向导向
（二）强化职责使命，服务党和国家工作大局
（三）创新业态模式，赋能经济社会发展
B.6　北京局：贯彻新理念、激活新动能，构筑首都网络视听高质量发展新格局
一、盘点2020：主动作为谋发展，逆势而上谱新篇
二、谋划2021：育新机开新局，务实功求实效
B.7　福建局：重引导、优服务、严监管，着力推动网络视听工作高质量发展
一、重引导，确保网络视听宣传正面主动
（一）主动策划，做强宣传新增量
（二）举办展会，汇聚发展新动能
（三）对外发声，拓展宣传新领域
二、优服务，促进网络视听精品创新创优
（一）集聚合力，完善服务产业发展政策
（二）谋划布局，推动网络视听精品创作
（三）强力保障，助推网络视听行业发展
三、严监管，推动网络视听环境持续优化
（一）坚守底线，规范行业发展导向
（二）严格审查，规范行业备案工作
（三）强化监管，规范行业管理秩序
B.8　山东局：激荡主旋律、培育新动能，奏响齐鲁大地网络视听的新乐章
一、实施“舆论引导能力提升工程”，抓宣传、善引导，形成网络舆论宣传新矩阵
二、实施“网络视听节目内容提升工程”，抓内容、出精品，打造“网络鲁剧”新品牌
三、实施“管理创新工程”，抓管理、促规范，推行闭环管理新模式
四、实施“网络视听项目引导工程”，抓项目、谋发展，推动产业发展注入新动能
B.9　湖北局：加快推进中国（湖北）网络视听产业园建设，多措并举构建网络视听发展新格局
一、高站位，坚持实事求是，加强统筹规划
二、强落实，把好三个维度，创新工作机制
（一）着重建立联席会议制度，强化工作引领
（二）着力推进发展联合体建设，强化工作抓手
（三）着眼线上线下平台服务，强化工作支撑
三、谋长远，立足湖北实际，优化产业生态
B.10　湖南局：牢记嘱托、守正创新，扎实推进湖南网络视听产业高质量发展
一、突出首页首屏首条建设，抢占巩固网络舆论主阵地
二、突出内容能力建设根本，创作播出具有湖南特色网络视听精品力作
三、突出马栏山视频文创产业园建设示范效应，辐射带动湖南网络视听产业一体化发展
四、突出头部企业龙头地位，聚焦引领新生代赋能新生态
五、突出内容监管监评，营造安全清朗网络视听空间
六、突出“马栏山指数”行业标准，聚力打造国家视频文创产业发展“风向标”
七、突出中国新媒体大会窗口形象，展现网络视听湘军实力
B.Ⅲ　行业扫描
B.11　网络视听助力脱贫攻坚
一、坚持全国一盘棋，强化统筹规划，形成宣传声势
二、精心策划系列宣传活动，组织引导扶贫题材节目创作，讲好脱贫攻坚故事
三、积极倡导并组织从业机构利用直播带货优势开展农副产品消费扶贫活动
B.12　IPTV发展报告
一、主管部门精准施策，指导IPTV行业规范健康发展
二、总分平台及运营商做大做强主流思想舆论，主题主线报道创新出彩
（一）畅通信息，稳定人心，疫情之下显担当
（二）记录时代、凝聚共识，助力打赢脱贫攻坚战
三、总分平台及运营商积极推进平台建设，“全国一张网”成效渐显，面向用户的运营服务能力显著提升
（一）全国IPTV用户首破3亿，规范对接成为行业主流
（二）总平台发布行业发展报告，探索向“用电视”转变的发展路径
（三）IPTV平台运营能力显著提升，满足细分群体收视需求的能力不断增强
（四）各地特色活动丰富多彩，更加贴近生活、贴近用户
四、面向新十年，总分平台及运营商将紧抓新技术发展机遇，促使IPTV实现从“看电视”到“用电视”的跨越
B.13　互联网电视发展报告
一、政策引领行业健康可持续发展
（一）加强行业管理和规范标准制定
（二）积极推动互联网电视高新视频发展
