分享而不是分裂[50]

分享而不是分裂 [50]

没有什么地方比地中海更适合讨论影响世界的重大问题,这里是世界三大古代文明诞生的地方,而今日的地中海地区又在发生新的变化,面临新的挑战。

大家关心在全球化背景下中国的政策和主张,我愿分享一些看法。

首先,在冷战后的1/4个世纪中,带动经济增长的最重要动力源自经济全球化。世界经济的增长保持着比较快的速度,全球经济在过去的20多年里增长了3倍多,可谓前所未有,这也使得世界上有更多的人摆脱了贫困。没有经济全球化提供的机遇,世界财富如此快速地扩大是很难实现的。发达国家作为全球化的主要推手,从中获取了巨大的利益。许多发展中国家也抓住了机遇,中国的成就非常突出。在中国共产党的正确领导下,中国经过艰苦的改革和开放,通过人民的勤奋努力,成长为世界第二大经济体,人民生活水平得到了显著提高。

但是,全球化也因其弊端而受到诟病。2008年金融危机导致全球财富缩水,贸易规模缩小,反对全球化的声音越来越多。但是不可能走回头路了。在我们看来,问题不是全球化本身,而是一些做法和管理出现了问题。全球治理没有跟上,旧的秩序和体系无法充分应对更加复杂和多元的全球性挑战。

中国共产党在2017年10月召开的十九大的报告中提出,新时代中国社会的主要矛盾是“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这个判断意味着,中国进入了一个新的时代,未来国内建设的任务与党和国家的聚焦点不再只是经济增长,而且要解决发展的不平衡和不充分的问题,要努力满足人民日益增长的美好生活需要。正如习近平主席提出的,要实现创新、协调、绿色、开放、共享的发展。中国不能在真空中追求发展目标。我们需要总体和平的外部环境,需要与世界各国更加广泛地合作。为此,党的十九大主张建设新型国际关系,构建人类命运共同体。

在全球治理上,中国希望实现共商、共建、共享、共赢。例如,中国提出的“一带一路”倡议的核心词是“互联互通”。中国南部发达的临海省份通过海路与全球市场相连,正经历下一波增长的西部地区可以通过陆路通达欧洲。“一带一路”倡议可以发挥中国独特的优势,利用积累起来的丰富经验、技术和资金,为便利亚欧大陆乃至全球的经济和贸易往来做出贡献,带动新的增长。“一带一路”倡议已经开始显现效果。意大利也是最早参与的国家之一,与中国签署了议定书,两国政府都积极鼓励企业界抓住机遇。

对全球化在其他领域带来的结果,人们的看法不尽相同。现在大部分人都认识到,20多年来,以西方价值观和制度模式改造世界的做法效果不佳,旧的问题没有解决,更多新的问题被制造出来。至今遗留的许多负面效应还在影响着一些国家,人民流离失所,带来的教训是深刻的。中国古人云:“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳,叶徒相似,其实味不同。所以然者何?水土异也。”古人的智慧提醒我们,尊重差异、勿强加于人是多么重要。

在国际安全治理方面,合作滞后的一个原因是存在结构性障碍。美国作为军事上最强大的国家,冷战后并未建立一个包容性的安全框架,而是将世界安全依托于自己主导的军事同盟体系。然而,该体系秉持排他性安全原则,有时甚至不惜以非成员国的不安全为代价。例如,美国在东海和南海的领土争议问题上强调盟友的利益,不愿承认中国这样的非盟友的安全利益。

只有所有国家都不受威胁,都能感到安全时,整个世界才能安全。因此,中国提出了共同体安全的理念,可以简要概括为以下几点:一是共同安全,就是要实现普遍安全,不能有的国家安全而其他国家不安全。二是综合安全,就是要统筹维护传统领域和非传统领域的安全。三是合作安全,就是要通过对话合作,促进各国和地区乃至世界的安全。四是可持续安全,就是要安全和发展并重,对许多发展中国家来说,发展是实现安全的重要途径。

中国必须不断增强自己的国防力量,保护好公民安全和国家利益,并恰当地应对安全挑战。在国际安全事务上,中国主要是在联合国框架内发挥作用,积极参与投入联合国的维和行动。

世界在不断变化,国际合作和国际体系必须与时俱进。如果大国固守集团和排他性观念,不能摆脱地缘争夺的惯性,就将难以形成应对新型挑战的合力。中国主张建立人类命运共同体,应该搭建一个共同的屋顶,最大限度容纳各方的利益诉求和治理观念,分享而不是分裂。

【注释】

[1]本文系傅莹2011年1月在中央党校第48期省部级干部进修班期间完成的《世界经济格局变化与应对》专题研究报告,其节略版以《全球经济格局变化对我国战略机遇期的影响》为题发表于《新远见》杂志2011年第8期。

[2]数据引自美国国防部。https://www.defense.gov/Newsroom/Casualty-Status/%EF%BB%BF/.

