“百年未有之大变局”的核心是世界格局之变,动能之一是中国的崛起

“百年未有之大变局”的核心是世界格局之变,动能之一是中国的崛起

从广义上讲,世界格局是指一定历史时期国际力量的结构,狭义上是指在国际舞台上博弈的主要力量之间的相互作用,以及由此而形成的相对稳定的状态。随着冷战时期美苏对峙的两极格局解体,美国成为唯一霸权国,试图确立以“美国治下的和平”为特征的单极世界。然而,在经济全球化大潮的推动下,世界格局实际上呈现的是“一超多强”形态。经过20多年的演进和多种力量消长的相互作用,后冷战时期的世界格局在21世纪的第二个十年开始发生动摇。

中国的上升和美国的收缩,构成新一轮世界格局调整的主要牵动因素。中国在共产党的坚强领导下,坚持正确的政治方向,不断深化改革开放,经济实现较长时期高速增长,人民生活水平得到显著提升,尤其基础设施之完备、制造业规模之巨大,受到全球瞩目和认可。在2007年美国次贷危机引发的世界范围的金融和经济危机中,中国经济表现良好,在全球经济增长中发挥了“火车头”的作用。中国在制度、文化、军事等方面的影响力开始上升,在国际事务中的发言权和影响力都得到增强。

美国在“9·11”事件后发动反恐战争,对伊拉克、阿富汗采取军事入侵行动,并试图对这些国家进行政治改造,其追求的目标超越了现实可能和自身能力,造成战略透支。而在经济层面,“后冷战”时期的美国,全要素生产率增长呈现下降的趋势,2004年至2014年为0.4%,不到20世纪70年代的1/4,科技创新对实体经济增长的拉动作用放缓;监管失策导致金融危机,波及欧洲乃至世界其他地区;国内二次分配也没有跟上经济全球化的步伐,贫富差距拉大。美国学者对目前的政治极化和政府效能下降忧心忡忡。(https://www.daowen.com)

美国作为世界的主导性大国,在战略判断和政策上不断出现失误,导致国力和影响力下降,财政捉襟见肘,主导世界事务的意愿发生动摇。特朗普治下的美国,不再热衷于对外投入,急于甩掉“不必要的”责任,避免再陷热点泥潭。这样的美国,即便能维持世界强国地位,也已开启霸权盛极而衰的曲线。美国开始对其他大国的地位上升感到焦虑,从战略上重新聚焦大国竞争。与此同时,西方“市场经济+自由民主”的模式遭遇信心危机,欧盟出现离心和右化倾向,内部矛盾成为焦点,联合行动能力减弱,与美国的矛盾也在扩大。美国地位动摇的背后,是整个西方世界的地位危机。

用一组数据很能说明力量对比的变化。据世界银行统计,1991年冷战结束时的全球GDP占比的情况,美国是25.73%,OECD(经济合作与发展组织)国家是82.7%,中国是1.59%;2018年美国是23.88%,OECD国家是61.3%,中国是15.9%。2003年美国发动伊拉克战争时,中国的GDP相当于美国的1/9;2010年美国自伊拉克撤军时,中国的GDP已接近美国的1/2,现在则达到美国的60%以上。照目前趋势,中国在2035年前后成为世界最大经济体是大概率事件。然而,“美西方”仍然拥有超强的综合实力和国际体系里的优势地位,其相对下降是“慢动作”过程。考虑到美国的自我修复能力和汇率因素、国际安全等变量,美国国力的恢复也不是完全不可能的。

中美在同一国际体系的有限时空内出现反向演进,必然带来国际权力调整的张力,也更加凸显两国包括政治异质在内的结构性矛盾。在未来相当长时期内,美国无力阻挡中国的崛起和发展,中国也不具备全面取代和挑战美国的充分条件,双方相互竞争、彼此防范,但又无法彻底对立隔绝。在真正确立多极格局之前,世界将在过渡期中摸索前行,这期间的不确定性和机遇、风险都会更加复杂。