（三）加强互联网电视内容安全管理
二、互联网电视主题主线宣传有声有色
（一）互联网电视疫情防控宣传亮点频出
（二）互联网电视助力打赢脱贫攻坚战
三、互联网电视新业态涌现
四、互联网电视生态系统逐步丰富
（一）互联网电视开启智慧屏时代
（二）大小屏数据共享互通
（三）娱乐和社交类应用成为互联网电视生态的重要部分
五、技术创新引领互联网电视发展
（一）5G赋能超高清视频
（二）人工智能助推互联网电视交互人性化
（三）互联网电视深耕垂直细分内容
B.14　网络剧发展报告
一、内容分析
（一）现实观照显著增强，青春校园题材走深走心
（二）悬疑题材品质提升，情感题材强化创新
（三）改编剧口碑提升，分账剧范围多元
（四）精品化短剧涌现，互动剧体验感更强
二、制作与传播分析
（一）网络剧规划备案数量有所减少，网络微短剧纳入备案管理
（二）网播电视剧数量略有增加，大剧先网后台趋势初显
（三）超前点播大面积铺开，排播运营出现剧场化趋势
（四）各平台强化各自优势，着力差异化发展
B.15　网络综艺节目发展报告
一、内容分析
（一）围绕主题主线，唱响主旋律传播正能量
（二）文化类节目继续创新，突出年轻态表达
（三）竞技选拔节目依旧火热，竞技主题范围扩大
（四）真人秀节目贴近生活，公益元素增多
（五）谈话讨论节目关注现实，女性题材较为突出
（六）说唱、街舞、体育、潮流题材热度继续，喜剧题材突出专业性
二、制作与传播分析
（一）各视频网站特色鲜明
（二）“云录制”复工复产
（三）暑期为节目上线高峰，节目时长显著增加
（四）“综艺+直播带货”模式兴起
（五）剧综联动、跨界合作增加
（六）付费节目增长，先导片有所增加
（七）多版本和衍生节目深度挖掘IP价值
（八）广告植入有所增多
B.16　网络电影发展报告
一、内容分析
（一）题材类型多元创新
（二）时代感现实感显著增强
（三）情感题材数量众多，表达主体逐渐拓宽
（四）动作题材垂直细分，体育题材成新晋热门
（五）东北元素喜剧独树一帜，悬疑题材数量缩减
（六）IP改编剧本数量持续上升，“真人真事”改编比例增加
（七）互动网络电影仍在探索中
二、制作与传播分析
（一）网络电影规划备案数量明显增长
（二）播出平台以“爱优腾”为主导，爱奇艺保持最大发行平台地位
（三）“PVOD”模式应用渐广，“单片付费”价格上涨
（四）官方机构积极参与出品，科班导演演员增多但持续深耕者较少
（五）龙标网络电影数量趋于稳定，院线电影转网窗口期缩短
B.17　网络纪录片发展报告
一、内容分析
（一）聚焦主题主线，围绕重要时间节点，树立良好对外形象
（二）记录各阶段全民抗疫故事，呈现强烈现场感和感染力
（三）社会现实与文化艺术题材成为创作热门，直面社会痛点、传播思想文化
（四）技术手段升级，创造精彩视听体验，自然地理、美食题材最为典型
（五）年轻态、趣味化表达更加突显，互动纪录片首次登场
二、制作与传播分析
（一）主流媒体加速进军网络纪录片领域，显示较高专业性
（二）头部平台参与度进一步提升，不断为纪录片产业注入市场活力
（三）大众参与的新型生产模式出现，纪实类短视频为特殊时期创作提供基础素材
（四）网台同播作品输入央视、卫视，作品质量得到主流认可
（五）海外传播作品数量取得较大增幅，疫情防控、自然地理题材表现亮眼
B.18　网络动画片发展报告
一、内容分析
（一）积极传播主旋律
（二）优质现象级作品频出，突破小众圈层
（三）取材传统文化，中国风作品持续涌现
（四）题材出现多元化趋势
二、制作与传播分析
（一）头部视频平台在IP开发中引领作用增强
