四、启示
新加坡作为一个城市型小国家，在数年间快速发展，其独特的规划与治理经验值得北京借鉴。主要体现在以下几个方面。
1.提高北京发展规划的科学性
目前，北京的发展规划存在几个弊端，即城市总体规划与专项规划不协调、上下层次规划难协调、专项规划与专项规划之间不协调，因而导致规划难以落实。北京应借鉴新加坡的经验，提高城市规划的科学性和可操作性，突出北京作为首都的功能。
第一，要强化规划的综合协调性。规划要协调北京城市与乡村、整体与局部、近期与远期、需要与可能、生产与生活、地上与地下、经济社会发展与资源环境保护等各方面的关系，要对各行业的建设用地、空间环境和各项设施进行统筹安排、合理部署。
第二，要确立科学的发展理念。首都城市规划必须从偏重经济发展向关注民生和生态环境转变，加强规划对住房保障、生活空间、公共交通和绿色廊道建设的统筹。
第三，要高起点地确立综合发展战略。新加坡的概念规划是多部门、多学科、多层次和多专题的综合研究成果，前瞻性、科学性与实践性很强。在首都城乡规划全覆盖推进过程中，北京既要加快覆盖速度，更要吸纳新技术，加强规划研究，提出有效的城乡空间发展战略思路，超前谋划重大基础设施的空间发展需求。
第四，要及时有效地进行规划思路调整。新加坡的概念规划十年一调整、总体规划五年一检讨，很好地适应了社会经济的发展。“调整”“检讨”的科学基础在于政府长期组织专家对城市发展进行持续的战略研究。北京作为首都，其发展情况会随着国际情势、国内发展不断地发生变化，因此北京发展规划委员会更要组织各方面力量，对城市空间发展战略进行长期综合研究，及时调整战略思路。
2.依法严格治理城市
北京作为我国的首都城市，若要进一步提高治理能力，就必须带头做到有法可依、有法必依、违法必究，以法治政府建设推动法治城市建设。同时，北京也要建立法治政府，用法治思维和法治方式治理北京，用法治限制政府的公共权力，用法治保障北京市民的私权，用法治维护北京治理的秩序，以有效化解社会矛盾。
3.重视环境与交通治理
新加坡之所以有“花园城市”之称，是因为其在多年前就注重城市绿化与环境治理。新加坡在强调经济社会发展的同时，非常注重资源环境保护。无论是概念规划还是总体规划，都是对整个新加坡地区的全覆盖规划，其不仅对城市建设用地进行规划安排，也划定非建设用地并提出保护要求，在综合考虑城市自身特点的基础上为城市发展预留足够的生态绿化空间，突出强调人与自然的和谐共生。我国首都北京存在环境污染的问题，环境治理迫在眉睫，对于污水、雾霾、绿化、环保等治理需要政府加大投入力度。政府要加强对环境治理的宣传，鼓励和支持公众参与城市的绿化建设。在道路、地铁、高架桥梁、住宅小区、家庭绿化等方面，需要政府和公众的重视和参与。
因此，借鉴新加坡的经验，北京在环境保护方面可作出以下改善：第一，需要依法维护城市环境，加强罚款力度，提高违法成本，以起到震慑犯罪的作用；第二，通过日常教育宣传，培养公众维护环境的意识和习惯；第三，在城市规划和小区建设中以人为本，重视绿化建设，留出公共绿地和草坪，留足公共空间。
4.推进住房制度改革
新加坡设立专门的建屋发展局，解决新加坡人民的住房问题，由此也缓解了许多潜在的社会矛盾，带动了周边经济的发展。
北京也可以借鉴新加坡的住房制度改革经验，重视城市的公共住房制度改革。充分发挥政府和市场两只手的调控作用，将公共住房目标对准广大的中等收入和社会基层群体。北京也可以大力兴建廉租房和经济适用房，严格审查购买人的资格和相关信息，并进行网上公示和社会监督。
5.加强历史文化保护，塑造城市个性特色
新加坡是个历史短暂的城市国家，但其十分注重历史文化保护，注重地区的认同感和特色。与新加坡相比，我国首都北京历史资源十分丰富。科学保护、合理利用历史文化遗产，是创造与建设现代特色城市的基础。在快速城市化进程中，必须把保护和弘扬历史文化作为北京长远城市规划研究的重要内容。北京未来的规划发展要加强历史文化保护规划的编制，保持历史文化的原真性、完整性，延续城市历史文脉，切实加强对各类历史文化遗产的保护。
同时，北京城市规划也需正确处理好保护和建设、保护和利用的关系。城市的旧城改造要积极探索小规模渐进式有机更新的方法，加强旧城保护与资源整合，尤其是要加强对各级文物保护单位、控制性保护单位以及重要近现代历史建筑的保护和合理利用。在城市建设和改造中，要强化城市设计，将城市的历史文脉、山水特征和现代文明有机地融合在一起，彰显城市的个性特色。[117]