[3]数据引自美国国会调查局。https://crsreports.congress.gov/product/pdf/IG/IG10000.

[4]数据引自IBC(伊拉克罹难人数统计组织)。据观察者网报道,“IBC是一家总部位于英国的非官方组织,也是唯一一家公布相关数据的组织。这家组织的数据来源于媒体的报道,他们对媒体的信息进行交叉验证,而后再去医院、殡仪馆、NGO组织、官员等处进行核实,因此这个统计非常有参考价值”。

[5]数据引自Watson Institute for International and Public Affairs,Costs of War Project。其中2001年至2019财年美国在阿富汗战争中支出约2万亿美元,在伊拉克战争中支出约7780亿美元。https://watson.brown.edu/costsofwar/figures/2019/us-war-spending-afghanistan-2001.

[6]Dan Vergano,“Half-Million Iraqis Diedin the War,New Study Says”,National Geograpgic,October16,2013.

[7]数据引自国际货币基金组织。https://www.imforg/external/datamapper/NGDP_RPCH@WEO/OEMDC/ADVEC/WEOWORLD.

[8]2018年中国在世界银行的投票份额达5.71%,上升至第三位,仅次于美国和日本。

[9]联合国安全理事会五大常任理事国有:美国、俄罗斯、英国、法国、中国。维和数据见https://peaceoperationsreview.org/wp-content/uploads/2018/05/gpor_Peace_Operations_2018_full_final_WEB.pdf。

[10]本文系应德国《慕尼黑安全时报》(The Security Times)之约草就,以“Beijing's Plans for a Globalization that Is More Open,Inclusive,and Beneficial for All”为题发表于该报2018年2月刊第30版,中文版以《全球化进退中的中国选择》为题发表于《中国新闻周刊》2018年第8期。自2009年以来,《慕尼黑安全时报》一直是慕尼黑安全会议的会刊,这份英文报纸不定期发行,聚焦外交、经济、能源和安全政策等问题。

[11]中新社:《中国有2.5亿农民工官方十方面维护其权利》,载中国新闻网,2012年11月12日。

[12]托马斯·弗里德曼:《世界是平的》,湖南科学技术出版社,2006年。

[13]习近平:《共担时代责任共促全球发展——在世界经济论坛2017年年会开幕式上的主旨演讲》,载新华网,2017年1月18日。

[14]《聚焦十九大解读十九大报告·精准脱贫》,载央视网,2017年10月24日。

[15]吴为、李玉坤:《国务院扶贫办:中国政府将帮扶最后4000多万贫困人口脱贫》,载新京报网,2017年9月26日。

[16]习近平:《共同构建人类命运共同体——在联合国日内瓦总部的演讲》,载中国网,2017年1月18日。

[17]习近平:《共担时代责任共促全球发展——在世界经济论坛2017年年会开幕式上的主旨演讲》,载新华网,2017年1月18日。

[18]习近平:《携手建设更加美好的世界——在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话》,载人民网,2017年12月2日。(https://www.daowen.com)

[19]习近平:《携手推进“一带一路”建设——在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的演讲》,载新华网,2017年5月14日。

[20]此处数据截止于本文发表时。

[21]TEU(Transmission extension unit)是以长度为20英尺的集装箱为国际计量单位,也称国际标准箱单位。通常用来表示船舶装载集装箱的能力,也是集装箱和港口吞吐量的重要统计、换算单位。