（二）原创作品占比上升，改编作品IP多元化
（三）竖屏动画增量显著
（四）探索新技术应用，品质显著提升
（五）付费观看仍为主要方式，超前点播模式开启
（六）IP开发系列化，产业链融合发展
（七）“出海”进程加快
B.19　短视频发展报告
一、聚焦主题服务大局，舆论主阵地不断壮大
（一）短视频奏响主题主线宣传时代强音
（二）短视频在“战疫”中发挥舆论“轻骑兵”作用
（三）主流媒体全面挺进短视频主阵地
（四）短视频成为国际传播的重要载体
二、记录时代记录生活，内容创作生产更加繁荣
（一）短视频专业化、垂直化和社交化趋势日益强化
（二）征集展播活动促进短视频精品创作
（三）技术创新和应用不断赋能短视频创作与传播
三、坚持高质量创新性发展，产业生态日臻完善
（一）短视频用户和资本市场活跃，产业规模不断壮大
（二）“短视频+电商直播”引领数字经济时代的新消费新就业
（三）视听平台和业务加速融合，形成综合视频社区
（四）以短带长、长短互促的内容运营模式更加成熟
四、多元参与协同共治，综合治理体系逐步健全
（一）建立健全短视频治理相关政策和法律制度
（二）专项执法行动持续净化短视频发展空间
（三）短视频平台等网络视听机构的主体责任逐步强化
B.20　网络直播发展报告
一、发展现状：社会、经济效益双提升
（一）行业整体规模持续扩大，马太效应越发明显
（二）MCN数量高速增长，推动网络直播产业链不断拓展
（三）更加注重社会效益，公益价值不断凸显
二、发展特点：迈向三个“融合”
（一）网络直播成为传统媒体和新兴媒体重要传播手段，助力推进媒体深度融合发展
（二）网络直播与其他网络视听业态有机融合更加紧密，呈现内容化发展趋势
（三）网络直播与其他行业跨界融合加速，应用场景不断拓展
三、政策供给：规范与扶持并重
（一）政策规制不断完善
（二）专项治理更加常态化
（三）更加注重保护未成年人
（四）扶持举措突出高质量发展
四、发展展望
（一）推动发展积极健康的网络文化
（二）助力构建新发展格局
（三）不断提升治理效能
B.21　视听新媒体技术发展与应用报告
一、网络接入环境持续优化，夯实视听新媒体发展基础
二、技术推动高新视频发展，新兴视频业态蓬勃发展
（一）超高清视频
（二）互动视频
（三）沉浸式视频
（四）VR视频
三、5G、AI等技术应用推动视听业态融合
（一）生产智能化
（二）生态融合化
B.22　智能传播发展报告
一、传感器技术：捕捉数据，发现线索
二、机器人写作技术：基于海量数据，自动生产新闻
三、事实核查：真实性把关，价值观判断
四、图像识别技术：结构化图像信息，提高内容审核效率
五、智能语音技术：简化音频制作，改变沟通交往方式
六、智能主播：快速生成新闻，颠覆既有传播模式
七、虚拟现实与增强现实：突出沉浸感，强化体验感
B.23　中国—东盟视听新媒体节目传播合作新态势
一、东盟国家视听节目在中国主要网络视听平台传播的新特点
（一）网络视听平台引进内容主要来自泰国，电影与电视剧平分秋色
（二）网络长视频平台中，腾讯视频是东盟国家视听内容最主要播出平台
（三）播出类型最多的是影视剧、预告片，爱情题材影视剧较受中国观众欢迎
（四）视频公益广告亮点突出，泰国公益广告数量多、影响力大
（五）综艺节目开始进入中国观众视野，旅游、美食类居多
（六）短视频平台播出东盟国家视听内容数量较少、内容较单一
（七）东盟国家音频节目只有少量教育、谈话、音乐类在中国播出
二、中国视听节目在东盟国家视听新媒体传播的新特点
（一）传播规模显著扩大，覆盖多种类型新媒体平台