[1] 王红：《借鉴“伦敦规划”，改进战略规划编制工作》，载《国外规划研究》2004年第6期。
[2] 朱一丹：《1855年伦敦管理制度改革》，河南大学2012年硕士学位论文。
[3] 张金武：《整体治理：地方政府运作的新选择——基于大伦敦治理实践的研究》，华中师范大学2011年硕士学位论文。
[4] 孟钧、李绍纯：《英国伦敦行政区划与政府管理机制研究》，载《中国方域》2004年第6期。
[5] 张金武：《整体治理：地方政府运作的新选择——基于大伦敦治理实践的研究》，华中师范大学2011年硕士学位论文。
[6] 张金武：《整体治理：地方政府运作的新选择——基于大伦敦治理实践的研究》，华中师范大学2011年硕士学位论文。
[7] 王吉臣：《新中国行政区划调整与城市空间格局演变关系研究——以扬州为例》，中国矿业大学2020年硕士学位论文。
[8] 孟钧、李绍纯：《英国伦敦行政区划与政府管理机制研究》，载《中国方域》2004年第6期。
[9] 朱一丹：《1855年伦敦管理制度改革》，河南大学2012年硕士学位论文。
[10] 朱一丹：《1855年伦敦管理制度改革》，河南大学2012年硕士学位论文。
[11] 何丹、谭会慧：《“规划更美好的伦敦”——新一轮伦敦规划的评述及启示》，载《国际城市规划》2010年第4期。
[12] 生小刚、李婷、张锦云、艾晓峰：《英国大伦敦市政府的组织机构及启示》，载《国外城市规划》2006年第3期。
[13] 生小刚、李婷、张锦云、艾晓峰：《英国大伦敦市政府的组织机构及启示》，载《国外城市规划》2006年第3期。
[14] 张金武：《整体治理：地方政府运作的新选择——基于大伦敦治理实践的研究》，华中师范大学2011年硕士学位论文。
[15] 张金武：《整体治理：地方政府运作的新选择——基于大伦敦治理实践的研究》，华中师范大学2011年硕士学位论文。
[16] 张金武：《整体治理：地方政府运作的新选择——基于大伦敦治理实践的研究》，华中师范大学2011年硕士学位论文。
[17] 姚迈新：《大伦敦城市规划发展的经验及其对广州的启示探析》，载《岭南学刊》2019年第1期。
[18] 何丹、谭会慧：《“规划更美好的伦敦”——新一轮伦敦规划的评述及启示》，载《国际城市规划》2010年第4期。
[19] 王红：《借鉴“伦敦规划”，改进战略规划编制工作》，载《国外规划研究》2004年第6期。
[20] 邢琰、成子怡：《伦敦都市圈规划管理经验》，载《公关世界》2018年第8期。
[21] 邢琰、成子怡：《伦敦都市圈规划管理经验》，载《公关世界》2018年第8期。
[22] 杜坤、田莉：《城市战略规划的实施框架与内容：来自大伦敦实施规划的启示》，载《国际城市规划》2016年第4期。
[23] 杜坤、田莉：《城市战略规划的实施框架与内容：来自大伦敦实施规划的启示》，载《国际城市规划》2016年第4期。
[24] 杜坤、田莉：《城市战略规划的实施框架与内容：来自大伦敦实施规划的启示》，载《国际城市规划》2016年第4期。
[25] 陈霈、黄亚平：《法治下大都市区空间规划编制的伦敦经验》，载中国城市规划协会编：《活力城乡美好人居——2019中国城市规划年会论文集》，中国建筑工业出版社2019年版。
[26] 王红：《借鉴“伦敦规划”，改进战略规划编制工作》，载《国外规划研究》2004年第6期。
[27] 王红：《借鉴“伦敦规划”，改进战略规划编制工作》，载《国外规划研究》2004年第6期。
[28] 魏贺、张晓东、冯雅薇、赵旭阳：《大伦敦市长交通战略述评》，载《交通工程》2018年第5期。
[29] 王红：《借鉴“伦敦规划”，改进战略规划编制工作》，载《国外规划研究》2004年第6期。
[30] 王红：《借鉴“伦敦规划”，改进战略规划编制工作》，载《国外规划研究》2004年第6期。
[31] 何丹、谭会慧：《“规划更美好的伦敦”——新一轮伦敦规划的评述及启示》，载《国际城市规划》2010年第4期。
[32] 李亚洲：《重点明晰、战略突出、公众参与：国外城市总体层面空间规划的启示》，载中国城市规划研究会编：《2019城市发展与规划论文集》，中国城市出版社2019年版。
