二、国防的历史
（一）我国古代的国防
1.我国古代的兵制建设
兵制，就是军事制度，现在称为“军制”。它包括武装力量体制、军事领导体制和兵役制度等方面的内容。兵制建设是我国古代国防的一个重要方面。早在夏初，王已控制了军事大权，已有对参战人员编组和奖惩的规定。商和西周时代，王是最高军事统帅，军事领导职务由贵族大臣和各方首领担任；士卒主要由奴隶主和平民充当，奴隶一般只随军服杂役；车兵为主要兵种，师为最高建制单位。这一时期，作为观念形态的军事思想已产生并初步发展。西周时已有师、旅、卒、两、伍等编制。春秋时期，随着奴隶制的解体，各诸侯国开始实行兵制变革，废除奴隶不能充当甲士的限制，实行武官任免制度；车兵地位逐渐下降，步兵地位逐渐上升；依户籍定军队的编制，军为最高建制单位；开始出现郡县征兵制。战国时期，封建制度开始确立，社会处于大动荡、大变革、大发展之中。争霸、兼并、统一战争激烈，用兵数量增多，兵制也有很大的发展。步兵、骑兵、水师逐渐分离为独立兵种；在兵役制度上，打破了世袭兵制，出现了募兵制和郡县征兵制；剥夺私属武装，集中军权，统一军队，文武分职；凭玺印、虎符任将发兵；建立按军功晋爵升赏的制度；战争指挥复杂、要求高，将帅专职化。这一时期，学术上的百家争鸣也有力地促进了中国古代兵学的发展。以《孙子兵法》为代表的一大批兵书的诞生，标志着中国古代军事思想的逐渐成熟和军事制度体系的形成。
自秦统一中国到清末，历代封建王朝根据各自的需要和条件，在专制主义中央集权制度的基础上，加强帝王的军权。从中央到地方均建立便于帝王控制的统帅指挥系统；常备军任或武器编组，并区分为中央军、地方军和边防军；建立武库、粮储和运输制度，主要武器装备和军需物品由国家监制和供给；因势采用征兵制、募兵制、世兵制等，多数以农民为军队的主要成分。兵制的许多内容通过法律形式颁行，如唐朝的《卫禁律》《捕亡律》《擅兴律》《军防令》等，对军队的组织编制、番上宿卫、屯田戍边、兵役军赋、军队调发、军需补给、驿站通道、武器制造和配发、既库管理等，都做了具体的规定。这一时期的帝王、政治家、军事家对兵制的研究和改革，也推动了兵制建设的不断发展。
2.我国古代的边防、海防建设
边防、海防是国防建设的重要内容。我国古代的边防建设主要是修筑防御工程和实行实边固边政策。著名的万里长城是中国古代构筑的以长城城墙为主体，与其他工程设施相结合的连续线式防御工程体系，是城池筑城体系的发展和运用。长城据险筑墙、关堡相连、烽堠相望、敌台林立、层层布防，在战国时期各诸侯国之间、秦统一之后国内民族之间的战争中，都发挥过重要的防御作用。
西汉文帝、景帝时期，为防御匈奴的一再侵犯，积极推行实边固边的政策。一是在边关要地配置边防军，包括边境上的郡国兵和屯田兵，依靠边郡太守和都尉率兵防堵匈奴的进攻。二是输粟实边。汉文帝时，晁错提出奖励百姓输粟实边的政策，依据百姓输粟数量，或赐予一定的爵位，或赦免罪过；并令输果者将粟运至长城沿线，待边境一带粮食充足后，再运回内地郡、县收藏。这一政策的实行，有效地巩固了边防。三是徙民治边。组织徙民在边境要害之处建立城邑，并由有才能、习风俗、知民心者充当首领。首领平时组织徙民训练，战时则率徙民抗击敌人。每个城邑都成为坚固的军事要塞，有效地加强了边境地区的防御。汉武帝驱逐匈奴之后，在西北边境地区大量增设新郡，并实行大规模的军事屯田，使数十万边兵有警则战，无事则耕，戍卒无饥饿之忧，国家无转运之劳。屯戍军队与大量移民共同守边，且耕且守，较之“徙民实边”更为扎实有效。