（二）部分热门视听节目实现在中国、东盟同步播出
（三）多种题材类型的剧集和综艺节目受东盟国家欢迎
（四）社交媒体成为中国视听作品在东盟国家保持热度和宣推重要渠道
三、中国—东盟节目传播发展趋势展望
（一）多层次文化交流对话机制推动节目传播
（二）视听新媒体日益成为影视交流重要的角色
（三）现实题材内容在东盟国家市场将加速增长
（四）联合制作播出将成为双方内容传播的重要形式
B.24　国外视听新媒体行业发展报告
一、国外视听新媒体发展特点
（一）在线视听产业持续高速发展
（二）视听新媒体内容和形态更加丰富
（三）内容制作商加强自有流媒体服务平台建设
（四）在线音频进入加速发展期
（五）用户消费习惯重塑
二、视听新媒体基础设施建设重心转移
（一）互联网基础设施建设增速放缓
（二）5G布局进一步加快
（三）低成本网络技术积极推进
三、国外视听新媒体监管加强
（一）数字市场规范进一步升级
（二）监管机构加强相关内容管理
（三）触网年龄变小，未成年人在线保护日益加强
B.Ⅳ　看大势·说未来
B.25　人民网：重视技术，更要重视价值取向
一、用表达和传播创新巩固主流思想舆论主阵地
二、用优质内容提升主流媒体影响力
三、用协同创新助推新产业新经济
B.26　新华网：新型主流网络媒体的视频进化之路
一、履职升级，突出价值引领
二、功能升级，拓展多元服务
三、平台升级，强化聚合连接
B.27　央视频：以用户为中心，打造总台新媒体核心入口
一、以创新为引擎，实现“四个突破”
（一）创新建设“中台”，实现台内外资源开放聚合
（二）创新事企结合机制，激发创新活力
（三）创新技术应用，打造新内容业态
（四）创新合作模式，培育新生态
二、以用户为中心，提高核心竞争力
（一）强化算法，以先进技术提高传播力
（二）强化首播独播内容，以优质多元内容提高传播力
（三）打造原创IP，提升总台影响力和商业价值
（四）实施一体化精细运营，提升用户黏性与活跃度
B.28　中国广电：抢抓机遇，坚定不移推进全国有线电视网络整合和5G建设一体化发展
一、坚定意识，树牢信心，强化担当，深刻认识全国有线电视网络整合和5G建设一体化发展后续工作的重要性
二、攻坚克难，积极进取，狠抓落实，推动全国有线电视网络整合和5G建设一体化向纵深发展
三、抢抓机遇，乘势而上，创新发展，开创广电网络融合发展的新局面
B.29　芒果TV：将创新化作本能，把责任刻在心上——广电融媒体道路上的新媒体探索
一、加强机制与技术保障，保障高品质内容生产力
（一）升级超级工作室，大幅提升生产力
（二）打造智能中台，有效提高优质内容生产力
（三）以优质内容赋能产业生态，孵化领先商业模式
二、践行媒体责任担当，打造优质内容集群
（一）以独特视角创新综艺节目，实现主流价值观广泛传播
（二）坚守国有媒体职责使命，强化现实题材剧集生产与传播
B.30　SMG：全媒体战略打造网络视听内容生产高地
一、确定SMG全媒体战略，以四个“打通”全面赋能
二、激活内容创制的力量，让内容重新回到“用户价值思维”
三、深耕存量内容、改造流程，加强大小屏用户强连接，全力激活头部内容生产
四、打造具有吸引力的服务平台，实现“内容+服务”双核驱动
五、锚定未来，聚焦核心战略实现三个突破、落实八项关键任务
B.31　咪咕视讯：以创新实践助力“5G+”新生态构建
一、5G+体娱，为传统业务注入新活力
二、5G+战疫，充分履行新媒体国家队使命
三、5G+自制，技术创新赋能内容创作
B.32　爱奇艺：以科技创新和高品质内容赋能大众美好生活