[33] 杜坤、田莉：《城市战略规划的实施框架与内容：来自大伦敦实施规划的启示》，载《国际城市规划》2016年第4期。
[34] 杜坤、田莉：《城市战略规划的实施框架与内容：来自大伦敦实施规划的启示》，载《国际城市规划》2016年第4期。
[35] 田颖、耿慧志：《英国空间规划体系各层级衔接问题探讨——以大伦敦地区规划实践为例》，载《国际城市规划》2019年第2期。
[36] 邢琰、成子怡：《伦敦都市圈规划管理经验》，载《公关世界》2018年第8期。
[37] 邢琰、成子怡：《伦敦都市圈规划管理经验》，载《公关世界》2018年第8期。
[38] 德国国家概况，载中国领事服务网，http：//cs.mfa.gov.cn/zggmcg/ljmdd/oz_652287/dg_653095/gqjj_653103/，最后访问时间：2021年2月10日。
[39] 德国国家概况，载中国领事服务网，http：//cs.mfa.gov.cn/zggmcg/ljmdd/oz_652287/dg_653095/gqjj_653103/，最后访问时间：2021年2月10日。
[40] 吴志强：《都市缝合——20年柏林和上海规划设计分析的都市发展空间意义透视》，载《时代建筑》2004年第3期。
[41] 任杰、刁艳：《国际大都会的形成——柏林议会与政府区城市规划发展20年（1993～2013）》，载《建筑建材装饰》2014年第7期。
[42] 任杰、刁艳： 《国际大都会的形成——柏林议会与政府区城市规划发展20年（1993～2013）》，载《建筑建材装饰》2014年第7期。
[43] 任杰、刁艳： 《国际大都会的形成——柏林议会与政府区城市规划发展20年（1993～2013）》，载《建筑建材装饰》2014年第7期。
[44] 熊军、宁越敏：《柏林—勃兰登堡大都市区可持续发展规划及其启示》，载《城市问题》2001年第4期。
[45] 唐燕：《柏林—勃兰登堡都市区跨区域规划协作的制度分析》，载《北京规划建设》2009年第2期。
[46] 熊军、宁越敏：《柏林—勃兰登堡大都市区可持续发展规划及其启示》，载《城市问题》2001年第4期。
[47] 王玉婧：《欧洲首都大都市区经验对我国首都区建设与发展的启示》，载《环渤海经济瞭望》2010年第3期。
[48] 熊军、宁越敏：《柏林—勃兰登堡大都市区可持续发展规划及其启示》，载《城市问题》2001年第4期。
[49] 唐燕：《柏林—勃兰登堡都市区跨区域规划协作的制度分析》，载《北京规划建设》2009年第2期。(https://www.daowen.com)
[50] 唐燕：《柏林—勃兰登堡都市区跨区域规划协作的制度分析》，载《北京规划建设》2009年第2期。
[51] 唐燕：《柏林—勃兰登堡都市区跨区域规划协作的制度分析》，载《北京规划建设》2009年第2期。
[52] 唐燕：《柏林—勃兰登堡都市区跨区域规划协作的制度分析》，载《北京规划建设》2009年第2期。
[53] 唐燕：《柏林—勃兰登堡都市区跨区域规划协作的制度分析》，载《北京规划建设》2009年第2期。
[54] 唐燕：《柏林—勃兰登堡都市区跨区域规划协作的制度分析》，载《北京规划建设》2009年第2期。
[55] 唐燕：《柏林—勃兰登堡都市区跨区域规划协作的制度分析》，载《北京规划建设》2009年第2期。
[56] 黎晴、刘子长、陈玫：《大巴黎2050战略规划中的交通理念》，载《城市交通发展模式转型与创新——中国城市交通规划2011年年会暨第25次学术研讨会论文集》，中国建筑工业出版社2014年版。
[57] 卓健：《从技术型交通规划到政策型交通规划——法国巴黎大区交通出行规划（PDUIF）的启示》，载《城市交通》2019年第4期。
[58] 池佳斌：《浅析法国巴黎在城市规划领域的若干成功经验》，载《新教育时代》2015年第35期。
[59] 卫金桂：《巴黎的兴起：从古典城市到“现代城市之母”》，载《文史天地》2020年2月3日。
[60] 刘健：《巴黎精细化城市规划管理下的城市风貌传承》，载《国际城市规划》2017年第2期。
[61] 严涵、聂梦遥、沈璐：《大巴黎区域规划和空间治理研究》，载《上海城市规划》2014年第6期。
[62] 石芳铭：《浅析巴黎都市圈发展阶段与规划历程》，载《城乡规划》2016年第14期。