我国古代的海防建设是从明代开始的。为防止倭寇的偷袭和骚扰，明王朝下令禁海，并在沿海的主要地段，陆续修建了以卫城、新城为骨干，堡、寨、墩、烽堠和障碍物相结合的防御工程体系，有效地抗击了倭寇的侵扰。
3.我国古代富国强兵的国防思想
富国强兵是我国古代各个朝代都十分重视的国防思想。早在春秋战国时期，许多统治者和军事家就已经认识到国防与经济的关系，明确提出“国不富则无称雄之本，兵不强则无争霸之力”的政治主张；强调富国强兵，视富国为强兵之本、之先、之急，十分重视发展经济和充实武备。当时的军事家孙武在《孙子·作战篇》中指出，“带甲十万”“日费千金”，充分说明军队进行战争必须要有物资作保证。而且齐国著名的政治家管仲也说：“甲兵之本，必先于田宅。”其进一步阐明国防强大依赖于经济发展，加强国防建设的根本是发展生产。
此后，各个朝代的统治者都十分强调富国强兵思想，并采取一系列政策，努力把发展生产与加强国防建设统一起来。例如，汉高祖得天下后，实行裁军赐爵、与民生息、重视农业的政策，尽快恢复和发展生产、增强军力；西汉与唐朝的军事屯田取得明显的效果；明朝把开发边陲和繁荣经济同抵御外来侵略结合起来。
（二）我国近代的国防
19世纪上半叶，西方资本主义国家为了开辟新的销售市场和原料产地，加紧对外侵略扩张。他们抓住了中国“国防不固，军队不精”这一致命弱点，对中国进行了赤裸裸的侵略。
从1840年鸦片战争到中华人民共和国成立前的100多年间，由于当时统治阶级的腐败衰落，国力日趋空虚，国防每况愈下，在外国列强弱肉强食的政策下，中华民族屡遭外敌的侵略和欺辱。从1840年鸦片战争到1911年辛亥革命的70年间，中国5次战败，先后有英国、美国、法国、俄国、瑞典、挪威、丹麦、荷兰、西班牙、比利时、意大利、奥地利、秘鲁、巴西、葡萄牙、日本、墨西哥、瑞士等近20个国家的侵略者践踏过我国的领土，抢掠过我国的财物，屠杀过我国的子民，参与过损害我国主权的罪恶活动。在此期间，外国侵略者还强迫腐朽的清政府签订了500多个不平等条约。每个不平等条约都是对我国的野蛮掠夺。香港被迫割让给了英国；澳门被葡萄牙霸占；沙俄侵吞了我国东北150多万平方千米的土地；日本占领了我国的台湾及澎湖列岛；旅顺、胶州湾、广州湾等地成了帝国列强的租借地。据记载，列强们对华的500多个不平等条约几乎都要求中方支付赔款，少则数十万两白银，多则上亿两。列强的军事侵略，一个个强加在中国人头上的不平等条约，一次次的割地赔款，使中国在政治上、经济上、文化上蒙受了巨大屈辱和损失。当时中国在18000多千米的海岸线上，竟找不到一个自己享有主权的港口；外国商船和军舰可以在中国内河、领海内任意航行，自由停泊于各通商口岸；外国人在中国境内犯罪，中国人无权审理；外国人在租界地实行殖民统治，形成了“国中之国”。整个中华民族美丽富饶的国土被帝国主义列强蹂躏得支离破碎。(https://www.daowen.com)
到了现代，日本帝国主义又发动了残酷的侵华战争，侵略者的铁蹄踏遍了大半个中国，3500多万人惨死于日寇的屠刀之下。
1921年7月，中国共产党正式宣告成立。从此，中国无产阶级有了自己的“战斗司令部”，中国人民救亡图存的革命斗争有了自己的组织者和领导者。
（三）中华人民共和国成立后我国的国防
中华人民共和国成立以来，我国的国防建设大体经历了四个阶段。
1.第一阶段：从1949年到1953年
这一阶段，国家处在外御帝国主义侵略，内治战争创伤和恢复经济时期。这一时期的国防建设主要完成了以下三个方面的任务：