一、以平台优势助力打赢疫情防控阻击战，彰显社会责任与担当
二、以精品内容讲述时代故事，创造网络视听美好生活
三、以科技创新赋能内容创作，打造用户全新视听体验
四、打通长短视频内容生态壁垒，打造综合视频兴趣社区
B.33　腾讯视频：坚守内容初心，谋求视频行业长远未来
一、直面挑战，积极承担平台责任和担当
二、深耕精品，优质内容传递正能量
三、创新发展，探索时代新增量
B.34　优酷：打造精品、探索创新，致力网络视听平台高质量发展
一、倡导“小人物、真英雄、正能量、大情怀”，打造精品力作
（一）抗疫经典节目写温情，有深度
（二）脱贫攻坚主题内容重原创，有实效
（三）现实题材创作颂英雄，展风貌
（四）特色青年文化节目树价值，引潮流
二、精品节目输出海外，完善走出去新格局
（一）精品节目走出去成果丰硕
（二）参与抗疫国际合作展示国家形象
三、技术赋能优质内容，提升用户视听体验
B.35　bilibili：用创新升级为正能量发声，为大时代画像
一、“抗疫”不停歇，为社会贡献力量
二、“你感兴趣的视频都在B站”，深耕延展社区生态与优质内容生产
三、以信任关系促进消费转化，让独特商业模式灌溉内容社区系统
B.36　字节跳动：与用户共创美好生活，以创新和担当践行社会责任
一、积极投入战“疫”行动，践行平台责任和使命
（一）聚合疫情重要信息和科普防疫知识，宣传抗疫“正能量”
（二）为全国师生提供免费在线教育资源，确保“停课不停学”
（三）援鄂复苏计划帮助湖北加快复工复产
二、与用户共建精彩丰富的视听生态，共创美好生活
三、科技赋能、网络帮扶，助力决战决胜脱贫攻坚
B.37　得到APP：网络视听在终身教育领域的想象空间
一、理念创新：推动形成全民终身学习风尚
二、产业创新：搭建“视听传播+出版融合+现代教育”新业态
三、社群创新：拓展知识服务界面，启发大众学习
B.38　贝壳视频：内容赋能产业，合作助力共赢
一、内容赋能产业，多措并举推动发展
（一）赋能城市文旅，助力城市品牌建设
（二）开展电商助农，助力乡村振兴
（三）深耕短视频领域，推动经济转型
二、聚焦主营业务，合作助力共赢
（一）深化广电合作，共推MCN发展
（二）深化产教融合，促进人才培养
B.39　《中国飞侠》：传递时代精神，为幸福生活而奋斗
一、聚焦小人物的奋斗人生，讲好中国故事
二、突破题材局限，照亮网络电影现实题材之路
三、匠心成就精品，展现网络电影创作的精神光谱
B.40　主旋律“新风”创作破圈网络院线——扶贫题材网络电影《我来自北京》系列作品创作论
一、坚守现实主义、多样风格破圈——规模化的网络视听系列作品
二、坚持个性表达、融汇多样视听类型——打开网络电影市场多重空间
B.Ⅴ　附录
B.41　网络视听新媒体大事记（2020.1—2021.4上旬）
2020年
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
2021年
1月
2月
3月
4月上旬
B.42　2020年以来视听新媒体相关政策法律法规目录
B.43　2020年网络视听节目精品创作传播工程入选作品名单
B.44　2019年中国经典民间故事动漫创作工程（网络动画片）重点扶持项目
B.45　2020年网络视听作品季度推优节目名单
《中国视听新媒体发展报告（2021）》编写机构

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严监管，推动网络视听环境持续优化

2025年09月26日

版权

三、严监管，推动网络视听环境持续优化