[22]朱鸿亮、罗铮:《我们为和平而来——中国军队海外维和27载》,载新华网,2017年7月6日。

[23]国防部:《中国军队完成8000人规模联合国维和待命部队注册》,载国防部网站,2017年9月28日。

[24]《非洲首条电气化铁路亚吉铁路通车中国铁路首次全产业链“走出去”》,载观察者网,2016年10月5日。

[25]余鹏飞:《吉布提总统启动中资参建非洲自贸区打造“丝路驿站”》,载环球网,2017年1月17日。

[26]任春雨:《中国贸促会会长姜增伟会见美国驻华大使泰里·布兰斯塔德》,载中国国际贸易促进委员会网站,2018年2月12日。

[27]2018年至2020年,傅莹应邀就国际格局与中美关系进行多次授课,本文以2019年8月19日在清华大学“国家意识与青年责任”课程上的讲课提纲为基础,结合其他讲课内容汇编整理而成,系上半部分。

[28]威斯特伐利亚体系是历史上第一个具有现代意义的国际关系体系,标志是1648年10月签订的《威斯特伐利亚和约》,是“三十年战争”结束的象征(“三十年战争”:1618年至1648年,发生于欧洲的一场持续了整整三十年的战争,几乎所有的欧洲国家都被卷了进去,是近代史上第一次大规模的欧洲战争)。

[29]Christopher Clark,The Sleepwalkers:How Europe Went to War in 1914.Harper Perennial,2012.

[30]Margaret MacMillan,The War That Ended Peace,The Roadto1914.Random House,2013.

[31]傅莹:《不能忘却的记忆——百年内两次世界大战的反思》,《求是》2014年第17期。

[32]Henri Meyer.The Scramble for China.Le Petit Journal,1898.

[33]美军第23任太平洋总部司令,任期为2012年3月9日至2015年5月27日。

[34]蒋耘:《宋子文与战时西藏问题交涉》,《民国档案》2008年第1期。

[35]The Minister of State,Foreign and Commonwealth Office(Lord Malloch-Brown),“Tibet Volume 704:debated on Wednesday 29October 2008”,UK parliament,October 29,2008.

[36]“Pictured:The Chinese earthquake widower who had to strap his wife's corpse to his back to takehertomorgue”,DailyMail,May15,2008.

[37]发展中国家-(减):可以理解为中国经济总量超过英国,英国是排名在中国之后的国家。

[38]据环球网报道,截至2016年10月,卢森堡人均GDP位居全球榜首,高达10.58万美元。

[39]数据引自世界银行。https://data.worldbank.org.cn/indicator/NY.GDP.MKTP.CDview=chart.

[40]国家统计局:《国际地位显著提高国际影响力明显增强——改革开放40年经济社会发展成就系列报告之十九》,载新华网,2019年8月30日。

[41]2020年1月17日,国家统计局发布数据显示,截至2019年底,中国大陆总人口已突破14亿。

[42]数据引自世界银行。https://data.worldbank.org.cn/indicator/NY.GDP.MKTP.CD?view=chart.

[43]2014年10月14日,傅莹应邀赴美国纽约出席亚洲协会对话会并发表主旨讲话,本文系根据讲话内容整理而成。《赫芬顿邮报》(The Huffington Post)网络版当年10月17日以“Answering Four Key Questions About China's Rise”为题发表英文版,观察者网10月22日以《回答关于中国崛起的四个问题》为题发表中文版。

[44]购买力平价定义见https://www.imf.org/external/pubs/ft/fandd/basics/ppp.htm。计算公式见https://www.wallstreetmojo.com/purchasing-power-parity-formula/。

[45]华晔迪、罗宇凡:《中国经济总量或年内世界第一 2亿人在贫困线以下》,载人民网,2014年5月5日。

[46]此处指安倍晋三。安倍晋三是日本第90任、第96—98任首相,其因身体原因,已于2020年9月16日正式辞去日本首相一职。

[47]张军社:《亚丁湾护航对维护国家战略利益具有重要意义》,载中国军网,2018年12月21日。

[48]周素雅:《2014年我国援助西非7.5亿元物资抗击埃博拉疫情》,载人民网,2015年1月14日。

[49]张建波、陈丽丹、王迪:《抗击埃博拉,中国援助见真情》,载人民网,2014年10月10日。

[50]2017年11月30日,傅莹应邀赴意大利罗马出席第三届地中海对话论坛,发表题为“构建共同体,分享而不是分裂”的主旨演讲,本文系讲话原文,中文版以《构建共同体,分享而不是分裂——在第三届地中海对话论坛上的演讲》为题发表于《中国人大》杂志2018年第1期。