[63] 陈建滨、周俭：《后京都时代大巴黎地区多中心结构规划浅析》，载中国城市规划学会编：《规划60年：成就与挑战——2016中国城市规划年会论文集》，中国建筑工业出版社2016年版。
[64] 陈洋：《巴黎大区2030战略规划解读》，载《上海经济》2015年第8期。
[65] 陈建滨、周俭：《后京都时代大巴黎地区多中心结构规划浅析》，载中国城市规划学会编：《规划60年：成就与挑战——2016中国城市规划年会论文集》，中国建筑工业出版社2016年版。
[66] 韩菁、胡定强、洪亮平：《法国大巴黎区域规划及启示》，载金紫：《大都市规划与空间治理——第七届“21世纪城市发展”国际会议论文集》，华中科技大学出版社2018年版。
[67] 刘杰、张笑君：《从摆脱中心控制走向多中心协同发展——巴黎大区规划演变及启示》，载《智慧城市》2019年第8期。
[68] 石芳铭：《浅析巴黎都市圈发展阶段与规划历程》，载《城乡规划》2016年第14期。
[69] 陈建滨、周俭：《后京都时代大巴黎地区多中心结构规划浅析》，载中国城市规划学会编：《规划60年：成就与挑战——2016中国城市规划年会论文集》，中国建筑工业出版社2016年版。
[70] 韩菁、胡定强、洪亮平：《法国大巴黎区域规划及启示》，载金紫：《大都市规划与空间治理——第七届“21世纪城市发展”国际会议论文集》，华中科技大学出版社2018年版。
[71] 陈建滨、周俭：《后京都时代大巴黎地区多中心结构规划浅析》，载中国城市规划学会编：《规划60年：成就与挑战——2016中国城市规划年会论文集》，中国建筑工业出版社2016年版。
[72] 韩林飞：《北京VS巴黎——中法新城发展对比与思考》，载《北京规划建设》2009年第6期。
[73] 石芳铭：《浅析巴黎都市圈发展阶段与规划历程》，载《城乡规划》2016年第14期。
[74] 陈建滨、周俭：《后京都时代大巴黎地区多中心结构规划浅析》，载中国城市规划学会编：《规划60年：成就与挑战——2016中国城市规划年会论文集》，中国建筑工业出版社2016年版。
[75] 韩林飞：《北京VS巴黎——中法新城发展对比与思考》，载《北京规划建设》2009年第6期。
[76] 刘杰、张笑君：《从摆脱中心控制走向多中心协同发展——巴黎大区规划演变及启示》，载《智慧城市》2019年第8期。
[77] 王祎：《地方分权政策影响下的巴黎大区区域规划（1960年—2015年）》，载中国城市规划学会编：《规划60年：成就与挑战——2016中国城市规划年会论文集》，中国建筑工业出版社2016年版。
[78] 石芳铭：《浅析巴黎都市圈发展阶段与规划历程》，载《城乡规划》2016年第14期。
[79] 韩菁、胡定强、洪亮平：《法国大巴黎区域规划及启示》，载金紫：《大都市规划与空间治理——第七届“21世纪城市发展”国际会议论文集》，华中科技大学出版社2018年版。
[80] 陈建滨、周俭：《后京都时代大巴黎地区多中心结构规划浅析》，载中国城市规划学会编：《规划60年：成就与挑战——2016中国城市规划年会论文集》，中国建筑工业出版社2016年版。
[81] 刘杰、张笑君：《从摆脱中心控制走向多中心协同发展——巴黎大区规划演变及启示》，载《智慧城市》2019年第8期。
[82] 韩菁、胡定强、洪亮平：《法国大巴黎区域规划及启示》，载金紫：《大都市规划与空间治理——第七届“21世纪城市发展”国际会议论文集》，华中科技大学出版社2018年版。
[83] 王祎：《地方分权政策影响下的巴黎大区区域规划（1960年—2015年）》，载中国城市规划学会编：《规划60年：成就与挑战——2016中国城市规划年会论文集》，中国建筑工业出版社2016年版。
[84] 石芳铭：《浅析巴黎都市圈发展阶段与规划历程》，载《城乡规划》2016年第14期。
[85] 刘杰、张笑君：《从摆脱中心控制走向多中心协同发展——巴黎大区规划演变及启示》，载《智慧城市》2019年第8期。
[86] 卓健：《从技术型交通规划到政策型交通规划——法国巴黎大区交通出行规划（PDUIF）的启示》，载《城市交通》2019年第4期。
[87] 杨辰：《城市规划：一种改善城市气候的工具——巴黎气候计划（PCP）简介》，载《国际城市规划》2013年第2期。
