我国国际环境中面临的新挑战
21世纪第二个十年,随着全球化和多极化的发展,特别是全球经济格局的变化,国际力量对比继续发生变化。中国面对的国际压力和挑战会逐渐增多,战略机遇期中的一些有利条件发生了变化。
第一,从全球格局的角度看,中西方地位的此长彼消使中国难以在世界上继续保持相对超脱的姿态。西方发达国家的地位有所下降,而以中国为代表的新兴国家的地位上升,这个变化将中国提前推到了国际舞台的聚光灯下,一举一动已经成为世界关注的焦点,中国在国际上的言论和行为开始产生“牵一发而动全身”的效果。虽然中国始终坚持以经济建设为中心,走和平发展的道路,但是“树欲静而风不止”。当中国的发展速度和实力地位达到一定程度后,可谓“匹夫无罪,怀璧其罪”。美国和欧盟的一些国家开始高度关注中国的战略意图,并随之调整政策,我国在国际事务中独善其身的难度加大。
第二,在经济上,一些发达国家由金融危机转入经济危机进而出现社会危机,陷入第二次世界大战以来最严重的困难,有人将之与20世纪30年代的大萧条相提并论,这些不可能不波及我国。西方经济在紧缩财政和刺激经济之间进退两难,根本在于产业、消费、金融等结构问题,竞争力下降,找不到新的经济增长点。西方世界很可能需要几年甚至更长时间才能完全走出衰退。后危机时代的世界经济难以再现危机前的发展模式和增长势头,西方国家面临消费力下降、国内市场缩小,保护主义抬头等问题。如果说,过去美国人可能每年要购买10~20件衬衫,今后只买5~10件,生活也不会受到影响,而我国的相关产能就会闲置一半,成千上万人就要失业。随着产业升级,我们在产业链上有发达国家的高端竞争和技术转移的限制,也有发展中国家的低端竞争和竞相引入低成本产业的压力,挑战更加严峻。(https://www.daowen.com)
由于中国经济在金融危机中逆势增长,同西方国家形成了鲜明的反差,成为发达国家转嫁国内矛盾和内外危机的对象。今后一段时间,围绕中国的贸易、货币、汇率等争端可能此起彼伏,经济问题政治化、经贸问题主导国际政治议程的现象将更加突出。
第三,在政治上,以美国为首的西方国家一直企图用西方的意识形态和价值观转化中国。30年来,“美西方”一度试图通过接触和经济合作来影响和改变中国,以实现让中国“改变颜色”的目的。然而,中国在实现快速经济发展的同时,保持了政治上的稳定,诸如北京奥运会的成功举办等一系列标志性事件,特别是中国克服金融危机的成绩,使得西方世界认识到,中国体制正在取得成功,这是他们没有估计到的。西方对中国模式崛起的担忧和警惕已经达到冷战结束后前所未有的高度。彭定康说过,欧盟担心的不是中国在经济上的竞争,而是在模式上的竞争。因此,西方明显加大了在意识形态和价值观领域对中国打压的力度,2010年诺贝尔和平奖颁发给中国的所谓“不同政见者”,就反映了这样的意图。这种事早晚要来,西方不在意识形态上把中国压垮是不会甘心的。随着中国的强大,这方面的矛盾和斗争只会越来越激烈。
第四,在军事安全上,美国一向视西太平洋为其利害攸关的区域,不能容忍别国挑战。按照中国目前的发展速度,十多年后经济总量可能再翻一番,军事力量进一步现代化。美国对中国潜在挑战的担心和焦虑感越来越强。2010年初,奥巴马在国情咨文中说,美国绝对不接受当“老二”。媒体解读为向中国喊话,申明美国不能允许中国挑战其霸权地位。奥巴马政府执政以来,在战略上更加重视亚太,他和希拉里都频频访问亚洲国家,加大对中国周边地区的经营和谋棋布子,包括巩固同日韩传统盟友关系、在南海和钓鱼岛等涉华争议问题上对中国施加压力、利用“天安号”事件和“朝韩炮战”在中国周边炫耀武力等。美国还坚持对中国的武器禁运和对高科技限制输出,阻挠欧盟解除对华军售禁令,对华防范之心明显上升。中国周边环境原本就比较复杂,加之一些国家与中国有历史遗留的领土争议问题,对中国高速发展也存在担忧和猜疑。当前,中国周边不断出现新的热点问题和争端,有的国家政局变化很快,这类局部的地区矛盾也会威胁到中国的安全环境。此外,如果美国在中东等我国有重要资源利益的地区使用武力,也会给我国带来负面影响。