北京民宿市场相关规范和促进措施
随着国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见和国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见等先后出台,国内旅游实现快速发展,我国民宿产业逐渐发展壮大。
北京市也积极出台民宿发展相关措施,既让民宿的发展不断走向规范之路,又进一步推动城乡民宿蓬勃发展,其内容主要包括制定标准、产业促进和活动举措三个方面。
2.1 制定标准
政府相关部门出台多项标准,涵盖城乡民宿服务和设施等方面,促进民宿规范化发展。2019年3月6日,北京市文化和旅游局发布关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见,其中提出要出台《旅游民宿设施与服务规范》国家标准,来完善乡村旅游服务标准,加快民宿行业标准全面实施,推动乡村民宿服务质量提档升级,引导和规范城市民宿有序发展。2019年10月29日,北京市市场监管局出台《城区民宿服务基本要求及评定》,规定了北京城区民宿的基本要求、设施设备要求、服务要求、文化特色和评定条件,来塑造北京旅游品牌,规范北京城区民宿的服务、提升其服务质量,满足旅游者深度体验需求。
2.2 产业促进
政府相关部门出台多项产业促进政策,主要针对消费活力和新业态等方面,加快民宿发展步伐。2019年3月6日发布的关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见不仅制定了民宿相关标准,其中还指出要加强对旅游住宿新业态的引导和管理,进一步提高汽车露营地、汽车旅馆等住宿新业态的服务水平。2019年4月28日,2019年北京市文化和旅游促消费措施十二条中指出以全域旅游示范区促进京郊旅游消费升级,在1.5亿元年度旅游产业专项资金中重点支持京郊发展精品民宿、乡村民宿和自驾驿站。2019年8月23日,国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见提出要着力丰富产品供给,规范旅游民宿市场,推动星级旅游民宿品牌化发展。2019年12月23日,北京市文化和旅游局发布关于促进乡村民宿发展的指导意见,重点解决了乡村民宿经营合法性和审批监管等难题,并将乡村民宿界定为新型业态。同时,进一步指出,到2022年,实现北京市乡村民宿从规模到质量的全面提升,力争在全市推出一批乡村精品民宿,打造一批乡村民宿特色乡镇,提升全市乡村民宿接待能力和服务水平,使乡村民宿规划更加合理、发展更加有序、产品更加丰富、特色更加鲜明、服务更加规范、市场体系更加健全。
2.3 活动举措
政府相关部门推出多种项目活动,包括主题线路、联合行动和工作方案等,促进北京民宿业蓬勃发展,如表2-1所示。2019年春节期间,北京市文化和旅游局推出民宿乡里话新年,“住民宿过大年”系列主题线路,通过甄选京郊特色民宿资源,隆重推出系列春节主题线路,将京郊年味儿最红火、最美味、最新意、最时尚的精品民宿推介给广大市民及游客。2019年12月10日,京津冀三地文旅部门共同发布《京津冀促进冬季文旅发展区域合作联合倡议书》,其中北京延庆区着重推进整合“冰灯+”“世园+”“住宿+”等惠民套餐,形成“宿”延庆旅游产品,打造冰雪度假目的地。2019年12月27日,京郊精品酒店建设试点工作推进方案首次明确了郊区精品酒店的四种开发模式。其中,老旧设施改造模式意味着京郊废弃工业厂房和仓储用房将被鼓励盘活再利用成为特色旅游住宿业态。
表2-1 北京市民宿发展相关措施

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资料来源:北京市人民政府及文化和旅游局
与此同时,北京市各区纷纷响应政府,积极开展相关活动,不断推动民宿行业发展,激发行业发展活力。
各区活动主要包括改造项目、交流和考察、旅游帮扶、宣传活动、民宿建设等方面,具体如表2-2所示。
表2-2 北京市各区民宿发展相关活动

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资料来源:北京市各区人民政府及文化和旅游局