[88] 严涵、聂梦遥、沈璐：《大巴黎区域规划和空间治理研究》，载《上海城市规划》2014年第6期。
[89] 韩菁、胡定强、洪亮平：《法国大巴黎区域规划及启示》，载金紫：《大都市规划与空间治理——第七届“21世纪城市发展”国际会议论文集》，华中科技大学出版社2018年版。
[90] 严涵、聂梦遥、沈璐：《大巴黎区域规划和空间治理研究》，载《上海城市规划》2014年第6期。
[91] 陈洋：《巴黎大区2030战略规划解读》，载《上海经济》2015年第8期。
[92] 陈建滨、周俭：《后京都时代大巴黎地区多中心结构规划浅析》，载中国城市规划学会编：《规划60年：成就与挑战——2016中国城市规划年会论文集》，中国建筑工业出版社2016年版。
[93] 陈洋：《巴黎大区2030战略规划解读》，载《上海经济》2015年第8期。
[94] 穆祥纯：《新加坡城市桥梁建设印象》，载《城市道桥与防洪》2021年第10期。
[95] 申韬、张一弛：《东盟十国证券市场共性和异质性研究》，载《东南亚纵横》2020年第5期。
[96] 吕冰冰：《新加坡高等教育政策研究》，广西师范大学2013年硕士学位论文。
[97] 《新加坡首都——新加坡市》，载央视网，http：//news.cntv.cn/china/20101114/102332.shtml，最后访问时间：2022年1月16日。
[98] 陆建义：《向新加坡学习：小国家的大智慧》，新华出版社2009年版，第3～8页。
[99] 吴元华：《新加坡良治之道》，中国社会科学出版社2014年版，第1～3页。
[100] 艾伯亭、邹哲：《新加坡城市规划体系及其经验借鉴》，载《城市》2008年第4期。
[101] 黄怡：《国家与社会关系“互动说”视域下的新加坡社会治理问题研究》，北京外国语大学2016年硕士学位论文。
[102] 唐子来：《新加坡的城市规划体系》，载《国外规划研究》2000年第1期。
[103] 李韶鉴：《可持续发展与多元社会和谐：新加坡经验》，四川大学出版社2007年版，第35～40页。
[104] 唐子来：《新加坡的城市规划体系》，载《国外规划研究》2000年第1期。
[105] 周游：《提高城市规划科学性和可操作性的对策建议——新加坡经验借鉴》，载《城市规划》2007年第5期。
[106] 黄继英、黄琪芸：《新加坡城市规划体系与特点》，载《城市交通》2009年第6期。
[107] 赵景芳：《新加坡人民行动党廉政建设的基本经验》，载《当代世界与社会主义》2014年第5期。
[108] 孙涛：《新加坡推进城市治理现代化的经验及其中国借鉴》，载《改革与战略》2018年第7期。
[109] 陶林：《再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴》，载《青岛科技大学学报（社会科学版）》2019年第4期。
[110] 徐林：《“花园城市”的“管”与“治”——新加坡城市管理的理念与实践》，中国社会科学出版社2016年版，第174～178页。
[111] 陶林：《再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴》，载《青岛科技大学学报（社会科学版）》2019年第4期。
[112] 周游：《提高城市规划科学性和可操作性的对策建议——新加坡经验借鉴》，载《城市规划》2007年第5期。
[113] 刘晨宇：《新加坡城市综合治理与环境保护的启示》，载《郑州航空工业管理学院学报》2013年第4期；梁爽：《新加坡政府的治理模式及其价值探析》，黑龙江大学2012年硕士学位论文。
[114] 陶林：《再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴》，载《青岛科技大学学报（社会科学版）》2019年第4期。
[115] 梁爽：《新加坡政府的治理模式及其价值探析》，黑龙江大学2012年硕士学位论文。
[116] 陶林：《再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴》，载《青岛科技大学学报（社会科学版）》2019年第4期。
[117] 周游：《提高城市规划科学性和可操作性的对策建议——新加坡经验借鉴》，载《城市规划》2007年第5期。