（1）解放了大陆和除台湾等少数岛屿之外的全部国土，肃清了大陆的国民党的残余武装，平息了匪患，建立了边防和守备部队，加强了海上边防的守卫。
（2）取得了抗美援朝战争的胜利。
（3）建立、健全统一的军事领导机构和军事制度。建立了全军的领导机关和各级军事领导机构，加强了对全国武装力量的领导；建立了初具规模的海军、空军和各兵种部队，逐步开始从单一陆军向诸军兵种全面建设过渡；开办了100余所军事院校，为国防建设培养了大批现代化军事人才；统一了军队编制体制；建立了各项规章制度。
2.第二阶段：从1953年年底到1965年
这一阶段是我国国防现代化建设突飞猛进的重大时期。1953年12月召开的全国军事系统党的高级干部会议，是军队建设和国防建设的一座里程碑。这次会议确定了我国国防建设的主要任务是防御帝国主义侵略，保卫社会主义建设，保卫亚洲与世界和平。会议制定了“积极防御”的战略方针，提出了实现国防现代化的重大战略措施，包括精简军队，压缩国防开支，加速发展工业，为国防现代化打基础；加强国防工程建设，在沿海、边防和纵深要地建设防御工程体系；实行义务兵、军官薪金、军衔三大制度；大办军事院校，重新划分战区，完善战略、战役指挥体系；加强动员准备，建立各级动员机构和动员制度。这些重大措施有力地促进了我国国防现代化建设的全面发展，初步形成了具有中国特色的国防体系。经过10多年的艰苦努力，我国国防体系基本完成配套，一些领域已接近当时的世界先进水平，第一颗原子弹成功爆炸。
3.第三阶段：从1965年5月到1976年10月的“文化大革命”
这一时期尽管有林彪、“四人帮”的干扰和破坏，毛泽东、周恩来等国家主要领导人仍然警觉地注意维护我国的安全，保持了军队的稳定，顶住了霸权主义的压力，同时对发展国防尖端技术始终没有放松，因而保证了我国氢弹试验和人造卫星发射成功。
4.第四阶段：从党的十一届三中全会至今
具有伟大历史意义的十一届三中全会，确定全党工作的着重点和国防建设指导思想实行战略性转变。军队从临战状态转向和平时期的正常建设，在服从和服务于国家建设大局的前提下，有计划、有步骤地推进以现代化为中心的军队建设。按照精兵、合成、高效的原则对改革进行重大调整，减少数量，提高质量，增加军队在现代战争条件下的自卫能力。
（四）国防历史的启示
在我国4000多年的国防历史中，有过声威远播、天下归附的武功，有过引而不发、强虏驻足的宁静，有过遍体鳞伤、不堪回首的屈辱，也有过抗敌卫国、功不唐捐的巨大胜利。在建设具有中国特色社会主义的征途中，重温这一漫长的国防历史可以从中得到有益的启示。
1.经济发展是国防强大的基础
经济是国防的物质基础，国防强大依赖于经济发展，这是我国国防历史给予我们的深刻启示。早在春秋战国时期，统治者就认识到国富才能兵强，自强方可自立，无不把发展经济作为巩固国防、争夺霸权的重要措施。春秋时期，晋国还是一个国贫兵弱的小国。晋文公执政后，通过整顿内政、发展经济、扩充军队等一系列的综合治理措施，使晋国的实力急剧膨胀，拥有了“晋国天下莫强”的声威，先后兼并20余国，一跃而成为中原霸主。秦国重用商鞅进行变法，推行了“开阡陌”“废井田”等一系列土地改革措施，极大地解放了生产力，促进了经济的发展，对秦军南征百越、北逐匈奴、吞并六国，最终完成统一大业起到了重要作用。唐朝由“贞观之治”达到封建社会的鼎盛时期，更是当时统治者注重发展经济的结果。
与此相反，各朝各代的衰落、灭亡，遭受外敌的入侵而不能自保，几乎毫无例外地是因为这个王朝后期政治腐败、经济落后，动摇了国防的根基。由此可见，只有经济强盛，才能有国防的强大，才能有政权的稳固和国家的安全。
2.政治昌明是国防巩固的根本
国家政策的正确与否，直接关系到国防的兴衰。只有政治昌明，才能有巩固的国防。这是国防历史给我们提供的又一深刻启示。
春秋战国时期，各诸侯国就十分注意修明政治、变法图强，把尊贤厚士、举贤任能和选拔优秀人才治理国家作为强国的根本大计。汉高祖刘邦得天下后，实行“文武并用”的政策，建立法制，修明政治。此后，文帝、景帝至武帝，都实行比较开明的治国之策。国家的昌盛为西汉长达200多年的基本安定奠定了基础。
相反，秦朝实行暴政，激起农民起义，最终导致秦始皇梦想的千秋万代、子孙相继的基业被推翻；宋朝由于机构臃肿、官员奢侈腐化、国力衰竭不堪，无力抵抗外侵，终为元兵所灭；明末由于皇帝昏庸、宦官专政、结党营私，始被起义军所败，后又为清兵所亡。特别是近代中国，由于清政府政治日趋腐朽，国防日益虚弱，面对列强入侵屡战屡败，乞降求和，割地赔款，使国家遭受了前所未有的奇耻大辱，将中国人民带进了苦难的深渊之中。总之，国防的兴衰，王朝的更替，近代中国的百年国耻，都深刻地告诉我们，政治的昌明是国防巩固的根本，是国家得以长治久安的根本保证。
3.国家的统一和民族的团结是国防强大的关键
我国国防史给予我们的另一重要启示，就是在面临外敌入侵、国家危亡的关头，只有国家统一、民族团结、共同抵抗，才能筑起一道坚固的国防长城，取得反侵略战争的胜利。
近代西方列强发动了对我国的一系列侵略战争，使中国逐渐沦为半殖民地半封建社会。山河破碎，有国无防。一个重要的原因就是清朝统治者在侵略者面前，不仅不发动和依靠广大人民进行反侵略的正义战争，反而认为“患不在外而在内”，甚至在义和团奋起抗击八国联军的时候，企图借外国侵略者之手消灭义和团。由于清朝统治者害怕人民，采取与人民对立的立场，尽管广大人民奋起反抗侵略者，但都处于自发、分散的状态，缺乏统一指挥，没有形成一致对外的合力，无法改变战争的结果。
抗日战争时期，中国共产党主张全国军民团结起来，建立广泛的抗日民族统一战线，共同抵抗日寇侵略。同时，坚持人民战争的战略指导方针，放手发动群众，团结一切可以团结的力量共同抗击敌人。我党领导的八路军、新四军挺进敌后，开辟了广大的敌后抗日根据地，运用人民战争的战略战术，同全国军民一道有效地打击了日本侵略者，并最终取得了抗日战争的全面胜利。
历史证明，国家的统一、民族的团结、全国军民一致抵抗侵略的精神和意志，才是国防真正的钢铁长城。这是让一切侵略者都望而生畏的真正铜墙铁壁，是民族自强的根本和国防力量的源泉。
4.保持忧患意识是国防巩固发展的前提
古人云“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，居安思危方能有备无患。唐代诗人杜荀鹤有这样一首诗：“泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人。却是平流无石处，时时闻说有沉沦。”迟浩田将军深有感触地说，这首诗“十分形象地告诫人们，在似乎平流无险的情况下，往往容易失去戒备，从而惨遭‘沉沦’之灾”。和平环境的客观存在容易使人忘却忧患，沉湎于和平景象之中，滋生和平麻痹的思想，从而埋下了沦亡的祸根。“天下虽安，忘战必危”，历史的教训告诫我们，要时刻保持忧患意识，真正构筑起心中的长城，国防才能巩固和发展。